Il problema dei ritardi dei voli deve essere risolto.

Secondo i rappresentanti dell'Assemblea Nazionale, i numerosi ritardi dei voli riflettono una grave mancanza di disciplina e ordine nel settore dell'aviazione, causando notevoli disagi e sprechi per la società. Pertanto, il progetto di legge sull'aviazione civile del Vietnam (modificato) necessita di disposizioni per affrontare questa situazione.

I ritardi dei voli causano disagi e spreco di risorse.

Durante la discussione tenutasi la mattina del 22 ottobre nel Gruppo 4 (composto dalle delegazioni dell'Assemblea Nazionale delle province di Khanh Hoa , Lai Chau e Lao Cai) in merito al progetto di legge sull'aviazione civile del Vietnam (modificato), i delegati hanno generalmente concordato sulla necessità di emendare la legge così come presentata nel documento del Governo e nella relazione di verifica della Commissione per la Legge e la Giustizia.

Delegati partecipanti alle discussioni del Gruppo 4, la mattina del 22 ottobre. Foto: Ho Long

Il deputato dell'Assemblea nazionale Le Huu Tri (Khanh Hoa) ha affermato che la legge sull'aviazione civile del 2006 ha dato un contributo significativo alla costruzione delle infrastrutture aeronautiche e all'attrazione di risorse esterne per la partecipazione al settore dell'aviazione, svolgendo così un ruolo molto importante nello sviluppo del trasporto aereo.

Osservando l'esperienza della provincia di Khanh Hoa, è evidente che l'aviazione continua a svolgere un ruolo importante nella promozione dello sviluppo del settore turistico .

I delegati hanno espresso preoccupazione per il fatto che, nonostante la superficie e la popolazione relativamente ridotte, il Vietnam abbia "troppi aeroporti", con oltre la metà delle sue 34 province e città dotate di scalo, e alcune province che ne hanno addirittura 2 o 3.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Le Huu Tri (Khanh Hoa) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Considerata questa differenza rispetto ad altri paesi, i delegati hanno suggerito che questa legge, così come la legge urbanistica e altre leggi correlate, debbano essere riviste.

Secondo il delegato, sebbene gli aeroporti del nostro Paese siano di piccole dimensioni, abbiano piste corte, ospitino aerei cargo relativamente piccoli e presentino infrastrutture fatiscenti in molti terminal, sono comunque considerati aeroporti internazionali. "Dobbiamo innalzare gli standard degli aeroporti internazionali", ha suggerito il delegato.

Un altro problema sollevato dal delegato Le Huu Tri è stato che, negli ultimi tempi, "i voli delle compagnie aeree hanno subito troppi ritardi"; ciò riflette una mancanza di disciplina e ordine nel settore dell'aviazione, causando notevoli disagi e sprechi per la società; ha suggerito che il progetto di legge dovrebbe includere disposizioni per affrontare il problema dei ritardi dei voli, al fine di migliorare la disciplina nel settore dell'aviazione.

Inoltre, il progetto di legge necessita di disposizioni che incoraggino ed espandano la partecipazione di soggetti non statali nel settore dell'aviazione, al fine di creare concorrenza in termini di prezzi e servizi, favorendo così lo sviluppo e una maggiore integrazione del settore.

Emanare normative a tutela dei diritti dei passeggeri.

La deputata dell'Assemblea Nazionale Khang Thi Mao ( Lao Cai ) ha aggiunto che, in merito al principio di applicazione della legge (articolo 3), il comma 1 del progetto di legge stabilisce: "In caso di divergenza tra le disposizioni della presente legge e le disposizioni di altre leggi aventi lo stesso contenuto relative alle attività dell'aviazione civile, si applicano le disposizioni della presente legge".

La deputata dell'Assemblea Nazionale Khang Thi Mao (Lao Cai) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Tuttavia, secondo l'articolo 4 del Codice Civile n. 91/2015/QH13 e altre leggi specializzate, la priorità di applicazione delle leggi specializzate deve essere chiaramente stabilita per evitare conflitti di legge, specialmente in materia di responsabilità civile, risarcimento danni, diritti di proprietà, contratti, ecc.

Pertanto, i delegati hanno proposto che il Comitato di redazione esamini e consideri la definizione chiara del principio di priorità nell'applicazione delle leggi specializzate, delle leggi di recente emanazione e delle leggi con maggiore efficacia giuridica, come previsto dal Codice civile n. 91/2015/QH13 e dai relativi documenti di attuazione.

Per quanto riguarda la politica di sviluppo dell'aviazione civile (articolo 5), il progetto di legge include numerose politiche preferenziali e misure di sostegno per lo sviluppo del settore aeronautico, dei carburanti sostenibili, della trasformazione digitale, ecc.

Tuttavia, secondo i delegati, queste politiche sono ancora troppo generiche, prive di criteri, condizioni e gruppi target, e possono facilmente portare a trattamenti preferenziali diffusi e indiscriminati, causando sprechi di risorse o creando disuguaglianze tra le imprese.

Pertanto, il comitato di redazione deve esaminare e valutare la necessità di specificare, in modo trasparente, aperto e verificabile, i criteri, le condizioni e i beneficiari degli incentivi e del sostegno allo sviluppo del settore aeronautico, dei carburanti sostenibili, della trasformazione digitale, ecc.

Per quanto riguarda la tutela ambientale nelle attività dell'aviazione civile (articolo 9), i delegati hanno sostenuto che il progetto di regolamento sulla tutela ambientale non è collegato a norme e regolamenti specifici in materia di emissioni, rumore, trattamento dei rifiuti e risposta ai cambiamenti climatici...

Nel frattempo, secondo l'articolo 1 della Legge sulla protezione ambientale, le attività economiche, compreso il settore aeronautico, devono rispettare rigorosamente le normative in materia di tutela ambientale, riduzione delle emissioni e conservazione della biodiversità.

Pertanto, la delegata Khang Thi Mao ha suggerito che il comitato di redazione dovrebbe studiare e aggiungere regolamenti che impongano il rispetto degli standard ambientali e delle normative in materia di emissioni, rumore e trattamento dei rifiuti. Ha inoltre proposto di ricercare e sviluppare standard tecnici nazionali in materia ambientale nel settore dell'aviazione, coerenti con le pratiche internazionali.

Per quanto riguarda gli atti vietati nelle attività di aviazione civile (articolo 12), i delegati hanno sostenuto che alcuni atti sono ancora definiti in modo vago, il che porta a diverse interpretazioni e applicazioni.

Esempi: “lanciare in aria attrezzature, oggetti o altri elementi che compromettono la sicurezza del volo”; “attività che generano fumo, polvere, incendi o emissioni eccessive nell'area aeroportuale o nelle aree adiacenti che compromettono la sicurezza operativa dell'aeroporto”…

I delegati hanno suggerito che i comportamenti vietati dovrebbero essere specificati facendo riferimento a norme tecniche, regolamenti e disposizioni di legge pertinenti; e che dovrebbero essere aggiunte linee guida dettagliate sulla gestione delle violazioni per ciascun comportamento vietato, al fine di evitare un'applicazione arbitraria.

La deputata dell'Assemblea Nazionale Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) ha suggerito che il progetto di legge dovrebbe prestare maggiore attenzione alla legalizzazione delle normative sui diritti dei passeggeri e al miglioramento della qualità del trasporto aereo. Secondo la deputata, tutelare i passeggeri significa tutelare il prestigio nazionale e migliorare l'immagine del Vietnam agli occhi della comunità internazionale.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) tiene un discorso. Foto: Ho Long

Nello specifico, il progetto di legge deve definire chiaramente i diritti dei passeggeri nel settore dell'aviazione, quali: il diritto all'informazione, all'assistenza e al risarcimento in caso di ritardi, cancellazioni o smarrimento dei bagagli; le condizioni per il rimborso dei biglietti; l'istituzione di un meccanismo per la gestione rapida dei reclami e la mediazione attraverso la piattaforma digitale dell'agenzia statale di gestione dell'aviazione; e l'aggiunta di norme sulla protezione dei dati personali nel settore dell'aviazione in conformità con le leggi vigenti.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html