Il viceministro dell'Agricoltura e dell'Ambiente Phung Duc Tien pronuncia un discorso. Foto: Van Diep/TTXVN
Completamento del quadro giuridico
Nel corso della riunione, il viceministro dell'Agricoltura e dell'Ambiente Phung Duc Tien ha dichiarato che il Ministero ha esaminato i documenti legali pertinenti e ha proposto modifiche e integrazioni ai regolamenti per allinearli alla situazione pratica in merito alle nuove tecnologie legali e tecniche. Il 31 dicembre 2025, il Ministro dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha emanato la Circolare n. 81/2025/TT-BNNPTNT che disciplina la registrazione e la presentazione di rapporti e registri sullo sfruttamento della pesca; l'ispezione dei pescherecci e il monitoraggio della produzione ittica nei porti di pesca; l'elenco dei pescherecci impegnati nella pesca illegale; e la verifica delle materie prime e la certificazione dell'origine dei prodotti ittici raccolti. Il 25 gennaio 2026, il Governo ha emanato il Decreto n. 41/2026/ND-CP che specifica alcuni articoli e misure per l'attuazione della Legge sulla pesca (sostituendo il Decreto n. 26/2019/ND-CP e il Decreto n. 309/2025/ND-CP del Governo).
Al 24 gennaio 2026, le autorità locali hanno esaminato, compilato e inserito nel database, accessibile al pubblico, i dati relativi a 19.035 pescherecci le cui registrazioni sono state cancellate (a partire dal 2020). Nello specifico, 1.066 pescherecci sono affondati; 7.589 sono stati dismessi; 40 sono stati modificati; la proprietà di 783 pescherecci è stata trasferita; e 2.732 sono stati venduti ad altre province...; grazie a questi dati, gli enti competenti possono accedere, ispezionare, controllare e gestire eventuali violazioni. Inoltre, 46.198 pescherecci di lunghezza pari o superiore a 6 metri partecipano al sistema eCDT. Le autorità locali hanno ora incaricato gli enti competenti di esaminare e fornire assistenza ai pescatori per le procedure di attracco e partenza dai porti che utilizzano il sistema eCDT.
Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha inviato un documento ai Comitati Popolari delle province e città costiere, incaricandoli di gestire rigorosamente il numero di pescherecci la cui registrazione è stata revocata e di organizzare pubblicamente il monitoraggio delle attività dei pescherecci affinché le autorità e le località competenti possano verificare, confrontare e convalidare le informazioni. Contemporaneamente, stanno coordinando con Viettel , VNPT e altre unità competenti il completamento dei database e l'aggiornamento dei software operativi, tra cui: il Database Nazionale della Pesca (Vnfishbase); il sistema VMS; il database delle sanzioni amministrative per violazioni; il sistema eCDT; il sistema di registro elettronico; e il sistema automatico di allerta per la perdita di connessione VMS (VMS-Alert)...
Al fine di gestire rigorosamente la cancellazione dal registro delle imbarcazioni da pesca, in particolare quelle prive di registrazione, ispezione e licenza, il 1° gennaio 2026 il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha emanato una circolare che stabilisce le norme relative agli ispettori delle imbarcazioni da pesca, garantendo la sicurezza tecnica; la registrazione e la cancellazione dal registro delle imbarcazioni da pesca, delle imbarcazioni di servizio per la pesca e delle imbarcazioni di servizio per l'acquacoltura; e la segnaletica e la marcatura delle imbarcazioni da pesca e delle imbarcazioni di servizio per l'acquacoltura.
In precedenza, il 31 dicembre 2025, il Ministero ha presentato al Primo Ministro e al Vice Primo Ministro delle relazioni ufficiali riguardanti la normativa sull'installazione di un massimo di due dispositivi VMS su un peschereccio per evitare la perdita dei segnali VMS durante la pesca in mare; ridurre le perdite per i pescatori durante la produzione in mare; e aiutare le autorità a individuare facilmente le violazioni commesse dai pescherecci in mare. Nel 2024 e nel 2025, il numero di pescherecci sequestrati da paesi stranieri è stato di 88, di cui 71 sono stati sanzionati e le informazioni relative a 17 imbarcazioni sono in fase di verifica per l'elaborazione secondo la normativa.
Secondo le segnalazioni delle autorità locali e i dati aggiornati del sistema di database nazionale Vnfishbase, il numero di pescherecci impiegati nei servizi di logistica per la pesca è pari a 3.303; tutti sono in possesso di licenza e gestiti in conformità con le normative. Dal 2024 al 24 gennaio 2026, il numero totale di pescherecci rilevati per perdita di contatto per più di 6 ore, permanenza in mare per più di 10 giorni o per superamento dei limiti di pesca consentiti è pari a 20.127. Di conseguenza, 19.783 dei 20.127 pescherecci (98,29%) sono stati oggetto di provvedimenti, tra cui 4.468 pescherecci che hanno ricevuto sanzioni.
Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha inviato un documento ai presidenti dei Comitati Popolari di 17 province e città, richiedendo una revisione di 142 imprese di trasformazione ed esportazione di prodotti ittici verso l'UE. Attualmente, tutte le 17 località hanno richiesto alle imprese presenti nei rispettivi territori di dichiarare la propria situazione e hanno istituito gruppi di lavoro interagenzie per esaminare le spedizioni di prodotti ittici esportate verso l'UE nelle rispettive aree.
Per quanto riguarda i risultati della lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN), il numero totale di pescherecci registrati e aggiornati su Vnfishbase nelle località interessate è pari a 79.220 (100%). Per i pescherecci che non soddisfano i requisiti operativi, secondo le segnalazioni provenienti dalle località ispezionate, la responsabilità della gestione dei punti di ormeggio è stata affidata ai comuni/quartieri, alle forze dell'ordine e ai funzionari.
Nel corso dell'ultima settimana, sono state effettuate ispezioni e controlli su 6.491 pescherecci in partenza dai porti e su 7.650 pescherecci in arrivo nei porti, in conformità con le normative vigenti, e il volume di prodotti ittici pescati attraverso i porti è stato monitorato a 20.772 tonnellate utilizzando il sistema eCDT... I ministeri, le autorità locali, le agenzie di stampa e la stampa continuano a intensificare gli sforzi di informazione e comunicazione in merito all'impegno del Vietnam nella lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).
Nel corso della riunione del Comitato direttivo, l'Ambasciatore vietnamita presso il Regno del Belgio e Capo della Delegazione vietnamita presso l'Unione europea (UE), Nguyen Van Thao, ha dichiarato che la Commissione europea (CE) apprezza molto la determinazione, la leadership risoluta e la gestione del governo vietnamita, dei ministeri, delle autorità locali e del Comitato direttivo nell'attuazione delle raccomandazioni per la lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN).
La Commissione europea riconosce la serietà dimostrata dal Vietnam nell'attuazione delle soluzioni, in particolare nel miglioramento del quadro giuridico, nell'applicazione della scienza e della tecnologia e nell'istituzione di un sistema di ispezione e supervisione che si estenda dal livello centrale a quello locale. I dati contenuti nel rapporto mostrano progressi positivi e significativi nel corso degli anni, soprattutto nel 2025.
Tuttavia, la Commissione europea ha evidenziato cinque problematiche persistenti, tra cui: alcune informazioni contenute nel rapporto sono incomplete e non verificabili; i dati tra i diversi rapporti sono incoerenti; il numero di violazioni rimane elevato, soprattutto per quanto riguarda la disconnessione dei sistemi di monitoraggio delle navi (VMS) e le violazioni delle acque territoriali da parte dei pescherecci; e il tasso di casi che necessitano di una conclusione è ancora elevato. Inoltre, la Commissione europea ha raccomandato al Vietnam di rafforzare le sanzioni amministrative, in quanto si tratta di una misura di rapida attuazione con un impatto economico diretto.
Definire chiaramente le responsabilità locali nella gestione dei pescherecci che violano le normative.
Il vice primo ministro Tran Hong Ha conclude la riunione. Foto: Van Diep/TTXVN
A conclusione della riunione, il Vice Primo Ministro Tran Hong Ha ha dichiarato che i dati sulle sanzioni amministrative in sospeso a livello locale sono completi; tuttavia, le ispezioni effettuate in alcune località mostrano che la percentuale di casi non ammissibili, privi di fondamento o prescritti, e che pertanto devono essere archiviati, è pari o superiore al 50%. Il Vice Primo Ministro ha richiesto che i ministeri e gli enti competenti, tra cui il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, l'Ispettorato del Governo, il Ministero della Difesa Nazionale, il Ministero della Pubblica Sicurezza, il Ministero della Giustizia e il Ministero della Scienza e della Tecnologia, continuino a istituire gruppi di lavoro per ispezionare e verificare l'attuazione delle direttive del Primo Ministro e del Comitato Direttivo Nazionale per la lotta alla pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) a livello locale; i contenuti menzionati dalla Commissione Europea; chiarire le responsabilità dei leader provinciali e cittadini e dei dipartimenti competenti; e condurre controlli a campione su alcuni casi che le località avevano segnalato come conclusi prima del 15 febbraio.
Inoltre, le autorità locali devono sviluppare piani e programmi completi di ispezione e verifica; assegnare in modo specifico le responsabilità ai leader provinciali e ai responsabili dei dipartimenti e delle agenzie; concentrare le risorse sull'ispezione dell'applicazione delle sanzioni amministrative nei confronti dei pescherecci che violano le norme; esaminare proattivamente i fascicoli, l'andamento dell'esecuzione delle sanzioni e i casi archiviati; e al contempo verificare il rigore dell'attuazione. Le nuove violazioni devono essere gestite immediatamente, senza permettere che si accumulino o si protraggano nel tempo.
Il Vice Primo Ministro ha richiesto una revisione continua delle normative legali relative all'interoperabilità dei dati, alle sanzioni amministrative e alla revoca e al rilascio di nuove licenze per i pescherecci che sono stati acquistati, venduti o trasferiti in altre province ma non sono ancora stati reimmatricolati o non hanno ancora ottenuto il rinnovo della licenza di pesca. Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente dovrebbe emanare linee guida per la gestione e l'aggiornamento completo del numero di registrazione di tali imbarcazioni nel sistema Vnfishbase per il controllo e la gestione. I pescherecci che non hanno completato le procedure per la modifica del numero di registrazione o per l'ottenimento di una nuova licenza di pesca rimangono sotto la responsabilità gestionale della provincia in cui l'imbarcazione era precedentemente registrata.
Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente sta fornendo con urgenza indicazioni per la risoluzione delle problematiche relative alle imbarcazioni trasferite da una provincia all'altra che incontrano difficoltà nel trasferimento dei numeri di immatricolazione e delle licenze di pesca, con l'obiettivo di semplificare e agevolare le procedure qualora siano soddisfatti tutti i requisiti. Contestualmente, definirà chiaramente le responsabilità di acquirenti e venditori e le misure da adottare nei casi di utilizzo di imbarcazioni che non sono state trasferite a un nuovo proprietario o per le quali non sono state rilasciate nuove licenze.
Sottolineando la responsabilità delle autorità locali, il Vice Primo Ministro ha chiesto ai leader di province e città di adottare misure per controllare rigorosamente il numero di imbarcazioni a cui viene revocata la licenza di pesca per mancato rispetto dei requisiti; di definire chiaramente le responsabilità del Presidente del Comitato Popolare del comune, del capo della polizia comunale e di specificare in quale comune o distretto è ancorata ciascuna imbarcazione.
Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente sta rivedendo le modalità di gestione delle navi adibite a servizi logistici e di quelle impegnate nell'acquisto e nella vendita di prodotti ittici in mare; sta raccogliendo dati completi su partenze, arrivi e ingressi nei porti a livello nazionale per confrontare le informazioni, chiarire le discrepanze e affrontare il problema delle navi che entrano in un porto ma ne escono da un altro.
I ministeri, i dipartimenti e gli enti locali devono controllare rigorosamente la verifica dell'origine dei prodotti ittici pescati e importati come materie prime per la lavorazione e l'esportazione, garantendo onestà e conformità alle normative in materia di origine. Il Ministero della Pubblica Sicurezza e gli enti locali devono concentrarsi sulla gestione rigorosa dei casi di falsa dichiarazione dell'origine dei prodotti ittici utilizzati come materie prime per la lavorazione e l'esportazione; in caso di violazioni gravi, si procederà penalmente secondo le normative vigenti.
Lodando le quattro località e diverse aziende di trasformazione ed esportazione di prodotti ittici per la loro tempestiva e seria attuazione dell'autovalutazione e della dichiarazione di origine per le spedizioni destinate all'UE, il Vice Primo Ministro ha sottolineato lo spirito di autocontrollo, autoindividuazione e autocorrezione da parte delle imprese; in caso di non conformità o violazioni, la questione sarà deferita alle forze dell'ordine.
Il Vice Primo Ministro ha inoltre richiesto ai ministeri e alle agenzie di continuare a rivedere e migliorare i sistemi VMS, Vnfishbase ed eCDT e di collegarli con VNeID, garantendo che i dati siano "accurati, completi, puliti e in tempo reale" e interoperabili. Sottolineando che Vnfishbase è la base per dimostrare l'applicazione della tecnologia e l'integrità nella gestione dei pescherecci, il Vice Primo Ministro ha chiesto al Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente di collaborare fornendo l'applicazione e i diritti di accesso in modo che l'UE possa accedere direttamente ai dati; e di includere l'implementazione del tracciamento delle navi tramite dispositivi VMS nella relazione presentata alla Commissione europea.
Il vice primo ministro Tran Hong Ha ha presieduto la riunione. Foto: Van Diep/TTXVN
Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha il compito di guidare lo sviluppo di un programma locale di trasformazione sostenibile della pesca, basato su dati relativi alle zone di pesca, alla capacità di approvvigionamento, allo stato attuale delle risorse marine e alla capacità di sfruttamento. Sulla base di questi dati, province e città valuteranno in modo proattivo il numero di imbarcazioni non idonee, il numero di pescatori a rischio di perdere il lavoro e la loro struttura anagrafica, proponendo piani di trasformazione occupazionale adeguati. Sulla base dei dati locali e delle valutazioni a livello nazionale, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente proporrà una serie di politiche in materia di credito, formazione e sostegno al trasferimento tecnologico per agevolare la transizione verso l'acquacoltura offshore, lo sviluppo del turismo o la creazione di nuove opportunità di lavoro per i pescatori.
Il vice primo ministro ha sottolineato che la trasformazione dei mezzi di sussistenza dovrebbe essere attuata principalmente dalle autorità locali con approcci flessibili; per i lavoratori anziani che non sono più in grado di lavorare, sono necessarie politiche di assistenza sociale e sostegno ai poveri.
Inoltre, il Vice Primo Ministro ha richiesto che tutti i contenuti sopra menzionati vengano raccolti in un documento da fornire alla Commissione europea, a conferma dell'approccio del Vietnam alla lotta contro la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) in modo sostenibile e sostanziale.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-giam-sat-chong-khai-thac-iuu-20260127213044067.htm
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
Commento (0)