Nel pomeriggio dell'8 dicembre, proseguendo il programma dell'undicesima sessione, l'ottava legislatura del Consiglio popolare della città di Hue ha dedicato del tempo alla discussione, all'esame e alla votazione su numerose questioni importanti relative allo sviluppo socio- economico , al bilancio e alla garanzia della sicurezza sociale nella zona.

Il Comitato permanente del Consiglio popolare cittadino presiede e conduce la sessione.

Oltre 252 miliardi di VND sono stati stanziati per mitigare le conseguenze delle inondazioni e delle forti piogge.

Nel corso della riunione, i delegati hanno esaminato le presentazioni del Comitato Popolare Cittadino e ascoltato le relazioni di verifica dei Comitati Permanenti del Consiglio Popolare Cittadino su numerose questioni importanti. Tra queste, le più rilevanti sono state il piano per l'assegnazione dei fondi destinati a far fronte ai danni causati dalle alluvioni del 2025 e le presentazioni sugli investimenti pubblici.

Per quanto riguarda lo stanziamento di oltre 252 miliardi di VND per gli aiuti alle vittime dell'alluvione, la Commissione per l'Economia e il Bilancio del Consiglio Popolare della città ha dichiarato che Hue ha ricevuto 350 miliardi di VND dal governo centrale tramite tre decisioni del Primo Ministro; ulteriori 2 miliardi di VND dalla provincia di Dak Lak ; e 148,5 miliardi di VND mobilitati attraverso il Fronte della Patria della città. L'importo totale ricevuto è di circa 500,5 miliardi di VND.

Questa volta, l'urgente necessità di far fronte ai danni causati dalle calamità naturali ammonta a 332 miliardi di VND. Il Comitato popolare della città ha proposto di stanziare 252 miliardi di VND, così suddivisi: 2,7 miliardi di VND per sostenere la popolazione nella riparazione delle proprie abitazioni; 14,3 miliardi di VND per riparazioni minori, rimozione di fango e detriti e riparazione di attrezzature danneggiate; 58 miliardi di VND per il ripristino delle infrastrutture per l'istruzione, la cultura e i siti storici; e 177 miliardi di VND per il ripristino dei trasporti, dell'irrigazione, dell'agricoltura , dell'ambiente, degli spazi verdi e dell'illuminazione stradale.

I restanti 100 miliardi di VND saranno destinati prioritariamente a progetti importanti, dopo un'adeguata verifica della documentazione. Il comitato ha approvato il piano di assegnazione per "intervenire tempestivamente sui danni causati da inondazioni e forti piogge".

Per quanto riguarda le proposte sugli investimenti pubblici, due relazioni della Commissione per l'economia e il bilancio indicano che, a seguito della ristrutturazione del modello di governo, i capitali destinati agli investimenti per lo sviluppo, gestiti dai bilanci distrettuali, sono stati trasferiti al bilancio comunale.

Il Comitato popolare della città ha presentato al Consiglio popolare una proposta di adeguamento e integrazione del piano di investimenti pubblici a medio termine e fino al 2025, con un capitale di 1.015,032 miliardi di VND, per la realizzazione di 475 progetti.

Il Ministero delle Finanze ha esaminato e verificato la documentazione con il Ministero del Tesoro per garantire la piena conformità legale. Il Consiglio ha approvato i documenti presentati, ritenendo le modifiche "rientranti nelle competenze del Ministero e necessarie per garantire la continuità degli investimenti pubblici dopo la riorganizzazione delle unità amministrative".

I delegati studiano il rapporto durante la sessione.

Migliorare le politiche per i lavoratori a tempo parziale.

Per quanto riguarda il welfare, il Consiglio popolare della città ha preso in considerazione una politica che preveda l'erogazione di un'indennità una tantum ai dipendenti che lavorano al di fuori della quota di personale ufficiale presso le associazioni distrettuali e che vengono licenziati a causa dell'implementazione del modello di governo locale a due livelli.

Dopo aver esaminato la questione, la Commissione legale del Consiglio popolare cittadino ha concluso che l'emanazione di una risoluzione che preveda un'indennità una tantum per i dipendenti che lavorano al di fuori del libro paga ufficiale presso associazioni prima del 1° luglio 2025 è necessaria e rientra nelle competenze del potere. Si tratta di un gruppo di persone che dovranno andare in pensione immediatamente quando la città passerà a un modello di governo locale a due livelli.

Secondo la bozza, il livello di sostegno è suddiviso in gruppi. Presidenti e Vicepresidenti dell'Associazione in pensione: un sussidio pari a 5 mensilità di stipendio o retribuzione corrente. Presidenti e Vicepresidenti ancora in età lavorativa: 5 mensilità di stipendio più 1,5 mensilità di stipendio per ogni anno di servizio con contributi previdenziali obbligatori. Lavoratori a contratto: 3 mensilità di stipendio più 1,5 mensilità di stipendio per ogni anno di servizio. In caso di assenza di stipendio o retribuzione: sostegno pari a 5 volte lo stipendio base.

La spesa totale non supera l'importo di 24 mensilità di stipendio, come previsto. L'Ufficio legale ha dichiarato che tale livello di sostegno è conforme alle normative vigenti, alle capacità di bilancio e "garantisce i diritti legittimi dei beneficiari e crea consenso nella riorganizzazione della struttura organizzativa".

Nel corso della riunione, la Commissione Affari Legali ha inoltre presentato una panoramica completa dell'organizzazione dei villaggi e delle aree residenziali a seguito della riorganizzazione dell'unità amministrativa e del passaggio a un modello di governo locale a due livelli. Dopo la riorganizzazione, la città conta attualmente 1.105 villaggi e aree residenziali, di cui 423 villaggi e 682 aree residenziali. La Commissione ha affermato che 100 villaggi e 76 aree residenziali non soddisfano ancora gli standard dimensionali richiesti; in alcune zone, a causa dei trasferimenti e della demolizione di siti storici, rimangono solo 15-20 famiglie.

Molte località continuano ad avere difficoltà a causa della terminologia incoerente utilizzata per i capi villaggio e i leader di gruppo; il processo di cambio dei nomi è lento, con due comuni/quartieri che non hanno ancora completato l'operazione.

Nonostante l'ingente carico di lavoro, i funzionari locali si sono impegnati a mantenere attive le attività, mediare le controversie a livello locale, diffondere le politiche e mobilitare la popolazione per promuovere la cultura e abbellire le aree urbane. Tuttavia, il personale non specializzato è soggetto a frequenti cambiamenti in termini di qualità; le infrastrutture si stanno deteriorando in molte zone e mancano centri comunitari; i pagamenti delle indennità di fine rapporto ai licenziati ai sensi del Decreto 154/2025 sono in ritardo; e si riscontrano difficoltà in quanto la Legge sulla Previdenza Sociale del 2024 prevede che il personale non specializzato contribuisca alla previdenza sociale obbligatoria, ma non disciplina il relativo finanziamento.

La Commissione per gli Affari Legali ha proposto che il Governo emani tempestivamente nuove normative sull'organizzazione dei villaggi e delle aree residenziali in conformità con il modello di governo a due livelli; e integri il meccanismo di assegnazione dei fondi per le indennità, compreso il sostegno alla previdenza sociale e all'assicurazione sanitaria. Il Comitato Popolare Cittadino deve rivedere e ripubblicare le normative sulla classificazione dei villaggi e delle aree residenziali a partire dal 2021; completare il pagamento delle indennità di fine rapporto; e rafforzare la formazione e lo sviluppo per i funzionari locali…

I delegati votano per approvare la risoluzione durante la sessione.

Nel corso della riunione sono stati esaminati anche molti altri temi, tra cui: le normative sui criteri per la costituzione delle squadre di protezione civile; l'ammontare delle tasse di registrazione civile; il meccanismo di decentramento delle fonti di entrate, delle spese e della percentuale di ripartizione delle entrate tra i diversi livelli di governo; gli adeguamenti ai prezzi dei servizi di visita e cura medica; il piano di zonizzazione per l'area di turismo ecologico della diga di Hai Nhat e del lago Ta Rinh; le normative sulle aree in cui è vietato l'allevamento del bestiame e le aree per l'allevamento delle rondini; la politica di riclassificazione delle foreste nelle riserve naturali di Sao La e Phong Dien; e la decisione sul numero di contratti di lavoro professionali e tecnici ai sensi del Decreto 111/2022/ND-CP per l'anno scolastico 2025-2026…

Partecipando alla discussione, il delegato Vo Le Nhat ha sostenuto che, nel contesto di un modello di governo locale a due livelli, il livello comunale sarà ulteriormente decentralizzato con l'assegnazione di molti nuovi compiti gestionali, soprattutto in settori quali la gestione degli alloggi e delle infrastrutture fondiarie, la gestione dei centri sanitari, la gestione delle strutture educative, ecc.

Tuttavia, le risorse di bilancio per la manutenzione e la riparazione delle infrastrutture rimangono limitate e non sono sufficienti a soddisfare le esigenze, dato il volume di lavoro e di infrastrutture in costante aumento che devono essere gestite.

I delegati hanno suggerito che i leader cittadini prestino maggiore attenzione all'assegnazione di risorse per garantire che i comuni dispongano delle condizioni necessarie per svolgere efficacemente i propri compiti, in particolare per quanto riguarda la manutenzione e la riparazione delle infrastrutture e dei servizi essenziali del territorio.

A seguito delle discussioni, il Consiglio popolare della città ha approvato all'unanimità 19 risoluzioni, tra cui i contenuti presentati durante la giornata di lavoro, nonché una risoluzione sui risultati del monitoraggio dell'esame delle petizioni degli elettori alla decima sessione e sui risultati della risoluzione delle questioni sorte tra le due sessioni.

Le risoluzioni adottate sono considerate una base importante per la città di Hue per attuare i suoi obiettivi di sviluppo socio-economico per il biennio 2025-2026, perfezionare il modello di governo locale a due livelli e dare impulso ai programmi nazionali mirati nella zona.

Le Tho - Duc Quang

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html