"Non accetto l'idea che avere soldi significhi poter fare tutto ciò che si vuole."

La mattina del 28 novembre, l'Assemblea Nazionale ha discusso in seduta plenaria la bozza di legge rivista sulla vendita all'asta dei beni. Una delle questioni che ha destato maggiore preoccupazione tra i delegati riguardava le modalità per prevenire l'abbandono delle cauzioni versate per le aste.

I delegati Pham Van Hoa (a sinistra) e Phan Thi My Dung parlano durante una discussione sulla questione della perdita delle cauzioni versate alle aste.

"Un prezzo di partenza di 24 miliardi, con un'asta che ha raggiunto 1,684 miliardi, è insolito."

Il rappresentante Pham Van Hoa (delegazione di Dong Thap ) ha affermato che la modifica dei regolamenti relativi ai depositi cauzionali e alla loro gestione nelle aste di beni è essenziale per prevenire l'abuso della partecipazione all'asta a fini di offerta, che invece porterebbe a collusioni e accordi per offrire prezzi bassi, con conseguenti perdite di entrate per il bilancio statale e corruzione.

Il signor Hoa ha citato diversi casi di offerte d'asta abbandonate, che hanno perturbato il mercato, "danneggiato l'immagine dell'asta" e generato un'opinione pubblica negativa. Esempi tipici includono il caso di Tan Hoang Minh che ha abbandonato la sua offerta per un terreno nella nuova area urbana di Thu Thiem, le aste di targhe automobilistiche e le tre cave di sabbia di Hanoi .

Per porre fine alla situazione in cui gli aggiudicatari perdono la caparra, il signor Hoa ha suggerito misure quali l'aumento dell'importo della caparra rispetto a quanto attualmente previsto, l'applicazione di sanzioni amministrative per le violazioni e il divieto di partecipare alle aste future...

"Solo in questo modo possiamo mantenere la disciplina nelle aste di beni e non permettere a chiunque abbia denaro di fare ciò che vuole", ha affermato Hoa, suggerendo inoltre che il risultato venga riconosciuto al secondo miglior offerente, eliminando la necessità di una nuova asta ed evitando costi inutili.

Intervenendo alla discussione, la delegata Phan Thi My Dung (della delegazione di Long An) ha sostenuto che l'attuale regolamentazione di un deposito cauzionale compreso tra il 5% e il 20% è appropriata. Un aumento eccessivo di tale percentuale comprometterebbe la libertà di transazione, ridurrebbe la concorrenza e scoraggerebbe la partecipazione alle aste di beni.

La delegata ha fatto notare che alcune organizzazioni e alcuni individui partecipano alle aste con secondi fini, come ostentare il proprio potere o manipolare il mercato per stabilire un nuovo livello di prezzo. Ha proposto che, se dopo un certo periodo l'aggiudicatario non adempie ai propri obblighi finanziari e non è in grado di dimostrare una causa di forza maggiore, oltre a perdere la caparra, debba essere sanzionato con una multa. Naturalmente, tale sanzione deve essere basata sull'integrazione delle normative e delle sanzioni vigenti.

In particolare, secondo la signora Dung, di recente molte aste hanno presentato irregolarità, con offerte superiori al valore di mercato generale, soprattutto per i beni pubblici (diritti di utilizzo del suolo, diritti minerari), con offerte che hanno superato il prezzo di partenza fino a 204 volte. "Da un prezzo di partenza di 24 miliardi di VND, l'offerta vincente ha raggiunto i 1.684 miliardi di VND", ha citato la rappresentante a titolo di esempio, sostenendo che la legge non prevede ancora che i banditori d'asta o i proprietari dei beni messi all'asta abbiano il diritto di interrompere o richiedere l'interruzione dell'asta per gestire casi simili.

Il rappresentante Nguyen Duy Thanh (della provincia di Ca Mau) ha suggerito di consultare l'esperienza internazionale e ha precisato che l'abbandono di un'offerta in un'asta potrebbe essere perseguito penalmente.

Qualora si verifichino manipolazioni che compromettano la sicurezza economica, si procederà penalmente.

Condividendo la stessa opinione, il delegato Nguyen Duy Thanh (della provincia di Ca Mau) ha affermato che sono necessari regolamenti per limitare la pratica di abbandonare le cauzioni versate all'asta.

Secondo il signor Thanh, la legge attuale prevede un deposito cauzionale pari al 5-20% del prezzo di partenza (convertito in acconto dopo l'aggiudicazione dell'asta), ma poiché in molti casi il prezzo di partenza è basso, l'offerente vincente non deve preoccuparsi troppo di perdere il deposito.

Per evitare situazioni in cui gli aggiudicatari perdono la caparra, soprattutto in caso di interessi personali o manipolazioni dell'asta, il rappresentante della provincia di Ca Mau ha suggerito di separare la caparra dall'acconto.

Ciò include un deposito pari al 20-30% del prezzo di aggiudicazione, che deve essere versato immediatamente dopo l'annuncio dei risultati dell'asta. In caso di mancato pagamento da parte dell'aggiudicatario, il risultato viene annullato e l'asta prosegue.

"Supponendo che il deposito richiesto ammonti immediatamente a centinaia o migliaia di miliardi di dong anziché a poche centinaia di milioni o pochi miliardi di dong, l'offerente vincitore sarebbe certamente molto cauto nel presentare la propria offerta", ha affermato il signor Thanh.

In particolare, il delegato ha anche suggerito di consultare l'esperienza internazionale e di aggiungere regolamenti specifici per criminalizzare gli atti di abbandono dei depositi d'asta e quelli che mostrano segni di manipolazione, turbano l'ordine pubblico e hanno un impatto negativo sulla sicurezza economica.

"Il codice penale deve essere modificato per includere i reati corrispondenti nelle attività di asta di beni, al fine di evitare la manipolazione dei prezzi e le pratiche predatorie, che hanno causato gravi conseguenze di recente", ha affermato il signor Thanh.

È fattibile vietare a genitori e figli di fare offerte per lo stesso immobile?

Il progetto di legge sulla vendita all'asta dei beni, modificato per includere ulteriori casi in cui è vietata la partecipazione all'asta dello stesso bene a determinate persone, ovvero: genitori, coniuge, figli, fratelli e sorelle; società madri, società controllate, persone fisiche e organizzazioni in grado di controllare altre persone fisiche o organizzazioni attraverso la proprietà o l'acquisizione di apporti di capitale…

Tuttavia, secondo il deputato Pham Van Hoa, una simile regolamentazione è inappropriata perché la partecipazione alle aste è un diritto di organizzazioni e individui; purché l'asta si svolga nel rispetto della legge, in modo aperto, trasparente, chiaro e senza interessi particolari o accordi sottobanco, è accettabile.

Analogamente, la rappresentante Phan Thi My Dung ha affermato che la costituzione di una filiale o di una succursale è disciplinata dalla legge sulle imprese e non richiede la divulgazione di informazioni. Determinare tali informazioni sarebbe difficile per l'organizzatore dell'asta.

Inoltre, i documenti di gara stessi non richiedevano la dichiarazione dei dati personali dell'offerente. Infine, l'espressione "potenziale di esercitare influenza" è vaga, priva di criteri specifici e di chiarimenti su chi abbia l'autorità di valutare tale "potenziale di esercitare influenza"...

Link alla fonte: https://thanhnien.vn/ngan-chan-bo-coc-dau-gia-khong-chap-nhan-co-tien-muon-lam-the-nao-thi-lam-185231128100329143.htm