Sbloccare tutte le risorse per lo sviluppo economico.

Báo Đại Đoàn Kết•11/04/2024

anh-bai-tren(1).jpg — Il Primo Ministro Pham Minh Chinh pronuncia le osservazioni conclusive dell'incontro. Foto: Nhat Bac/VGP.

Con un elevato senso di responsabilità e un vivace dibattito, il Governo ha esaminato e commentato due importanti questioni. In primo luogo, è necessario deliberare in merito al progetto di legge sull'imposta sul valore aggiunto (modificato) affinché possa essere sottoposto all'Assemblea nazionale per esame e commenti durante la settima sessione. In secondo luogo, il piano per l'utilizzo delle maggiori entrate e delle minori spese nel 2023 deve essere sottoposto alla Commissione permanente dell'Assemblea nazionale per esame e decisione in merito all'allocazione e all'impiego a supporto dello sviluppo socio -economico.

A conclusione della sessione, in merito al progetto di legge sull'imposta sul valore aggiunto (modificato), il Primo Ministro ha sottolineato la necessità di attenersi scrupolosamente alle linee guida e alle politiche del Partito, di rimanere ancorati alla realtà e di affrontare le sfide derivanti dalle situazioni pratiche. Gli strumenti fiscali devono tutelare la produzione nazionale, incentivare i settori prioritari, ma essere al contempo ragionevoli, adeguati alla situazione e flessibili; armonizzare gli interessi dello Stato, delle imprese e dei cittadini; promuovere la trasformazione digitale, i pagamenti senza contanti e prevenire la corruzione, le pratiche illecite, le perdite e il contrabbando.

Il Primo Ministro ha affermato che è necessario incoraggiare l'innovazione, il trasferimento tecnologico e gli investimenti in settori emergenti come la trasformazione digitale e la transizione verde, e promuovere le esportazioni...; per i beni essenziali che incidono sulla stabilità macroeconomica, come l'energia, gli alimenti e i prodotti alimentari, è necessario effettuare calcoli molto accurati.

Riguardo al piano per l'utilizzo delle maggiori entrate e la riduzione delle spese nel 2023, il Primo Ministro ha osservato che è necessario attenersi rigorosamente alla Legge di Bilancio, dare priorità ai progetti, garantire trasparenza, armonia ed equilibrio tra regioni e settori, ma con un focus sulle aree chiave, concentrandosi sull'attuazione dei compiti e degli obiettivi stabiliti nella Risoluzione del XIII Congresso Nazionale, sui progetti che hanno completato le procedure e sulle aree prioritarie come le infrastrutture strategiche e i trasporti, compresi progetti urgenti come alcuni tratti di superstrade che attualmente hanno solo 2 corsie…

Oltre ai contenuti specifici dell'incontro, il Primo Ministro ha sottolineato tre compiti chiave riguardanti lo sviluppo e il miglioramento delle istituzioni nel prossimo periodo.

In primo luogo, il Primo Ministro ha richiesto un'attenta preparazione per la settima sessione della XV Assemblea Nazionale. Il numero di progetti di legge che il Governo presenterà all'Assemblea Nazionale in questa sessione è molto elevato (circa 18), il che rende il compito estremamente impegnativo. Il Primo Ministro ha chiesto ai ministri e ai capi degli enti di livello ministeriale di concentrare risorse, leadership e orientamento sul completamento dei progetti di legge in conformità con la Legge sulla promulgazione dei documenti legali; di assumersi la responsabilità del contenuto e della qualità dei progetti di legge e di impedire l'inserimento di disposizioni che favoriscano gruppi specifici o interessi locali. Essi dovranno coordinarsi strettamente ed efficacemente con gli enti dell'Assemblea Nazionale nella presentazione, revisione e rendicontazione dell'accettazione e della spiegazione dei pareri dell'Assemblea Nazionale e dei suoi deputati; e di riferire al Governo e al Primo Ministro sull'accettazione e la revisione dei progetti di legge secondo le modalità previste.

In secondo luogo, il Primo Ministro ha richiesto l'urgente redazione, presentazione e promulgazione di regolamenti e linee guida dettagliati per l'attuazione delle leggi e delle ordinanze approvate dall'Assemblea Nazionale. I ministri e i capi degli enti ministeriali sono incaricati di concentrarsi sulla guida e sul coordinamento dell'accelerazione della redazione, presentazione e promulgazione dei regolamenti dettagliati per le leggi e le ordinanze entrate in vigore il 1° gennaio 2024 (5 decreti e 2 decisioni del Primo Ministro); e di finalizzare e presentare con urgenza al Governo e al Primo Ministro, per l'esame e la promulgazione, i regolamenti dettagliati per la Legge Fondiaria, la Legge sugli Istituti di Credito, la Legge sull'Edilizia Abitativa e la Legge sul Settore Immobiliare (entro il 15 maggio 2024). Il Ministro della Giustizia è incaricato di monitorare, sollecitare e ispezionare la promulgazione dei regolamenti dettagliati da parte dei ministeri e degli enti ministeriali; e di riferire e raccomandare al Primo Ministro, per l'esame e l'individuazione delle responsabilità, in caso di ritardi o arretrati nella promulgazione dei regolamenti dettagliati.

In terzo luogo, il Primo Ministro ha richiesto investimenti continui nello sviluppo e nel miglioramento delle istituzioni, eliminando gli ostacoli e sbloccando tutte le risorse per servire lo sviluppo socio-economico. Di conseguenza, il ruolo dei leader a tutti i livelli, compresi i leader ministeriali e locali, dovrebbe essere promosso affinché guidino direttamente il lavoro di sviluppo e miglioramento istituzionale. Le risorse dovrebbero essere concentrate e a questo lavoro dovrebbe essere assegnato personale qualificato, capace e dedicato; si dovrebbe investire in infrastrutture e condizioni di lavoro favorevoli, insieme a politiche e regolamenti adeguati per questo personale. Il processo di modifica e integrazione dei documenti legali dovrebbe essere ulteriormente abbreviato per soddisfare le esigenze pratiche; gli interessi di gruppo e la corruzione politica dovrebbero essere prevenuti e affrontati rigorosamente durante il processo di redazione e promulgazione dei documenti legali. La reattività delle politiche dovrebbe essere rafforzata e dovrebbero essere apportate modifiche tempestive per affrontare immediatamente difficoltà, ostacoli e inadeguatezze, specialmente nei settori della produzione e del commercio. Promuovere il decentramento e la delega di potere, unitamente a un'adeguata allocazione delle risorse, rafforzare la capacità di attuazione dei livelli inferiori e potenziare la supervisione e l'ispezione; Riformare, ridurre e semplificare le procedure amministrative e le condizioni commerciali, e ridurre i costi di conformità per cittadini e imprese fin dal processo legislativo; sbloccare tutte le risorse per lo sviluppo socio-economico. Ricercare e proporre lo sviluppo di nuove normative legali per adattarsi alla quarta rivoluzione industriale, in particolare per promuovere la scienza e la tecnologia, l'innovazione, l'imprenditorialità, rinnovando i tradizionali motori di crescita e promuovendo nuovi motori di sviluppo come lo sviluppo dell'economia digitale, dell'economia verde, dell'economia circolare e dei settori e industrie emergenti.

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Il Primo Ministro ha richiesto un maggiore coordinamento tra i ministeri e le agenzie nel processo di redazione, revisione e finalizzazione delle bozze di leggi e ordinanze. Ha sottolineato l'importanza di ascoltare le opinioni di esperti, scienziati, professionisti e parti interessate, di integrare i feedback delle imprese e dei cittadini e di promuovere lo spirito di collaborazione ("tre insieme") (ascoltare insieme, comprendere insieme; condividere una visione d'azione; lavorare insieme, trarre vantaggio insieme, vincere insieme e svilupparsi insieme). Ha inoltre ribadito la necessità di continuare a trarre ispirazione dall'esperienza internazionale e di integrare contenuti adatti al contesto vietnamita. Infine, ha auspicato un rafforzamento della comunicazione politica, soprattutto durante il processo di elaborazione e promulgazione delle leggi, al fine di promuovere il consenso e l'efficacia nello sviluppo, nella promulgazione e nell'attuazione della legislazione.

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