Scetticismo riguardo all'ombrello nucleare offerto dagli Stati Uniti alla Corea del Sud.

Gli Stati Uniti hanno raggiunto un accordo per rafforzare il loro ombrello nucleare con la Corea del Sud, ma è improbabile che questa mossa sia sostenibile e potrebbe provocare ulteriormente la Corea del Nord.

In una conferenza stampa alla Casa Bianca il 26 aprile, il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha ribadito il suo impegno più forte finora a favore dell'alleanza con la Corea del Sud, avvertendo che la Corea del Nord avrebbe affrontato "la fine" se avesse lanciato un attacco nucleare contro Washington o Seul.

Le dichiarazioni di Biden sono giunte in concomitanza con la pubblicazione della Dichiarazione di Washington da parte dei due leader, nella quale gli Stati Uniti hanno offerto alla Corea del Sud un solido "ombrello nucleare" con l'impegno di schierare nel Paese sottomarini nucleari dotati di missili balistici per rafforzare le sue capacità di deterrenza nucleare contro la Corea del Nord.

In cambio, la Corea del Sud ha affermato che avrebbe abbandonato l'intenzione di sviluppare un programma nazionale di armi nucleari, che rientrava tra gli obblighi assunti dopo la firma del Trattato di non proliferazione nucleare.

Biden ha anche affermato che gli Stati Uniti istituiranno un "Gruppo consultivo nucleare (NCG)" per assistere la Corea del Sud nella pianificazione di situazioni di emergenza e scenari che prevedono l'uso di armi nucleari.

La dichiarazione di Washington è stata rilasciata durante la visita di Stato di sei giorni del presidente sudcoreano Yoon Suk-yeol negli Stati Uniti, in occasione del 70° anniversario dell'instaurazione delle relazioni diplomatiche tra i due Paesi. Durante la visita, il rafforzamento dell'"ombrello nucleare" statunitense a protezione della Corea del Sud dalla crescente minaccia nordcoreana è stato uno dei temi centrali discussi dai due leader.

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden (a destra) e il presidente sudcoreano Yoon Suk-yeol alla Casa Bianca a Washington, D.C., il 26 aprile. Foto: Reuters

Lo scorso anno, Pyongyang ha condotto un numero senza precedenti di test missilistici. All'inizio di questo mese, la Corea del Nord ha lanciato il suo primo missile balistico intercontinentale a propellente solido, un importante passo avanti nelle capacità nucleari di Pyongyang. Funzionari statunitensi e sudcoreani ritengono che la Corea del Nord si stia preparando a condurre il suo primo test nucleare dal 2017.

Le preoccupazioni relative al programma di armamenti della Corea del Nord hanno spinto i politici e l'opinione pubblica sudcoreana a chiedere ripetutamente al governo di sviluppare un proprio programma nucleare, anziché affidarsi alle garanzie di sicurezza statunitensi. Negli ultimi dieci anni, i sondaggi hanno mostrato che circa il 70% dei sudcoreani è favorevole al possesso di armi nucleari da parte del Paese.

Tuttavia, il possesso di armi nucleari da parte della Corea del Sud potrebbe innescare una corsa agli armamenti su vasta scala nell'Asia nord-orientale, aumentando ulteriormente la minaccia nucleare. Pertanto, la Dichiarazione di Washington è considerata la soluzione più logica per affrontare tale problema.

Tuttavia, Frank Aum e Adam Gallagher, due analisti dell'Istituto statunitense per la pace, non credono che questo accordo scoraggerà effettivamente la Corea del Nord, né attenuerà le preoccupazioni dell'opinione pubblica sudcoreana riguardo al non possedere armi nucleari.

La ricerca e la storia dimostrano che l'inasprimento delle misure di deterrenza da parte di Stati Uniti e Corea del Sud spesso non riesce a prevenire azioni aggressive da parte della Corea del Nord e tende ad aggravare la situazione.

Uno studio del 2000 condotto da Jordan Bernhardt e Lauren Sukin ha dimostrato che la Corea del Nord spesso risponde alle esercitazioni militari congiunte tra Stati Uniti e Corea del Sud con una serie di lanci missilistici. L'intensità di questi test missilistici dipende dalla portata delle esercitazioni congiunte tra Stati Uniti e Corea del Sud.

Dal 2013 al 2017, mentre l'alleanza intensificava le esercitazioni congiunte in risposta al terzo test nucleare della Corea del Nord nel febbraio 2013, Pyongyang ha risposto con significativi progressi nel suo programma di armi nucleari, conducendo altri tre test nucleari e oltre 90 test di missili balistici.

Lo scorso anno, Pyongyang ha condotto un numero record di test missilistici e ha presentato una serie di nuove armi, tra cui veicoli plananti ipersonici e sommergibili senza equipaggio. Queste mosse sono state compiute sia in risposta alle esercitazioni militari congiunte tra Stati Uniti e Corea del Sud, sia per dare prova di forza dopo quattro anni di de-escalation, nel tentativo fallito di proseguire i negoziati sul nucleare con Washington.

"Se l'obiettivo più ampio degli Stati Uniti e della Corea del Sud è prevenire un conflitto nella penisola coreana, la domanda è se questa maggiore deterrenza attraverso l'ombrello nucleare sia necessaria e saggia", si sono chiesti Frank Aum e Adam Gallagher.

Negli ultimi 70 anni, le capacità nucleari e militari dell'alleanza tra Stati Uniti e Corea del Sud sono state sufficientemente consistenti da scoraggiare qualsiasi azione militare da parte della Corea del Nord. Tuttavia, il circolo vizioso del rafforzamento delle capacità militari di entrambe le parti, con il pretesto della deterrenza, ha ripetutamente esacerbato le tensioni e alimentato una corsa agli armamenti nella penisola e nella regione.

Gli osservatori ritengono che la Dichiarazione di Washington e l'ombrello nucleare offerto dagli Stati Uniti alla Corea del Sud non possano porre fine completamente all'ansia e al dibattito nell'opinione pubblica sudcoreana riguardo alle armi nucleari. Secondo gli esperti, il sostegno della Corea del Sud al possesso di proprie capacità nucleari non è dovuto esclusivamente alla minaccia della Corea del Nord o alla mancanza di fiducia nell'impegno degli Stati Uniti in materia di deterrenza.

Karl Friedhoff, esperto del Chicago Council on Global Affairs, sostiene che il problema principale della Dichiarazione di Washington è che non si tratta di un trattato, il che significa che gli impegni in essa contenuti potrebbero diventare completamente privi di valore se il panorama politico statunitense dovesse cambiare dopo le elezioni presidenziali del 2024.

Uno dei candidati di spicco in queste elezioni è Donald Trump, che durante il suo mandato ha ridotto significativamente le esercitazioni militari congiunte con la Corea del Sud, arrivando persino a chiedere, in modo controverso, che Seul contribuisse maggiormente alle spese per le forze statunitensi di stanza nel Paese. Secondo Friedhoff, lo scenario di un ritorno di Trump alla Casa Bianca potrebbe innescare "discussioni molto serie" a Seul.

Pertanto, questo esperto ritiene che la sfida più grande all'ombrello nucleare tra Stati Uniti e Corea del Sud sia qualcosa che nessuno dei due paesi può controllare: la situazione politica interna degli Stati Uniti.

Il 14 marzo la Corea del Nord ha lanciato un missile balistico dalla provincia di Hwanghae Meridionale verso il Mar del Giappone. Foto: KCNA

Gli analisti dell'Istituto statunitense per la pace suggeriscono che un altro approccio per allentare l'aggressione nordcoreana e placare l'opinione pubblica sudcoreana sia quello di rafforzare il dialogo tra Biden e Yoon e Pyongyang.

Gli studi indicano che la Corea del Nord ha ridotto significativamente le sue attività militari e i test sulle armi durante i negoziati sul nucleare con gli Stati Uniti. Tra il 1994 e il 2002, mentre Stati Uniti e Corea del Nord aderivano all'Accordo Quadro e si impegnavano in colloqui sul nucleare, Pyongyang ha condotto un solo test missilistico balistico e non ha riprocessato il plutonio.

Durante i colloqui tra Stati Uniti e Corea del Nord del 2018, Pyongyang non ha condotto alcun test nucleare o missilistico, e il sostegno pubblico sudcoreano allo sviluppo di armi nucleari proprie è calato dal 70% al 50%.

"Tuttavia, la Dichiarazione di Washington menziona il dialogo e la diplomazia con la Corea del Nord solo nell'ultima frase", hanno affermato Frank Aum e Adam Gallagher.

Tuttavia, la Dichiarazione di Washington ha raggiunto almeno due obiettivi: l'impegno della Corea del Sud a non perseguire lo sviluppo di armi nucleari in futuro e un messaggio forte a Pyongyang, secondo il quale, se venissero lanciati missili nucleari, "sarebbe la fine di tutto", stando alle parole di Chun In-bum, generale in pensione dell'esercito sudcoreano.

"La Corea del Nord comprenderà questo messaggio e adotterà un atteggiamento più cauto", ha affermato Yang Moo-jin, esperto dell'Università di Studi sulla Corea del Nord a Seul. "Ma è improbabile che si lasci intimidire e rinunci al suo arsenale nucleare".

Thanh Tam (basato su USIP, Al Jazeera, AP )

Link alla fonte: https://vnexpress.net/hoai-nghi-ve-chiec-o-hat-nhan-my-trao-cho-han-quoc-4599165.html