I documenti interni prevalgono sulla legge?
Dopo aver inviato sei lettere ufficiali di appello ai vertici del Comitato Popolare di Ho Chi Minh, al Dipartimento Generale delle Imposte, al Dipartimento Tributario di Ho Chi Minh e al Ministro delle Finanze, insieme a due lettere di richiesta di un incontro con i vertici del Dipartimento Tributario di Ho Chi Minh entro un anno, un rappresentante della Leglor Production-Trading-Service Co., Ltd. (Thu Duc, Ho Chi Minh) ha dichiarato al quotidiano Thanh Nien il 24 maggio di aver incontrato il vicedirettore del Dipartimento Tributario di Ho Chi Minh solo il 18 maggio. Dopo le discussioni con l'azienda e i dipartimenti competenti, il signor Thai Minh Giao, vicedirettore del Dipartimento Tributario di Ho Chi Minh, ha incaricato il Sottodipartimento Tributario di Thu Duc di presentare al Dipartimento Tributario di Ho Chi Minh una proposta di rimborso dell'IVA per la Leglor e di firmarla immediatamente. Sebbene siano ancora in attesa della decisione sul rimborso, il raggiungimento di questo traguardo è considerato un risultato positivo dopo un lungo periodo di ricorsi.
Molte aziende del settore del legname si vedono bloccare le richieste di rimborso IVA a causa di normative che richiedono la verifica dell'origine del legname fino al proprietario della foresta.
Nello specifico, la richiesta di rimborso fiscale della Leglor Company è stata presentata inizialmente nel luglio 2021, ma a causa del lockdown imposto per il COVID-19 a Ho Chi Minh City, la domanda ha dovuto essere rivista alla fine del 2021 poiché l'Ufficio Tributario del Distretto 9 era in attesa di fusione con l'Ufficio Tributario della città di Thu Duc. All'inizio del 2022, l'Ufficio Tributario di Thu Duc ha emesso una relazione che documentava i risultati dell'ispezione e confermava che la richiesta di rimborso fiscale della società soddisfaceva i criteri di ammissibilità.
Sulla base di ciò, il Dipartimento delle imposte della città di Thu Duc ha presentato per ben due volte una richiesta di rimborso IVA per conto dell'azienda al Dipartimento delle imposte di Ho Chi Minh, ma per qualche motivo la questione non è stata risolta. Ironicamente, mentre la richiesta di rimborso IVA di 10,5 miliardi di VND era ancora in sospeso, le autorità fiscali si sono rifiutate di accettare le richieste per i successivi cicli di rimborso, costringendo l'azienda ad attendere ulteriormente e immobilizzando il proprio capitale.
Si stima che l'IVA versata in quasi due anni e da rimborsare ammonti a quasi 30 miliardi di VND, una somma ingente per un'azienda privata, soprattutto nel contesto degli ultimi anni. Ancor più tragico, secondo il signor Le Tan Phu, rappresentante della Leglor Production-Trading-Service Co., Ltd., nonostante gli ordini, l'azienda non può procedere con la produzione e l'esportazione per mancanza di capitali. Questa situazione spinge molte aziende sull'orlo del fallimento, poiché l'importo dell'IVA da rimborsare rimane "bloccato".
La signora HTN (direttrice di un'azienda di lavorazione del legno con sede nel Distretto 1 di Ho Chi Minh City)
"Il motivo del rimborso fiscale è che le autorità fiscali richiedono la verifica dell'origine del legno fino al proprietario della foresta (F0) prima che la richiesta di rimborso possa essere elaborata. Tuttavia, questa verifica è molto difficile, se non impossibile, perché il legno proveniente da piantagioni nazionali è di provenienza limitata e frammentata, acquistato tramite numerosi intermediari. Pur essendo un'azienda specializzata nell'esportazione diretta di mobili da esterno in legno di acacia (proveniente da piantagioni nazionali) e nell'acquisto di prodotti finiti da partner, non possiamo sapere da quali unità i produttori si riforniscono di materia prima", ha affermato questa persona, aggiungendo che l'azienda dispone di contratti di esportazione completi, documenti di conferma dello sdoganamento e che tutti i pagamenti vengono effettuati tramite banche con documenti di pagamento completi e legalmente conformi, ma non sono riusciti a superare l'ostacolo del documento interno delle autorità fiscali che richiede la verifica dell'origine del legno.
"Siamo sull'orlo del collasso, rischiamo il fallimento imminente perché i nostri rimborsi IVA vengono trattenuti, ci manca il capitale circolante e siamo fortemente indebitati con le banche. La nostra azienda non sa dove trovare i soldi per mantenere l'attività, pagare gli interessi e soprattutto il capitale del debito che scade a breve. Non sappiamo cosa succederà alle centinaia di dipendenti attualmente impiegati nella nostra azienda se questa dovesse chiudere. Attendiamo ancora con ansia la decisione sul nostro rimborso IVA dopo un recente incontro con il Dipartimento delle Imposte di Ho Chi Minh City", ha dichiarato il signor Phu.
Con quasi 3 trilioni di VND "bloccati", l'industria del legname chiede aiuto.
La signora HTN, direttrice di un'azienda di lavorazione del legno con sede nel Distretto 1 (Ho Chi Minh City) e attiva da oltre 20 anni, lamenta di non aver mai affrontato difficoltà simili a quelle attuali, a causa del crescente numero di rimborsi fiscali trattenuti, che ammontano a circa 7 miliardi di VND. Un anno fa, l'azienda ha presentato una richiesta di rimborso IVA di 2,5 miliardi di VND, che non è ancora stata elaborata. Le successive richieste di rimborso sono rimaste bloccate, causando un ulteriore aumento dell'importo totale dei rimborsi fiscali, che ha raggiunto circa 7 miliardi di VND. Le autorità fiscali hanno verificato oltre il 60% delle fatture di acquisto, eppure i rimborsi non vengono ancora elaborati, semplicemente per la necessità di verificare l'origine del legno. L'azienda acquista principalmente materie prime da altre imprese, molte delle quali a partecipazione statale, e il processo di verifica rimane lungo e complesso.
"Verificare la spedizione o il porto è responsabilità delle autorità fiscali; come possono farlo le aziende? Ho sentito funzionari fiscali dire di aver inviato le informazioni dell'azienda all'estero per verificare l'identità dell'acquirente, e ora stiamo aspettando i risultati. Se la controparte estera non risponde, significa che l'azienda non riceverà il rimborso fiscale? Le autorità fiscali possono controllare le aziende estere attraverso altri canali come i codici fiscali... non possono semplicemente trattenere i soldi in questo modo", ha affermato con rabbia la signora N., aggiungendo che la sua azienda si trova in una situazione difficile in cui cercare di ottenere contratti di esportazione senza un rimborso fiscale porta solo a ulteriori arretrati fiscali.
"Mesi fa, pensavamo che questo problema si sarebbe risolto e l'azienda nutriva grandi speranze, quindi abbiamo cercato di mantenere le attività invece di sospenderle temporaneamente o chiudere. Ma la situazione sta peggiorando sempre di più! Da un'azienda che al suo apice contava 300 dipendenti, ora ne ha solo poche decine. L'azienda sopravvive a stento, portando a termine gli ordini già firmati prima di sospendere temporaneamente le attività. Siamo completamente a corto di capitali. Non riusciamo nemmeno a realizzare un profitto del 10% e stiamo pensando di chiedere un prestito alla banca per il capitale circolante: è una ricetta per il disastro", ha dichiarato francamente la signora N.
Considerare l'industria del legname ad alto rischio e implementare ispezioni e verifiche creerà difficoltà per le imprese, poiché la verifica dell'origine del legname richiede molto tempo. Con trilioni di dong ancora non pagati, molte aziende si trovano ad affrontare l'inevitabile possibilità di fallimento per mancanza di capitale circolante.
Il signor Le Minh Thien (vicepresidente dell'Associazione vietnamita dei prodotti del legno e della foresta)
Secondo Le Minh Thien, vicepresidente dell'Associazione vietnamita dei prodotti forestali e del legno (VIFOREST), l'ammontare dei rimborsi fiscali che le aziende del settore a livello nazionale hanno subito ritardi di molti anni si aggira tra i 2.500 e i 3.000 miliardi di VND. In particolare, per le aziende che acquistano cippato, non esiste praticamente "nessun modo per risolvere il problema". L'obbligo di verificare l'inventario dei prodotti forestali piantati tra l'azienda esportatrice e ogni singolo coltivatore è impraticabile. I singoli coltivatori potrebbero possedere solo pochi ettari di terreno o piantare alberi in modo misto prima di venderli alle aziende acquirenti. Richiedere alle aziende esportatrici di verificare direttamente ogni singolo coltivatore è impossibile. È impossibile ottenere l'inventario, né sapere chi ha firmato la conferma. Anche il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale è intervenuto per aiutare le aziende a risolvere il problema, ma la questione rimane irrisolta.
In precedenza, nel 2020, il Dipartimento Generale delle Imposte ha emesso le Lettere Ufficiali 2928 e 2424, chiedendo ai Dipartimenti Tributari delle province e delle città a gestione centrale di rafforzare le misure per prevenire, individuare e gestire le violazioni delle leggi sul rimborso IVA, nonché di esaminare i contribuenti a rischio di mancato rimborso IVA. Ciò includeva un inasprimento della gestione dei rimborsi IVA per le imprese che commerciano in beni ad alto rischio come il legno e i prodotti in legno. Da allora, secondo il signor Le Minh Thien, molte imprese del settore del legno hanno riscontrato difficoltà nell'ottenere i rimborsi IVA.
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