Non permettiamo che la legge rimanga "in sospeso"!

"Ci sono leggi approvate durante la nona sessione che non sono ancora state accompagnate da decreti o circolari guida; pertanto, è necessario rafforzare la disciplina e l'ordine, chiarire le responsabilità e sanzionare tempestivamente le violazioni nel processo di redazione e attuazione delle leggi". Questa è la realtà evidenziata dal Presidente dell'Assemblea Nazionale, Tran Thanh Man, durante la 49a sessione della Commissione permanente dell'Assemblea Nazionale.

Nonostante l'attenzione e gli sforzi per accelerare il processo, il ritardo nell'emanazione di regolamenti dettagliati rimane un ostacolo persistente da molti anni. In numerose sessioni della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale e nelle sedute dell'Assemblea nazionale, molti delegati hanno sollevato la questione. Anche il Governo ha ripetutamente e francamente riconosciuto questo problema nelle sue relazioni annuali sull'attività legislativa e sull'attuazione delle leggi. Tuttavia, ad oggi, il ritardo nell'emanazione dei documenti guida non è stato completamente risolto.

Dal 1° ottobre 2024 al 1° agosto 2025, il Governo, il Primo Ministro e i ministeri e gli enti di livello ministeriale hanno il compito di redigere e promulgare 420 regolamenti dettagliati. Ciò rappresenta un aumento significativo del volume dei regolamenti dettagliati a causa delle esigenze e dei compiti del 2025, nello specifico un incremento di 158 documenti rispetto al 2024 e di 291 documenti rispetto al 2023. Dei 420 documenti, 334 devono essere promulgati per fornire regolamenti dettagliati per leggi, ordinanze e risoluzioni esistenti, e 86 forniranno regolamenti dettagliati per leggi, ordinanze e risoluzioni che entreranno in vigore a breve. Dei 334 regolamenti dettagliati relativi a leggi, ordinanze e risoluzioni esistenti, 282 sono già stati promulgati.

Con 282 regolamenti dettagliati emanati, il Governo , il Primo Ministro, i ministri e i capi degli enti ministeriali dimostrano grande determinazione e impegno nell'emanazione di tali regolamenti. Tuttavia, nella Relazione sull'attuazione della Costituzione, delle leggi, delle risoluzioni dell'Assemblea Nazionale, delle ordinanze e delle risoluzioni della Commissione permanente dell'Assemblea Nazionale nel 2025, il Governo ha anche riconosciuto che l'emanazione dei regolamenti dettagliati, che entreranno in vigore contemporaneamente ai regolamenti generali, non è stata ancora pienamente attuata. Il ritardo nell'emanazione dei regolamenti dettagliati è stato gradualmente superato, ma ad oggi rimangono 52 documenti non pubblicati.

Il ritardo nell'emanazione dei documenti guida è un problema di lunga data e fonte di grande frustrazione. Questa situazione ha numerose conseguenze negative, portando alla "sospensione" di alcune normative e all'impossibilità di attuare immediatamente politiche altrimenti valide a causa della mancanza di linee guida specifiche, generando confusione tra le forze dell'ordine. Questa lacuna normativa fa sì che alcune agenzie di polizia, per ottemperanza alla legge e per timore di rischi, si limitino ad attendere i documenti guida, mentre altre cerchino proattivamente un'applicazione flessibile. Ciò non solo comporta un'applicazione incoerente delle normative, ma crea anche potenziali rischi legali sia per le forze dell'ordine che per i cittadini e le imprese i cui diritti sono lesi da questa lacuna normativa.

Per affrontare tempestivamente questo problema, il Governo, il Primo Ministro, i ministeri e le autorità locali devono rafforzare la disciplina e l'ordine, chiarire le responsabilità e gestire prontamente le violazioni nel processo legislativo. È fondamentale concentrarsi sulla risoluzione definitiva dei ritardi e degli arretrati nell'emanazione di regolamenti dettagliati.

La Legge sulla promulgazione dei documenti normativi del 2025 stabilisce chiaramente che l'ente o la persona autorizzata a emanare regolamenti dettagliati è responsabile dell'andamento e della qualità dei documenti loro assegnati. Il responsabile dell'ente o dell'organizzazione è direttamente responsabile in caso di ritardo nella presentazione o promulgazione dei documenti normativi di sua competenza; ed è corresponsabile qualora abbia delegato a un suo vice la supervisione diretta del lavoro di redazione della normativa. Allo stesso tempo, il responsabile dell'ente o dell'organizzazione è direttamente responsabile dei risultati del lavoro di redazione e promulgazione dei documenti normativi all'interno dell'ente o dell'organizzazione sotto la sua direzione; tali risultati costituiscono la base per la valutazione, l'assegnazione di encomi e premi, le nomine e i rinnovi di incarico.

Pertanto, il meccanismo di responsabilizzazione per i ritardi nella presentazione e nell'emanazione di regolamenti dettagliati da parte degli enti e dei singoli individui competenti esiste già. La questione fondamentale è che dobbiamo rendere pubblici e trasparenti i casi di ritardo nell'emanazione di regolamenti dettagliati per garantire una rigorosa responsabilizzazione. Il rispetto della disciplina e dell'ordine nel processo legislativo contribuirà a garantire l'uniformità e la coerenza dell'ordinamento giuridico, superando il problema intrinseco della "sospensione" di alcune disposizioni di legge semplicemente per mancanza di documenti guida.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html