Costanti e variabili

Affermare le "costanti" in mezzo a una moltitudine di "variabili" è stato il tema centrale del vertice del Quad tenutosi il 21 settembre a Wilmington, nel Delaware (USA). Commento del World and Vietnam Newspaper.

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden, il primo ministro australiano Anthony Albanese, il primo ministro giapponese Kishida Fumio e il primo ministro indiano Narendra Modi hanno incontrato il Quad a margine del vertice del G7 a Hiroshima, in Giappone, il 20 maggio 2023. (Fonte: Reuters)

Sin dalla sua prima edizione nel 2021, il Vertice Quadrilaterale (che comprende Stati Uniti, India, Giappone e Australia) è stato costantemente oggetto di numerose discussioni.

Innumerevoli variabili

La prima variabile riguarda la tempistica e la sede del vertice. Dopo due precedenti vertici tenutisi in Giappone, entrambi a maggio, questa volta il vertice si svolgerà a settembre. Più precisamente, anziché in India come precedentemente ipotizzato, le parti hanno concordato di tenerlo a Wilmington, nel Delaware, seguito dalla riunione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite a New York.

Tuttavia, non si è trattato di una scelta casuale, dato che Wilmington è la città natale del presidente Joe Biden. Non è raro che leader di alto rango scelgano la propria città natale o la propria residenza privata per ospitare leader stranieri o importanti eventi internazionali.

Nel 2017, l'ex presidente Donald Trump ebbe diversi cordiali incontri con il defunto primo ministro giapponese Shinzo Abe sul campo da golf del resort di famiglia di Mar-a-Lago. Sei anni dopo, il Giappone ha ospitato il vertice del G7 a Hiroshima, città natale dell'attuale primo ministro Fumio Kishida. Da parte sua, la Casa Bianca ha dichiarato: "(Questa scelta) riflette i profondi rapporti personali (del presidente Joe Biden) con ciascuno dei leader del Quad e l'importanza del Quad per tutti noi".

In secondo luogo, questa è stata anche l'ultima convention a cui hanno partecipato Joe Biden e Kishida Fumio. Il presidente in carica degli Stati Uniti ha infatti ceduto la sua candidatura alla vicepresidenza, Kamala Harris.

Da parte sua, il Primo Ministro Kishida non si candiderà alla presidenza del Partito Liberal Democratico (LDP) al governo in Giappone. Il futuro di queste due cariche e le posizioni di politica estera di Stati Uniti e Giappone dopo il 2024 rimangono un grande punto interrogativo. Anche se Harris dovesse vincere, non vi è alcuna garanzia che manterrà l'impegno di Joe Biden nei confronti del Quad. Per il Giappone, la situazione è ancora più imprevedibile, con molti potenziali candidati all'interno dell'LDP, ognuno con visioni piuttosto diverse in materia di politica estera.

Infine, questo vertice del Quad si svolge in un contesto di persistente complessità e instabilità a livello globale e regionale. A più di due anni e mezzo dal suo scoppio, il conflitto tra Russia e Ucraina non mostra segni di attenuazione, soprattutto alla luce dei recenti scontri a Kursk. La situazione nella Striscia di Gaza è complessa, con i rapporti tra gli Stati Uniti e il loro stretto alleato Israele che mostrano segni di tensione, mentre i ribelli Houthi in Yemen si fanno sempre più audaci nei loro attacchi contro le navi nel Mar Rosso.

Nell'Indo-Pacifico, le relazioni tra Stati Uniti e Cina continuano a seguire la tendenza di "cooperazione dove possibile, competizione dove opportuno e confronto quando necessario". La nomina di Lai Ching-te a leader di Taiwan (Cina) non ha ancora allentato le tensioni attraverso lo stretto. I violenti scontri in Myanmar e le manifestazioni per il cambio di governo in Bangladesh minacciano di estendersi. La Corea del Nord continua i suoi frequenti test missilistici e le tensioni nel Mar Cinese Meridionale rimangono elevate. Questa realtà impone a tutti e quattro i paesi di adeguare continuamente le proprie politiche e strategie.

Il presidente Joe Biden terrà incontri bilaterali con i leader del Quad nella sua residenza di Wilmington, mentre il vertice e la cena informale si svolgeranno presso l'Archmere Academy, una scuola superiore cattolica dove ha studiato in passato.

I leader parteciperanno anche all'evento "Cancer Moonshot" presso la scuola, un'iniziativa lanciata dal signor Biden per trovare un'immunoterapia basata sui vaccini per combattere il cancro.

Costanti e progresso

In questo contesto, il 21 settembre il Quad si concentrerà sull'affermazione delle costanti in un contesto di molteplici variabili. In primo luogo, i cinque vertici, mantenuti dal 2021 in diversi formati, insieme agli otto incontri a livello di ministri degli Esteri, ribadiscono il forte impegno dei quattro Paesi nei confronti della regione.

Inoltre, il cambio di sede all'ultimo minuto e la scelta della città natale di Joe Biden come sede del vertice, a pochi mesi dalla fine del suo mandato, riflettono il ruolo centrale degli Stati Uniti nel Quad. Questo ruolo sarà mantenuto finché il Paese non abbandonerà il suo impegno, come fece l'ex presidente Donald Trump quando ritirò gli Stati Uniti dal Partenariato Trans-Pacifico.

Infine, la Casa Bianca ha sottolineato che la conferenza si sarebbe concentrata sul "rafforzamento dei punti di incontro strategici tra i paesi, sulla promozione di una visione condivisa di un Indo-Pacifico libero e aperto e sulla fornitura di benefici concreti ai partner della regione in settori chiave". Nelle quattro conferenze precedenti, sono stati affrontati temi quali la sicurezza regionale dell'Indo-Pacifico, il cambiamento climatico e lo sviluppo sostenibile, la sicurezza economica e la cooperazione tecnologica; questa volta non ha fatto eccezione.

Di conseguenza, dal punto di vista della sicurezza, il Quad starebbe promuovendo pattuglie congiunte coordinate nell'Indo-Pacifico. Allo stesso tempo, le parti discuteranno approfonditamente lo sviluppo di una rete radio aperta (Open RAN), un'infrastruttura per i sistemi di comunicazione marittima che ridurrebbe la dipendenza da determinate aziende in caso di interruzioni della catena di approvvigionamento.

Nel settore sanitario, il Quad potrebbe avviare iniziative di ricerca e collaborazione congiunte per il trattamento di alcune malattie incurabili, attingendo all'esperienza maturata nella lotta contro la pandemia di Covid-19. Per quanto riguarda la tecnologia, il Quad discuterà la possibilità di realizzare un progetto a supporto degli agricoltori per migliorare la produttività attraverso l'applicazione dell'intelligenza artificiale.

Non si può escludere che le parti si accordino per tenere il primo incontro dei Ministri del Commercio e dell'Industria. Se ciò accadesse, sarebbe un passo avanti verso un'ulteriore istituzionalizzazione del Quad, come auspicato dall'amministrazione del Presidente Joe Biden.

Fonte: https://baoquocte.vn/thuong-dinh-bo-tu-hang-so-va-bien-so-286866.html