Quali preparativi sta facendo Hanoi per vietare le motociclette a benzina?

Il Comitato popolare di Hanoi ha appena presentato una bozza di proposta relativa all'attuazione pilota, in tre fasi, di zone a basse emissioni all'interno della Tangenziale 1, a partire dalla fase 1, dal 1° luglio al 31 dicembre 2026.

Alcune persone sono passate all'utilizzo di veicoli elettrici per spostarsi per le strade di Hanoi - Foto: NGUYEN KHANH

Secondo la bozza, l'area pilota per la fase 1 è stata selezionata come quartiere di Hoan Kiem.

Quali preparativi adotterà dunque Hanoi per attuare il programma pilota che vieta le motociclette a benzina?

Combinazione di diverse soluzioni per le zone a basse emissioni.

Secondo la bozza del progetto per la Zona a Basse Emissioni (LEZ) elaborata dal Comitato Popolare di Hanoi, la città ha destinato 20 parcheggi per auto e moto intorno all'area pilota della LEZ. Allo stesso tempo, Hanoi prevede di realizzare circa 80 fermate degli autobus e relativi parcheggi all'interno dell'area della Tangenziale 1. Nello specifico, il quartiere di Hoan Kiem avrà 3 parcheggi, Cua Nam 2, Ngoc Ha 8, Giang Vo 7, Hai Ba Trung 19, Van Mieu - Quoc Tu Giam 3, O Cho Dua 7, Ba Dinh 11 e Tay Ho 20.

La città prevede di aggiungere circa 30-35 stazioni/punti di noleggio per biciclette e biciclette elettriche, con una capacità di 250-300 veicoli. Per quanto riguarda l'ubicazione degli armadi per la sostituzione delle batterie e delle stazioni di ricarica per veicoli elettrici, la città valuterà la possibilità di collocarli all'interno della prima tangenziale.

Inoltre, Hanoi ha adeguato e riorganizzato la sua rete di autobus per utilizzare l'elettricità e le energie rinnovabili nelle aree comprese tra le tangenziali 1, 2 e 3. Allo stesso tempo, ha sostituito e inaugurato nuove linee di autobus più piccole che operavano su strade strette, collegandole ai principali punti di interscambio.

Secondo il Comitato popolare di Hanoi, l'infrastruttura a supporto dei veicoli elettrici continua a essere migliorata con l'installazione di un maggior numero di stazioni di ricarica e armadi per la sostituzione delle batterie in molte aree. Inoltre, verrà implementato un sistema di telecamere per il controllo del traffico basato sull'intelligenza artificiale (IA), integrato con la segnaletica stradale, l'infrastruttura di videosorveglianza e un sistema di gestione dati sincronizzato, per monitorare e controllare i veicoli.

"La città sta inoltre elaborando un piano per installare sensori di monitoraggio della qualità dell'aria, abbinati a modelli per valutare l'efficacia delle soluzioni di riduzione delle emissioni", secondo quanto dichiarato dal Comitato popolare di Hanoi.

Come si può supportare la transizione?

Secondo una bozza di risoluzione in fase di elaborazione da parte del Comitato popolare di Hanoi, il bilancio comunale fornirà un sostegno diretto alle persone con residenza permanente o temporanea ad Hanoi da almeno due anni. Si tratta di proprietari di motociclette o scooter a benzina immatricolati prima dell'entrata in vigore della risoluzione, che effettueranno la conversione a veicoli a energia pulita per un costo pari o superiore a 10 milioni di VND. Nello specifico, ogni persona riceverà un sostegno per un veicolo dalla data di entrata in vigore della risoluzione fino al 1° gennaio 2030.

Il sussidio corrisponde al 20% del prezzo del veicolo, fino a un massimo di 5 milioni di VND. Le famiglie a basso reddito ricevono il 100% del valore del veicolo, fino a un massimo di 20 milioni di VND, mentre le famiglie a rischio di povertà ricevono l'80%, fino a un massimo di 15 milioni di VND.

Nei casi in cui non sia disponibile un aiuto in denaro, i residenti possono scegliere di ricevere un sostegno sotto forma di biglietti per i servizi di trasporto pubblico di valore equivalente. Hanoi sovvenzionerà inoltre il 30% degli interessi sull'intero valore del contratto di prestito per l'acquisto di motociclette o scooter elettrici con piani di pagamento rateali per un periodo non superiore a 12 mesi.

Per le imprese e le organizzazioni, il bilancio prevede un sussidio del 30% sugli interessi dei prestiti bancari commerciali per la durata massima del prestito (5 anni) per le unità che forniscono servizi pubblici, trasporto passeggeri e trasporto merci ad Hanoi, a condizione che investano in veicoli per il trasporto ecologico.

Nello specifico, ciò includerà tipologie di veicoli quali ambulanze, veicoli postali, veicoli specializzati (spazzatura stradale, lavaggio, trasporto rifiuti), scuolabus, taxi, veicoli a contratto con meno di 8 posti e veicoli a noleggio utilizzati per il trasporto pubblico urbano.

Analoghe politiche di sostegno dei tassi d'interesse si applicano anche alle imprese che forniscono servizi di noleggio di veicoli a guida autonoma quando investono in trasporti ecologici per scopi pubblici.

Preparare tutti gli strumenti di supporto necessari.

La professoressa associata Bui Thi An, ex rappresentante all'Assemblea Nazionale e direttrice dell'Istituto per le Risorse, l'Ambiente e lo Sviluppo Comunitario, ha valutato la bozza del progetto pilota per le Zone a Uso del Suolo (LEZ), recentemente pubblicata dal Comitato Popolare di Hanoi, come "sulla strada giusta". Secondo la professoressa An, la decisione di Hanoi di avviare il progetto pilota in un'area limitata, anziché sull'intera Tangenziale 1, dimostra la "corretta visione" del governo della capitale.

La bozza mostra che Hanoi non ha imposto un divieto totale immediatamente, ma ha seguito una tabella di marcia specifica in tre fasi, il che è importante e appropriato alla realtà di Hanoi. Per quanto riguarda le aree pilota, la signora An ritiene che iniziare dal quartiere di Hoan Kiem sia "assolutamente corretto", in quanto rispecchia una moderna visione di governance.

Valutando ulteriormente il progetto, la signora An ha affermato che Hanoi ha integrato un approccio multisettoriale che spazia dai trasporti all'ambiente e alle forze dell'ordine, combinandolo con dati e telecamere dotate di intelligenza artificiale per la sua implementazione. Un aspetto degno di nota è che Hanoi ha sviluppato una tabella di marcia specifica, dimostrando un approccio prudente e non estremista. "Si tratta di un approccio lodevole, che riflette una moderna visione di governance anziché un'imposizione amministrativa", ha commentato la signora An.

Tuttavia, la signora An ha anche osservato che Hanoi attualmente non dispone di un quadro normativo completo, le infrastrutture non sono ancora del tutto adeguate e gli strumenti di controllo non sono pronti per attuare efficacemente restrizioni, ed eventualmente divieti, sulle motociclette a benzina.

Nello specifico, la città deve innanzitutto attuare politiche che aiutino le persone a passare ad altri mezzi di trasporto, prima di decidere di vietare le motociclette a benzina.

Inoltre, prima di attuare il divieto di circolazione delle motociclette a benzina, Hanoi deve predisporre tutti gli strumenti di supporto necessari. Tra questi, un sistema di telecamere basato sull'intelligenza artificiale in grado di identificare e distinguere tra motociclette a benzina ed elettriche, nonché sistemi di controllo delle emissioni migliorati per garantire un'applicazione efficace del divieto.

Per quanto riguarda le infrastrutture, la signora An ha sottolineato che Hanoi attualmente non dispone delle infrastrutture necessarie per supportare la transizione dai veicoli a benzina a quelli elettrici.

"I parcheggi sono ancora molto limitati, gli autobus elettrici non sono ancora pienamente sviluppati e il trasporto pubblico non è sufficiente a sostituirli", ha affermato. Inoltre, Hanoi attualmente non dispone di obiettivi ambientali quantitativi specifici. Secondo lei, è necessario sviluppare indicatori chiave di prestazione (KPI) chiari, come ad esempio la riduzione delle emissioni di polveri sottili o di CO₂ derivante dalla limitazione delle motociclette a benzina.

"È necessario definire criteri quantitativi specifici per garantire l'equità nella valutazione e nel processo decisionale", ha sottolineato la signora An.

Il professor Tu Sy Sua, ex capo del Dipartimento di Trasporto Stradale e Urbano dell'Università dei Trasporti, ha valutato l'argomentazione di Hanoi secondo cui, volendo ampliare l'intera Tangenziale 1, è necessario limitare l'uso degli standard sulle emissioni per restringere, piuttosto che vietare completamente, le motociclette a benzina.

"Per evitare un impatto diffuso sulla popolazione, è necessaria una tabella di marcia specifica, unitamente ai test sulle emissioni. Poiché esistono molti tipi di motociclette a benzina, non tutti i veicoli immatricolati da tempo sono esenti dagli standard sulle emissioni e dovrebbero essere vietati."

Inoltre, il controllo dell'inquinamento atmosferico e i test sulle emissioni dovrebbero essere applicati anche nelle province limitrofe, non solo nel centro di Hanoi, perché le fonti di inquinamento provenienti dall'esterno della città hanno un impatto significativo sull'ambiente della capitale. Pertanto, quando lo facciamo, dobbiamo farlo in modo completo, non solo ad Hanoi", ha affermato il signor Sua.

È in fase di sviluppo l'infrastruttura per le stazioni di ricarica.

Il signor Dao Viet Long, vicedirettore del Dipartimento delle Costruzioni di Hanoi, ha dichiarato che la città si è preparata in anticipo per quanto riguarda la capacità del trasporto pubblico passeggeri. Attualmente, l'area della Tangenziale 1 dispone di due linee di metropolitana urbana (linee 2A e 3.1) con una capacità totale di circa 462.000 passeggeri al giorno, oltre a 45 linee di autobus sovvenzionate che servono più di 903.000 passeggeri al giorno.

Nel prossimo periodo, Hanoi punta a massimizzare la percentuale di autobus ecologici in circolazione all'interno della Tangenziale 1, dando priorità ai percorsi che attraversano l'area pilota. Si prevede che nel secondo trimestre Hanoi aggiungerà ulteriori stazioni di biciclette pubbliche per migliorare la connettività nell'ultimo tratto del viaggio e studierà anche la possibilità di attivare ulteriori linee di minibus elettrici, adatti ai vicoli e alle strade strette.

Inoltre, Hanoi sta elaborando un piano per predisporre parcheggi presso gli accessi alla zona pilota, creando le condizioni per il passaggio dai veicoli privati ​​al trasporto pubblico. Inizialmente, sono state individuate più di 210 aree all'interno della Tangenziale 1 e il processo è tuttora in corso.

Per quanto riguarda le infrastrutture per le stazioni di ricarica e la sostituzione delle batterie, in particolare le norme antincendio per le stazioni di ricarica situate nei seminterrati di vecchi edifici residenziali, un rappresentante del Ministero dell'Edilizia ha dichiarato che il quadro normativo è attualmente in fase di definizione da parte delle autorità competenti.

Di conseguenza, la task force interagenzie del Comitato popolare di Hanoi ha elaborato un piano per l'installazione di una rete di armadietti compatti per la sostituzione delle batterie negli spazi pubblici, che consentiranno alle persone di sostituire le batterie in soli 2-3 minuti. Questo risolve contemporaneamente i problemi di sicurezza antincendio e i limiti di spazio nelle vecchie zone residenziali e nel Quartiere Vecchio. Il piano è stato ora presentato al Comitato popolare di Hanoi per la sua valutazione.

Sono necessarie informazioni relative all'infrastruttura energetica a supporto dei veicoli elettrici.

Intervistato dal quotidiano Tuổi Trẻ , Nguyen Huu Phuoc Nguyen, CEO di Selex Motors, una start-up vietnamita attiva nel settore dei veicoli elettrici e dell'energia, ha affermato che per raggiungere l'obiettivo di limitare o vietare le motociclette a benzina, è necessario sviluppare un'infrastruttura energetica condivisa e pubblica, con la partecipazione di diverse imprese. Questo per evitare che pochi produttori di automobili monopolizzino le stazioni di ricarica, limitando la scelta di veicoli elettrici adatti alle esigenze dei consumatori.

"Anche Hanoi ha bisogno di un piano globale per le infrastrutture energetiche, che dovrebbe essere ampiamente disponibile al pubblico e alle imprese. In questo modo, le imprese potranno collaborare con la città per sviluppare le infrastrutture energetiche. Inoltre, oltre alle politiche di sostegno e ai sussidi per i cittadini, la città deve anche dotarsi di meccanismi per supportare le imprese nel settore dello sviluppo dei veicoli elettrici e delle infrastrutture energetiche."

"Questo non solo contribuirà alla diffusione dei veicoli elettrici, ma promuoverà anche lo sviluppo dell'industria vietnamita dei veicoli elettrici", ha sottolineato il signor Nguyen.

Persone salgono a bordo di autobus elettrici alla stazione di Long Bien, Hanoi (foto scattata il 19 aprile) - Foto: TTD

Occorre porre l'accento sulla filosofia di "equità, trasparenza e concretezza".

Secondo la professoressa associata Dr.ssa Mai Tuan Anh - Associazione per l'acqua e l'ambiente di Ho Chi Minh City (HAWE), per implementare efficacemente le Zone a Basso Impatto Ambientale (LEZ), le città devono prestare attenzione a 5 pilastri, tra cui:

1. Sviluppare criteri trasparenti per l'istituzione delle Zone a Basso Impatto Ambientale (LEZ) per aiutare le persone a comprendere che le LEZ sono destinate a intervenire nelle aree con i maggiori rischi per la salute dei residenti, non a creare privilegi per un gruppo specifico. Pertanto, invece di selezionare le aree in base a sensazioni soggettive come il centro amministrativo, la città ha bisogno di una matrice di punteggio accessibile al pubblico basata su indicatori sanitari , come le aree con i tassi più elevati di malattie respiratorie e un'alta densità di popolazione infantile/anziana, e le aree con concentrazioni di PM2.5 che superano i limiti nei "punti critici"... e implementare le LEZ solo quando la densità di autobus elettrici, metropolitane e stazioni di ricarica soddisfa gli standard.

2. L'implementazione della LEZ (Zona a Accesso Livellato) dovrebbe avvenire gradualmente, seguendo un "effetto a catena", per evitare di sconvolgere il sistema economico e dare alle persone il tempo di prepararsi finanziariamente quando dovranno cambiare modalità di trasporto. Non si dovrebbe applicare una LEZ statica; al contrario, dovrebbe essere strutturata su più livelli per consentire a residenti e visitatori di adattarsi. Si potrebbero considerare più livelli.

3. Il conflitto relativo al "flusso urbano" deve essere risolto per evitare di sconvolgere la vita dei pendolari che attraversano il centro città. Sono necessarie soluzioni tecniche, come la costruzione di ampi parcheggi lungo la tangenziale della LEZ, collegati direttamente al trasporto pubblico gratuito o a basso costo verso il centro città. Allo stesso tempo, dovrebbero essere predisposti meccanismi a favore dei residenti locali, come incentivi fiscali speciali, riduzioni delle tariffe di pedaggio e un periodo di transizione più lungo per chi vive all'interno delle zone LEZ.

4. Le zone a basse emissioni (LEZ) devono procedere di pari passo con il "decentramento della popolazione" e lo "sviluppo sostenibile complessivo", sottolineando che le LEZ non devono essere una soluzione a sé stante, ma parte di un piano complessivo. È necessario implementare un controllo sincronizzato, oltre alla limitazione delle motociclette a benzina nel centro città, e un rigoroso monitoraggio online 24 ore su 24, 7 giorni su 7, delle fabbriche nelle aree periferiche per garantire l'equità.

5. Utilizzare strumenti digitali per costruire il consenso. Ciò include consentire ai cittadini di verificare la qualità dell'aria nelle proprie case rispetto alla zona a basse emissioni (LEZ); divulgare in modo trasparente le entrate derivanti dalle "tasse sulle emissioni" e dimostrare che il denaro viene reinvestito in autobus elettrici e spazi verdi.

"L'obiettivo è quello di passare a un modello di Zona Economica Limitata (LEZ) che non sia una 'zona proibita', bensì una 'zona modello', gestita non solo tramite ordinanze, ma anche attraverso la persuasione, i dati e le politiche di welfare sociale", ha affermato il signor Tuan Anh.

La città di Ho Chi Minh implementerà questa misura dopo Hanoi, entro un certo periodo di tempo.

Anche a Ho Chi Minh City, il progetto di costruzione della zona a basso impatto ambientale (LEZ) è in fase di finalizzazione e sarà sottoposto all'approvazione del Consiglio popolare. "Ho Chi Minh City potrebbe iniziare dopo Hanoi, almeno per un po' di tempo", ha affermato il signor Bui Hoa An, vicedirettore del Dipartimento delle costruzioni di Ho Chi Minh City.

Il signor Cao Tung Son, vicedirettore dell'Agenzia per la protezione ambientale di Ho Chi Minh City, ha dichiarato che l'inquinamento ha origine da tre fonti principali: il traffico, che rappresenta oltre il 60%; le attività produttive degli impianti industriali e delle fabbriche, nonché le attività della vita quotidiana.

Il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente di Ho Chi Minh City ha consigliato ai leader della città di emanare un piano d'azione con compiti specifici, come l'istituzione di zone a basse emissioni (LEZ - Leaked Zones) nel settore dei trasporti, la realizzazione di programmi pilota e la valutazione della loro attuazione nel tempo.

Di conseguenza, entro il 2030, tutti i trasporti e i servizi pubblici dovranno passare al 100% a veicoli elettrici, riducendo gradualmente il numero di veicoli privati ​​che non soddisfano gli standard sulle emissioni. La città attuerà questo processo nel distretto di Can Gio e nella zona economica speciale di Con Dao, con completamento previsto entro il 2027. Verranno inoltre condotte ricerche sull'applicazione di carburanti puliti, promuovendo la transizione all'utilizzo della benzina E10.

PHAM TUAN - LE PHAN

Fonte: https://tuoitre.vn/ha-noi-chuan-bi-gi-de-cam-xe-may-xang-20260426085009261.htm