Quanto è unica Hanoi?

Nel pomeriggio del 28 maggio, la settima sessione della XV Assemblea Nazionale ha proseguito la discussione sul progetto di legge riveduta sulla Città Capitale. Il tema principale del dibattito è rimasto la misura in cui Hanoi dovrebbe godere di poteri speciali e privilegi unici per raggiungere una posizione di preminenza e realizzare progressi significativi in ​​ambito politico, dando impulso allo sviluppo della capitale, pur garantendo la coerenza dell'ordinamento giuridico.

Ridurre al minimo il numero di progetti che richiedono la conversione di terreni forestali.

Questa bozza di legge continua a proporre di consentire al Consiglio popolare di Hanoi di deliberare sui progetti di trasporto urbano e sui progetti di trasporto urbano nell'ambito del modello TOD (Transit-Oriented Development), compresi i casi che richiedono la conversione di terreni forestali produttivi di 1.000 ettari o più, di risaie di 500 ettari o più e il reinsediamento di 50.000 persone o più. Inoltre, la bozza di legge propone anche di conferire al Consiglio popolare di Hanoi il potere di deliberare su progetti di investimento pubblico e progetti di investimento in partenariato pubblico-privato (PPP) senza limiti al capitale totale investito. Hanoi è inoltre autorizzata a deliberare su progetti di investimento che richiedono la conversione di terreni forestali produttivi fino a 1.000 ettari o di risaie fino a 500 ettari ad altri usi coerenti con il piano di utilizzo del territorio approvato dalle autorità competenti.

Il Presidente della Corte Suprema del Popolo, Nguyen Hoa Binh, illustra la bozza di revisione della Legge sull'organizzazione dei tribunali popolari.

Gia Han

Tuttavia, molti delegati hanno suggerito che è necessaria un'attenta valutazione in merito al regolamento che consente ad Hanoi di decidere su progetti di investimento che comportano la conversione di oltre 1.000 ettari di terreno forestale e oltre 500 ettari di risaie, nonché il reinsediamento di oltre 50.000 persone.

Il rappresentante Pham Van Hoa (delegazione di Dong Thap ) ha sostenuto che Hanoi dovrebbe avere l'autorità di decidere solo sui progetti di conversione che coinvolgono meno di 1.000 ettari di terreno forestale e meno di 500 ettari di risaie. I progetti che superano queste dimensioni dovrebbero essere approvati da autorità superiori. "Credo che sia più appropriato. Sebbene esistano meccanismi speciali, non possono essere così specifici", ha sottolineato Hoa. Analogamente, il vicepresidente e segretario generale della Croce Rossa vietnamita, Nguyen Hai Anh (delegazione di Dong Thap), ha affermato che il tasso di copertura forestale di Hanoi è solo del 5,59%, collocandola tra le province e le città con i tassi di copertura forestale più bassi a livello nazionale. Pertanto, il rappresentante ha suggerito che Hanoi dovrebbe concentrarsi sulla conservazione di una maggiore superficie forestale, sulla riduzione al minimo dei progetti che richiedono la conversione di terreni forestali produttivi e, allo stesso tempo, sulla ricerca di soluzioni per aumentare gli spazi verdi nel centro città. Il deputato Nguyen Hai Anh ha inoltre suggerito che, nei casi particolari in cui sia necessario convertire aree forestali destinate alla produzione, si dovrebbero stabilire regolamenti più rigorosi e aggiungere un meccanismo per la consultazione pubblica. Ha anche proposto che il progetto di legge sulla capitale specifichi un'area massima per la conversione, anziché l'attuale area minima di 1.000 ettari per i terreni forestali e 500 ettari per le risaie.

Preoccupazioni relative al modello di governance urbana

Nel frattempo, il deputato dell'Assemblea Nazionale Ha Sy Dong, vicepresidente del Comitato popolare provinciale di Quang Tri, ha espresso preoccupazione per il modello di governo urbano proposto ad Hanoi. Secondo lui, sia Ho Chi Minh City che Da Nang hanno implementato un modello di governo urbano a livello unico, che si è dimostrato molto efficace grazie alla sua adeguatezza alle caratteristiche urbane. Hanoi, d'altro canto, sta attualmente sperimentando un modello che non prevede Consigli popolari a livello di quartiere (pur mantenendo i Consigli popolari a livello distrettuale). "Con caratteristiche urbane simili, non possono esistere molteplici modelli di organizzazione del governo urbano. Hanoi ha due livelli di governo, mentre Da Nang e Ho Chi Minh City ne hanno uno solo (senza Consigli popolari a livello di distretto e quartiere)", ha affermato il rappresentante della delegazione di Quang Tri, suggerendo una revisione del modello organizzativo per garantirne la coerenza.

Il rappresentante Pham Van Hoa (delegazione di Dong Thap)

Gia Han

Inoltre, per quanto riguarda il personale, l'Assemblea Nazionale (AN) ha emanato la Risoluzione 98 che decentra l'autorità a Ho Chi Minh City, concedendole il diritto di decidere sulla struttura e sul numero dei dipendenti pubblici che lavorano nei comuni, nei quartieri e nelle città. "Lo spirito e la politica del Partito sono di promuovere il decentramento, la delega di potere e il ruolo di autogoverno del governo della capitale. Pertanto, l'AN dovrebbe promuovere il decentramento della gestione del personale, concedendo ad Hanoi il diritto di decidere sull'organico dei dipendenti pubblici", ha affermato il rappresentante Dong. Ha anche espresso preoccupazione per il fatto che il progetto di legge si concentri solo sul decentramento e sulla delega di autorità all'interno del governo della capitale, senza affrontare il decentramento e la delega di autorità dal governo centrale al governo della capitale. Proponendo un decentramento del governo più mirato ad Hanoi, il rappresentante Ha Sy Dong ha sottolineato che ciò darebbe al governo della capitale sufficiente autorità per essere proattivo, flessibile e dinamico nell'attuazione delle politiche di sviluppo economico , culturale e sociale. A conclusione della discussione, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Khac Dinh ha affermato che garantire sia la distintività che la superiorità, mantenendo al contempo unità e coerenza, è "piuttosto difficile", perché se c'è unificazione non può esserci distintività, e se c'è distintività non può esserci unificazione. Ciononostante, ha richiesto che il progetto di legge includa una combinazione di distintività all'interno di un quadro unitario.

È opportuno costruire un centro culturale e industriale sulla lingua di sabbia del Fiume Rosso?

Il deputato Pham Van Hoa (delegazione di Dong Thap) ha suggerito che la commissione di redazione e la città di Hanoi "considerino" la possibilità di consentire ad Hanoi di costruire un centro culturale e industriale sulle pianure alluvionali del Fiume Rosso e in altre aree con posizioni vantaggiose e spazi culturali coerenti con la pianificazione. "Credo che Hanoi non abbia necessariamente bisogno di utilizzare le pianure alluvionali del Fiume Rosso per costruire un centro culturale e industriale... Ciò avrebbe un impatto significativo sull'ambiente ecologico e sulla vita delle persone", ha affermato il deputato Pham Van Hoa. Al contrario, il deputato Nguyen Anh Tri (delegazione della città di Hanoi) ha riconosciuto che le pianure alluvionali su entrambe le sponde del Fiume Rosso sono in gran parte terreni inutilizzati. Se sviluppate, potrebbero fornire spazi abitativi e lavorativi per milioni di persone. Tuttavia, condividendo l'opinione del deputato Pham Van Hoa, il signor Nguyen Anh Tri ha osservato che la commissione di redazione deve ulteriormente perfezionare questo contenuto.

La raccolta di prove da parte del tribunale "creerà un caso bizzarro".

La mattina del 28 maggio, l'Assemblea Nazionale ha discusso diverse questioni controverse relative al progetto di legge riveduta sull'organizzazione dei tribunali popolari. La Corte Suprema del Popolo ha proposto di riformare il modello giudiziario basandosi sulla giurisdizione, piuttosto che sui confini amministrativi, rinominando i tribunali popolari provinciali in tribunali popolari d'appello e i tribunali popolari distrettuali in tribunali popolari di primo grado. Mentre alcuni hanno appoggiato la proposta, molti deputati si sono opposti, sostenendo che la ridenominazione dei tribunali non fosse realmente necessaria. Spiegando la questione, il Presidente della Corte Suprema del Popolo, Nguyen Hoa Binh, ha affermato che la riforma e l'organizzazione dei tribunali in base alla giurisdizione hanno una lunga tradizione, sono regolate da risoluzioni del Partito e sono previste dall'ordinamento giuridico. La Costituzione prevede due livelli di giudizio e il progetto di legge stesso specifica i compiti dei tribunali di primo grado e d'appello, non dei tribunali distrettuali o provinciali. Secondo il signor Binh, la riforma dei tribunali è anche una tendenza internazionale. "Ci atterremo a qualsiasi decisione dell'Assemblea Nazionale; la legge potrebbe rimanere invariata o essere riformata. Ma una cosa è certa: questa è la tendenza. Se non lo facciamo noi oggi, lo faranno i nostri figli e nipoti", ha affermato Binh. Un altro punto del progetto di legge che ha suscitato molta attenzione riguardava l'abolizione dell'obbligo del tribunale di raccogliere le prove. Alcuni pareri si sono espressi a favore dell'abolizione, sostenendo che avrebbe reso il collegio giudicante più indipendente e obiettivo; tuttavia, alcuni deputati hanno espresso preoccupazione per il fatto che l'abolizione avrebbe creato difficoltà per le persone vulnerabili. Il Presidente della Corte Suprema, Nguyen Hoa Binh, ha dichiarato che, tenendo conto dei pareri dei deputati della sessione precedente, il progetto di legge prevede che il tribunale guidi e assista le parti nella raccolta delle prove; le modalità specifiche di tale assistenza saranno chiarite in seguito. Ricordando il commento di un deputato secondo cui "nell'80% dei casi non partecipano avvocati, quindi il tribunale deve assumersi la responsabilità di raccogliere le prove per conto del popolo", il signor Binh ha affermato che nessun altro Paese ha una regolamentazione simile alla nostra. Secondo il Presidente della Corte Suprema, un querelante deve avere prove sufficienti per essere certo della vittoria prima di intentare una causa, non basta presentare una petizione al tribunale. Il tribunale è al servizio del popolo, ma il suo ruolo è quello di garantire la giustizia, giudicare correttamente e rispettare la legge, non di raccogliere prove. "Il querelante è il popolo, e anche il convenuto è il popolo. In un caso in cui il querelante intenta una causa e presenta una petizione al tribunale, il tribunale serve il popolo del querelante recandosi presso le agenzie per raccogliere prove, e poi va a servire il popolo del convenuto raccogliendo prove. Questo crea un caso paradossale in cui due parti si citano in giudizio a vicenda e il tribunale raccoglie prove e si pronuncia sulla base dei propri documenti. Questo è un tipo di caso che nessun altro Paese ha", ha affermato il signor Binh.

Thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/ha-noi-duoc-dac-thu-den-muc-nao-185240528222450404.htm