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È impossibile impedire alle persone di ritirare in un'unica soluzione i propri contributi previdenziali.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên03/11/2023


Come possono i lavoratori avere le migliori possibilità di scelta?

Per quanto riguarda la politica sul prelievo in un'unica soluzione dei contributi previdenziali, il Governo ha presentato due opzioni: l'Opzione 1 consente il prelievo solo a coloro che hanno versato contributi previdenziali prima dell'entrata in vigore della legge (prevista per il 1° luglio 2025), a condizione che soddisfino i requisiti di ammissibilità; coloro che hanno versato contributi dopo tale data non sono ammissibili. L'Opzione 2 consente il prelievo, ma solo fino a un massimo del 50% dell'importo versato. Nella relazione di verifica, la Presidente della Commissione Affari Sociali, Nguyen Thuy Anh, ha affermato che la Commissione ritiene che entrambe le opzioni presentino delle lacune e pertanto chiede al Governo di continuare a valutarne l'impatto e di fornire proposte più chiare in merito a questa politica.

Không thể cấm người dân rút BHXH một lần - Ảnh 1.

Il presidente dell'Assemblea nazionale Vuong Dinh Hue interviene alla discussione di gruppo.

Durante la discussione di gruppo, la vicepresidente della Commissione per gli affari della delegazione, Ta Thi Yen, ha sottolineato la necessità di limitare il prelievo di contributi previdenziali una tantum e si è espressa a favore di un piano di sicurezza sociale sostenibile a lungo termine per tutti i cittadini. Secondo la signora Yen, la disposizione volta ad aumentare le prestazioni e a renderle più attraenti, incoraggiando i lavoratori a preservare il periodo contributivo per poter percepire una pensione anziché un pagamento previdenziale una tantum, come proposto nella bozza di legge, è necessaria e ragionevole.

Secondo la deputata Tran Thi Nhi Ha, direttrice del Dipartimento della Salute di Hanoi, nel 2022 quasi un milione di persone ha ricevuto un pagamento forfettario di previdenza sociale, con un aumento del 3,7% rispetto allo stesso periodo del 2021. Pertanto, è necessario adottare misure per incoraggiare i lavoratori a rimanere più a lungo nel sistema e creare le condizioni affinché possano maturare il diritto alla pensione.

Il rappresentante Ha ha inoltre suggerito che l'aliquota di prelievo dalla previdenza sociale non dovrebbe essere del 50%, ma corrispondere all'importo versato dal dipendente al fondo previdenziale. I dipendenti dovrebbero poter prelevare solo la somma da loro versata, mentre la somma versata dal datore di lavoro verrebbe trattenuta per il pagamento di una parte della pensione in futuro.

Nel frattempo, il Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc ha proposto un metodo per il calcolo dei prelievi forfettari dalla previdenza sociale basato su un rapporto in cui i dipendenti possono prelevare il 46% e lasciare il 54% nel fondo. Ha inoltre suggerito che la normativa dovrebbe specificare un termine per i prelievi in ​​caso di mancato versamento dei contributi, oppure che si dovrebbero valutare altre opzioni, dato che la normativa vigente è ancora aperta a questa questione.

Intervenendo alla riunione del gruppo, il Presidente dell'Assemblea Nazionale Vuong Dinh Hue ha dichiarato di essere stato incaricato di preparare due proposte sulla riforma salariale e sulla riforma delle politiche di previdenza sociale da sottoporre al Comitato Centrale per l'emanazione delle Risoluzioni 27 e 28 su questi due temi, avendo così l'opportunità di "approfondire relativamente" la questione. Il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha riconosciuto che la politica di prelievo forfettario dei contributi previdenziali è quella di maggiore interesse per i lavoratori, ma è anche la questione più complessa.

Secondo il Presidente dell'Assemblea Nazionale, la necessità di prelievi una tantum dalla previdenza sociale è reale, quindi "non si può vietare". Il Presidente ha suggerito che le politiche dovrebbero essere concepite in modo da mantenere i lavoratori all'interno del sistema e ridurre il numero di prelievi una tantum dalla previdenza sociale.

"In altre parole, il progetto dovrebbe offrire ai lavoratori la migliore scelta possibile", ha affermato il Presidente dell'Assemblea Nazionale, aggiungendo che non dovrebbe esserci alcuna distinzione tra coloro che hanno contribuito alla previdenza sociale prima e dopo la legge modificata presentata dal Governo, poiché ciò potrebbe avere ripercussioni sulla psicologia sociale.

La riduzione del periodo contributivo previdenziale porta all'"impoverimento"?

Per quanto riguarda la riduzione da 20 a 15 anni del periodo minimo di contribuzione previdenziale necessario per avere diritto alla pensione, secondo il Ministro Dao Ngoc Dung, questo regolamento mira a creare opportunità per alcuni gruppi che hanno iniziato a partecipare alla previdenza sociale in età avanzata (tra i 45 e i 47 anni), o vi hanno partecipato in modo discontinuo, o hanno svolto lavori specializzati con brevi periodi di lavoro, non avendo quindi accumulato 20 anni di contributi previdenziali entro l'età pensionabile, di avere comunque la possibilità di ricevere una pensione mensile e di essere coperti dall'assicurazione sanitaria. Questo regolamento contribuisce inoltre a ridurre il numero di persone che ricevono un pagamento forfettario di previdenza sociale a seguito del raggiungimento dei requisiti per la pensione.

"I lavoratori con un periodo più lungo di contributi previdenziali continueranno a ricevere una pensione con un'aliquota più elevata, invariata rispetto alle normative attuali", ha affermato il signor Dung.

Durante la discussione di gruppo, pur esprimendo accordo con la proposta di ridurre il periodo contributivo previdenziale, alcuni delegati hanno manifestato la preoccupazione che ciò possa portare a un "impoverimento". Il delegato Vo Manh Son (della provincia di Thanh Hoa) ha sostenuto che l'importo della pensione dipende dal periodo contributivo e dallo stipendio e dal reddito utilizzati come base per il calcolo dei contributi previdenziali. Pertanto, la riduzione del periodo contributivo comporterebbe un aumento dei casi di lavoratori che andrebbero in pensione con pensioni molto basse; i lavoratori di sesso maschile riceverebbero solo il 33,75%, pari a poco più di 2 milioni di VND.

Inoltre, il progetto di legge elimina anche la disposizione relativa a un livello minimo di pensione. Ciò preoccupa molti lavoratori, poiché potrebbe portare in futuro all'"impoverimento" di una parte della popolazione. Un delegato della provincia di Thanh Hoa ha suggerito al comitato di redazione di valutare la possibilità di elaborare un metodo di calcolo delle pensioni più equo, che tuteli coloro che percepiscono pensioni eccessivamente basse. Ad esempio, una pensione minima del 40% per i lavoratori di sesso maschile e del 50% per le lavoratrici di sesso femminile.

Nel corso della discussione di gruppo, il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha inoltre affermato che la riduzione del periodo contributivo previdenziale da 20 a 15 anni, e infine a 10 anni, è una delle politiche "rivoluzionarie" della Risoluzione 28, istituzionalizzata in questa legge riveduta sulla previdenza sociale.

"Alcuni sostengono che ci sia una contraddizione quando l'età pensionabile aumenta e il periodo contributivo si riduce. Tuttavia, la tendenza è che salari e redditi aumenteranno. In futuro, la riforma salariale dovrà riformare sia il settore pubblico che quello privato. Pertanto, il numero di anni di contribuzione diminuirà, ma l'importo dei contributi aumenterà. I paesi sviluppati hanno periodi contributivi più brevi proprio per questo motivo. Poiché i salari sono elevati, anche l'importo dei contributi è elevato e le prestazioni sono consistenti, a differenza di quanto accade nel nostro paese", ha osservato il Presidente dell'Assemblea Nazionale.

Dove investe il Fondo di previdenza sociale?

Per quanto riguarda il portafoglio di investimenti del Fondo di previdenza sociale, secondo il Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc, il Fondo sta attualmente investendo in due aree: l'80% in titoli di Stato, che offrono sicurezza e sostegno al bilancio e alla politica fiscale, ma con tassi di interesse relativamente bassi. Il restante 20% è depositato presso quattro grandi banche a scopo di sicurezza.



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