Proseguendo con l'ordine del giorno della Quinta Sessione, il 31 maggio l'Assemblea Nazionale ha dedicato l'intera seduta plenaria alla discussione della valutazione supplementare dei risultati dell'attuazione del piano di sviluppo socio-economico e del bilancio statale per il 2022, nonché della situazione relativa all'attuazione del piano di sviluppo socio-economico e del bilancio statale nei primi mesi del 2023.

Una veduta dell'incontro la mattina del 31 maggio. Foto: Tuan Huy

Il primo delegato a prendere la parola, Tran Quoc Tuan (delegazione di Tra Vinh), ha espresso la sua soddisfazione per i risultati ottenuti dal Paese nel 2022 e nei primi mesi del 2023 nei settori dell'economia, della cultura, della società, della difesa nazionale e della sicurezza, soprattutto nel contesto delle numerose difficoltà, sfide e del rischio di recessione economica che molti Paesi della regione e del mondo si trovano ad affrontare.

I delegati hanno valutato che, sotto la guida del Comitato Centrale del Partito, dell'Assemblea Nazionale e del Governo, sono state adottate politiche corrette e tempestive per aiutare l'economia del nostro Paese a riprendersi rapidamente dopo la pandemia di Covid-19 e a conseguire risultati abbastanza completi e positivi in ​​molti settori: la stabilità macroeconomica è stata sostanzialmente mantenuta, l'inflazione è stata tenuta sotto controllo, si è prestata attenzione al welfare, la difesa e la sicurezza nazionale sono state rafforzate e l'indice dei prezzi al consumo (IPC) e i principali equilibri economici sono stati garantiti.

Pur concordando con il governo sulle limitazioni sopra menzionate, il deputato Tran Quoc Tuan si è chiesto perché il fenomeno dei funzionari che temono le proprie responsabilità non si fosse manifestato prima, ma sia emerso solo ora. Inoltre, questa situazione si è diffusa dal livello centrale a quello locale e continua a diffondersi dal settore pubblico a quello privato. Pertanto, è necessario individuare la causa principale di questo problema per poterlo affrontare efficacemente. Ciò significa che dobbiamo distinguere e definire chiaramente quali tipologie di funzionari temono le proprie responsabilità e quali sono le cause dell'esistenza di tale gruppo di funzionari.

Il deputato Tran Quoc Tuan ha sostenuto che esistono due gruppi di funzionari: in primo luogo, i funzionari corrotti per motivi politici e ideologici, che eludono le proprie responsabilità, si sottraggono ai propri doveri, temono di commettere errori e non sono disposti a lavorare perché non ne traggono alcun beneficio. In secondo luogo, i funzionari che temono di violare la legge e quindi non osano agire.

Nel Gruppo 1, il delegato Tran Quoc Tuan ha osservato che attualmente ogni agenzia o unità ha un piccolo numero di funzionari che temono di violare la legge. La domanda è: "Queste unità ne sono consapevoli e come lo gestiscono?"

"Credo che in questo momento critico dovremmo dare la priorità alla sostituzione di questi funzionari incompetenti con altri validi e responsabili. Non ci mancano i bravi funzionari. Proprio come nel calcio, l'allenatore sostituirà qualsiasi giocatore che non renda al meglio per il bene della crescita della squadra e per la salvaguardia dei suoi colori", ha affermato il delegato, ricorrendo a un'analogia.

Secondo il delegato Tran Quoc Tuan, il Gruppo 2 è composto dalla maggioranza dei funzionari che temono di assumersi le proprie responsabilità, e sono proprio loro ad aver creato gli ostacoli di cui sopra, causando blocchi nel sistema politico. Questi funzionari temono di violare la legge per due motivi principali.

Ciò è dovuto alla mancanza di coerenza in alcuni documenti legali, che rende difficile applicare "la stessa normativa ma con due interpretazioni diverse". Questo fenomeno si verifica anche all'interno del potere legislativo ed esecutivo.

Inoltre, le attività di ispezione, verifica e lotta alla corruzione stanno diventando sempre più sostanziali ed efficaci, e molte violazioni risalenti a diversi anni fa vengono ancora affrontate oggi. Tuttavia, recenti casi penali di rilievo hanno instillato timore in alcuni funzionari, a causa del loro coinvolgimento passato in attività simili. Ciò ha generato esitazione e paura di provvedimenti disciplinari, o addirittura di procedimenti penali.

Il deputato Tran Quoc Tuan: Perché il fenomeno dei funzionari che temono le proprie responsabilità non si è manifestato prima, ma solo ora? (Foto: Tuan Huy)

Sulla base delle suddette considerazioni, il delegato Tran Quoc Tuan ha proposto che l'Assemblea Nazionale e il Governo si concentrino sulla ricerca, la revisione, la modifica e l'integrazione di tutte le disposizioni di legge, in particolare delle norme secondarie, al fine di garantirne il rigore, la coerenza e la facilità di applicazione, in modo che enti locali, unità, organizzazioni e singoli individui possano implementarle immediatamente.

Parallelamente, l'ulteriore decentralizzazione e delega di potere, come ripetutamente auspicato dal Primo Ministro, non ha ancora registrato progressi. Secondo il deputato Tran Quoc Tuan, se attuata correttamente, questa transizione ridurrebbe la pressione e gli oneri a carico degli enti di livello superiore, rafforzando al contempo la responsabilità delle autorità locali e degli enti di livello inferiore. Per raggiungere questo obiettivo, è necessario individuare i compiti che rientrano nella competenza degli enti locali, delegando loro con decisione l'autorità necessaria e rendendoli responsabili ai sensi di legge. Allo stesso tempo, è fondamentale continuare a rafforzare le attività di controllo e vigilanza per guidare, ricordare e sollecitare l'efficace adempimento dei doveri d'ufficio.

Concordando con il punto di vista sopra esposto, il delegato Duong Khac Mai (delegazione di Dak Nong) ha anche affermato che i risultati ottenuti di recente nello sviluppo socio-economico sono altamente lodevoli e che non tutti i paesi possono raggiungerli nel contesto attuale.

I delegati hanno menzionato diverse carenze e limitazioni nello sviluppo socio-economico nel periodo passato, tra cui: il tasso di erogazione dei capitali di investimento pubblico per il programma di ripresa e sviluppo socio-economico e per i tre programmi nazionali di riferimento non ha soddisfatto le aspettative; la capacità dell'economia di assorbire capitali rimane bassa; la vita di una parte della popolazione, soprattutto nelle aree remote, nelle regioni abitate da minoranze etniche, nelle zone di confine e nelle isole, è ancora segnata da molte difficoltà; diverse tipologie di criminalità, in particolare la criminalità informatica e la criminalità ad alta tecnologia, sono state e continuano ad essere una delle principali preoccupazioni della società, una fonte di angoscia per molte persone e di disagio per molte famiglie...

In particolare, il delegato Duong Khac Mai ha anche menzionato la situazione in cui alcuni funzionari mostrano una mentalità di elusione delle responsabilità, timore di dover rendere conto delle proprie azioni, sottrazione alle proprie responsabilità e paura di commettere errori. Il delegato ha suggerito che il Governo e il Primo Ministro dovrebbero attuare al più presto soluzioni complete per superare le difficoltà e le carenze menzionate nel rapporto, prestando attenzione alla rimozione degli ostacoli e delle strozzature a livello locale per quanto riguarda i meccanismi e le istituzioni; allo stesso tempo, attuare misure energiche per rivitalizzare lo spirito lavorativo del personale; e trovare un rimedio efficace al problema dell'elusione delle responsabilità, della sottrazione alle proprie responsabilità e della paura di commettere errori, impedendone la diffusione e il conseguente impatto negativo sul processo di sviluppo di ciascuna località e sullo sviluppo complessivo del Paese.

NGUYEN THAO