Eliminare i colli di bottiglia nelle risorse di investimento

Secondo la Risoluzione 115, il Consiglio popolare della città di Hanoi ha l'autorità di decidere se consentire ai distretti di utilizzare i bilanci distrettuali per sostenere i distretti svantaggiati nell'attuazione del Programma nazionale per lo sviluppo di nuove aree rurali.

La Risoluzione 115, emanata per la prima volta dall'Assemblea Nazionale , ha aiutato Hanoi a risolvere in modo esaustivo le difficoltà e gli ostacoli relativi all'assegnazione dei fondi di bilancio a livello distrettuale a sostegno dello sviluppo rurale, in linea con lo spirito generale del Comitato del Partito Comunista della città di Hanoi; creando un quadro giuridico e contribuendo a massimizzare la mobilitazione delle risorse per l'attuazione del Programma Nazionale per lo Sviluppo Rurale.

A seguito dell'ampliamento dei confini amministrativi della capitale, disposto dalla Risoluzione n. 15/NQ-TW della XII Assemblea Nazionale, Hanoi si ritrova con il secondo maggior numero di unità amministrative a livello di comune nel Paese. Il nuovo programma di sviluppo rurale si trova ad affrontare numerose difficoltà e sfide, soprattutto perché la città non riceve risorse finanziarie dal governo centrale.

Le risorse finanziarie provenienti dalla città di Hanoi e il sostegno dei distretti hanno contribuito a trasformare il volto della nuova area rurale nel comune di An Phu (distretto di My Duc).

Le sfide che la capitale si trova ad affrontare.

Ricordando i primi tempi dell'attuazione del Programma nazionale per lo sviluppo di nuove aree rurali, l'ex capo del sottodipartimento per lo sviluppo rurale di Hanoi, Le Thiet Cuong, ha riconosciuto che, nonostante il suo status di capitale, gli sforzi di Hanoi per lo sviluppo rurale si trovano ancora ad affrontare molte difficoltà e sfide.

Il motivo risiede nel fatto che, in seguito all'ampliamento dei confini amministrativi della capitale, disposto dalla Risoluzione n. 15/NQ-TW della XII Assemblea Nazionale, il numero di unità amministrative a livello comunale che attuano il nuovo programma di sviluppo rurale ad Hanoi è molto elevato. Inoltre, l'area rurale si è espansa e la topografia della distribuzione della popolazione si è diversificata, passando da pianure a zone collinari e montuose.

In particolare, Hanoi conta 14 comuni abitati da minoranze etniche e zone montuose che in passato facevano parte della provincia di Ha Tay e del distretto di Luong Son (provincia di Hoa Binh). Si tratta di località con condizioni socio -economiche molto limitate; alcune aree nei distretti di Ba Vi e My Duc sono tuttora classificate a livello nazionale come "villaggi e comuni particolarmente svantaggiati".

Inoltre, i terreni agricoli rappresentano ancora una porzione molto ampia del territorio di Hanoi. La maggior parte della popolazione vive nelle zone rurali. Il loro sostentamento economico dipende in larga misura dall'agricoltura tradizionale, mentre le infrastrutture a supporto della produzione rimangono limitate e prive di investimenti significativi.

Oltre alle difficoltà derivanti da un punto di partenza limitato, Hanoi si trova ad affrontare anche alcune limitazioni in termini di risorse per gli investimenti. Secondo Tran Nhat Lam, vice capo dell'Ufficio centrale per il coordinamento del nuovo sviluppo rurale, fin dall'inizio del Programma nazionale per il nuovo sviluppo rurale, Hanoi è stata una delle località che ha dovuto essere autosufficiente in termini di risorse.

Ciò significa che per quasi 15 anni il governo centrale non ha fornito ad Hanoi i fondi necessari per la costruzione di nuove aree rurali. Secondo il signor Tran Nhat Lam, questa è una caratteristica peculiare, una difficoltà per Hanoi rispetto ad altre località del Paese nel processo di sviluppo di nuove aree rurali.

Risultati e compiti stabiliti

Il Comitato del Partito di Hanoi ha sempre riconosciuto che l'agricoltura, gli agricoltori e le aree rurali rivestono un ruolo particolarmente importante nello sviluppo della capitale. Lo sviluppo dell'agricoltura, degli agricoltori e delle aree rurali, con particolare attenzione alla creazione di nuove aree rurali, è considerato dalla città un compito continuo, con lo spirito di "avere un punto di partenza ma non un punto di arrivo".

Riconoscendo il significato e l'importanza dell'agricoltura, degli agricoltori e delle aree rurali, durante il 15° e il 16° mandato del Comitato del Partito della città di Hanoi, quest'ultimo ha emanato il Programma d'azione n. 02/CTr-TU per i periodi 2010-2015 e 2016-2020, identificandolo come un programma di lavoro centrale e fondamentale per l'intero mandato, al fine di organizzare e attuare gli obiettivi e i compiti prefissati.

Secondo Nguyen Van Chi, vice capo dell'Ufficio permanente di coordinamento del nuovo programma di sviluppo rurale di Hanoi, a giugno 2020 Hanoi contava 6 unità amministrative a livello distrettuale riconosciute dal Primo Ministro come conformi ai nuovi standard di sviluppo rurale: Dan Phuong, Dong Anh, Thanh Tri, Hoai Duc, Quoc Oai e Gia Lam. Inoltre, 356 dei 382 comuni hanno soddisfatto i nuovi standard di sviluppo rurale e 18 comuni hanno soddisfatto gli standard avanzati. L'intera città non ha ancora avuto alcun comune riconosciuto come modello di sviluppo rurale.

"Dal 2016 al giugno 2020, Hanoi ha mobilitato circa 58.000 miliardi di VND per attuare il nuovo programma di sviluppo rurale. Tuttavia, le risorse per il nuovo programma di sviluppo rurale provenivano principalmente dal bilancio statale; non si è registrato un significativo afflusso di risorse private", ha aggiunto Nguyen Van Chi.

Con 356 comuni che hanno raggiunto il nuovo standard rurale a giugno 2020, Hanoi è in testa alla classifica nazionale per numero di unità amministrative a livello di comune che hanno raggiunto questo obiettivo. Tuttavia, con 12 delle 18 unità amministrative a livello di distretto e 26 comuni che devono ancora raggiungere tale obiettivo, il compito di creare nuove aree rurali per Hanoi rimane estremamente arduo.

Il nodo è stato sciolto.

Nel contesto delle urgenti sfide poste dal compito di costruire nuove aree rurali, il Comitato del Partito della città di Hanoi, 17° mandato, ha continuato a emanare il Programma n. 04-CTr/TU per indirizzare ulteriormente l'attuazione del Programma nazionale per la costruzione di nuove aree rurali.

Durante il processo di attuazione, Hanoi ha adottato numerosi approcci innovativi per mobilitare le risorse locali in conformità con le direttive del Comitato del Partito Comunista della città di Hanoi. Particolarmente degna di nota è la politica di "sostegno alle aree suburbane nella costruzione di nuove aree rurali" attraverso attività di "gemellaggio tra distretti", mutua assistenza e supporto nella costruzione e nel miglioramento delle infrastrutture per i distretti suburbani.

L'iniziativa di Hanoi ha ricevuto notevole attenzione e sostegno da parte dell'Assemblea Nazionale. Sulla base della proposta della città, il 19 giugno 2020, la XIV Assemblea Nazionale ha emanato la Risoluzione n. 115/2020/QH14 relativa alla sperimentazione di una serie di meccanismi e politiche finanziarie e di bilancio specifici per Hanoi (di seguito denominata Risoluzione 115).

Una delle disposizioni della Risoluzione 115 stabilisce che il Consiglio popolare della città di Hanoi ha l'autorità di decidere e autorizzare i distretti a utilizzare i bilanci distrettuali per sostenere i distretti svantaggiati nell'attuazione del Programma nazionale per lo sviluppo di nuove aree rurali.

La Risoluzione 115, emanata per la prima volta dall'Assemblea Nazionale, ha aiutato Hanoi a risolvere in modo esaustivo le difficoltà e gli ostacoli relativi all'assegnazione di fondi a livello distrettuale per sostenere i distretti nell'attuazione del Programma Nazionale per lo Sviluppo delle Nuove Aree Rurali; creando un quadro giuridico e una base favorevole affinché i distretti possano concretizzare la politica di sostegno alla costruzione di nuove aree rurali, in conformità con lo spirito generale del Comitato del Partito Comunista della città di Hanoi.

 

I risultati ottenuti da Hanoi negli ultimi anni nella costruzione di nuove aree rurali hanno confermato la validità e lo spirito umano della Risoluzione 115; rafforzato la solidarietà tra distretti e contee; e creato un importante impulso affinché la città continui a sviluppare le proprie risorse endogene, con l'obiettivo di raggiungere risultati ancora più significativi, degni di essere un "esempio da seguire" nella costruzione di nuove aree rurali a livello nazionale.

(Continua)

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html