
Alla decima conferenza del Comitato Centrale del XIII Congresso del Partito (settembre 2024), il Comitato Centrale e il Politburo hanno concordato all'unanimità sul principio di investire in un progetto di ferrovia ad alta velocità sull'asse Nord-Sud, identificandolo come un compito politico e dando priorità alle risorse per una rapida attuazione.
Concentrare gli investimenti per creare una leva a supporto dello sviluppo.
Attualmente, il Ministero dei Trasporti e le unità competenti stanno preparando con urgenza uno studio di pre-fattibilità per il progetto di investimento nella ferrovia ad alta velocità sull'asse Nord-Sud, e stanno predisponendo le procedure e i documenti da sottoporre all'Assemblea Nazionale per l'esame e i commenti durante la sessione di ottobre 2024.
Secondo una relazione del viceministro dei trasporti Nguyen Danh Huy, l'obiettivo di investimento del progetto è la costruzione di una linea ferroviaria ad alta velocità per soddisfare le esigenze di trasporto, contribuire alla ristrutturazione della quota di mercato dei trasporti sul corridoio Nord-Sud in modo ottimale e sostenibile e creare le basi e l'impulso per lo sviluppo socio-economico, garantendo la difesa e la sicurezza nazionale.
Gli obiettivi specifici sono di ottenere l'approvazione della politica di investimenti entro il 2025; di avviare la bonifica dei terreni e la costruzione entro il 2030; e di completare l'intero tracciato entro il 2045.
L'ambito di investimento del progetto inizia ad Hanoi: il complesso della stazione di Ngoc Hoi (il nodo di trasporto passeggeri e merci meridionale del centro ferroviario di Hanoi). Il punto di arrivo è a Ho Chi Minh City: la stazione di Thu Thiem (il nodo di trasporto passeggeri orientale del centro ferroviario di Ho Chi Minh City).
Il progetto attraversa il territorio di 20 province e città tra cui: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien - Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai e Ho Chi Minh City.
Al fine di ottimizzare i costi di trasporto, sfruttare i vantaggi di ciascuna modalità, avvalersi dell'esperienza internazionale, utilizzare la capacità dell'attuale sistema infrastrutturale e considerare la domanda di trasporto prevista e la funzionalità della linea ferroviaria Nord-Sud, lo studio di pre-fattibilità propone: la costruzione di una nuova linea ferroviaria elettrificata a doppio binario, con scartamento di 1.435 mm, con una velocità di progetto di 350 km/h e una capacità di carico di 22,5 tonnellate per asse; lunga circa 1.541 km con 23 stazioni passeggeri e 5 stazioni merci; una ferrovia ad alta velocità per il trasporto passeggeri, che soddisfi i requisiti di duplice uso per la difesa e la sicurezza nazionale e sia in grado di trasportare merci quando necessario; la ferrovia Nord-Sud esistente per il trasporto merci a breve distanza e per il turismo.
Nel corso dell'incontro, i delegati hanno sostenuto che investire in un progetto di grandi dimensioni come la ferrovia ad alta velocità Nord-Sud richiede un'attenta pianificazione del bilancio per concentrare gli investimenti e creare una leva per lo sviluppo.
I leader dei Ministeri della Pianificazione e degli Investimenti, delle Finanze, della Scienza e della Tecnologia, dell'Informazione e delle Comunicazioni, ecc., hanno discusso e chiarito diversi meccanismi e politiche specifici contenuti nella relazione di pre-fattibilità che sarà presentata all'Assemblea Nazionale nella prossima sessione, tra cui: l'entità degli investimenti nel progetto; l'efficienza degli investimenti per il settore ferroviario e per l'intera economia; le forme di investimento e le soluzioni per la mobilitazione dei capitali; i piani di attuazione per il collegamento con altre modalità di trasporto; l'orientamento per lo sviluppo dell'industria e dei servizi ferroviari; lo sfruttamento efficiente dei terreni lungo il percorso; il decentramento e la delega di autorità a ministeri, settori e autorità locali;…

Devono essere predisposti meccanismi che coinvolgano le autorità locali e le imprese.
A conclusione della riunione, il vice primo ministro Tran Hong Ha ha chiesto al Ministero dei Trasporti di recepire e attuare pienamente le direttive del Comitato Centrale e del Politburo, nonché i sinceri contributi dei ministeri, dei settori, degli esperti e della popolazione; e di continuare ad aggiornare e perfezionare il rapporto di pre-fattibilità da presentare all'Assemblea Nazionale, concentrandosi su questioni con fondamento scientifico e pratico.
Nello specifico, oltre all'ambito di investimento che va dal punto di partenza del progetto ad Hanoi al suo punto di arrivo a Ho Chi Minh City, occorre valutare e studiare anche l'estensione della linea ferroviaria ad alta velocità da Mong Cai (il punto più settentrionale) a Ca Mau (il punto più meridionale).
"Il Ministero dei Trasporti deve analizzare i vantaggi e i benefici di investire nell'intera linea, garantendo una connettività senza soluzione di continuità con le altre modalità di trasporto, rispetto a investire inizialmente solo in alcune sezioni. L'efficacia di una linea ferroviaria ad alta velocità dedicata esclusivamente al trasporto passeggeri (o combinata con il trasporto merci quando necessario) deve essere valutata nell'ottica dell'intera economia, non solo del settore ferroviario", ha affermato il Vice Primo Ministro.
Inoltre, lo studio di pre-fattibilità deve riflettere la prospettiva di investimento relativa alla costruzione di una linea ferroviaria con una velocità di progetto di 350 km/h, che sia "il più rettilinea possibile", "che attraversi le montagne quando le incontra e che costruisca ponti in corrispondenza dei fiumi".
Per quanto riguarda la modalità di attuazione degli investimenti, il Vice Primo Ministro ha richiesto al Ministero dei Trasporti di individuare chiaramente i vantaggi e gli svantaggi di considerare l'intero percorso come un unico progetto o come una serie di progetti componenti; di proporre meccanismi e politiche specifici in materia di investimenti a fasi, di allocazione di capitali centrali e locali in un'unica soluzione o in periodi di 5 anni, di utilizzo di obbligazioni, aiuti pubblici allo sviluppo e altre fonti legali, e di sfruttare il tetto del debito pubblico residuo.
Inoltre, il Ministero dei Trasporti deve proporre soluzioni per rafforzare il decentramento e la delega di autorità, assegnando alle autorità locali la responsabilità della preparazione del terreno, della costruzione delle infrastrutture tecniche, delle stazioni ferroviarie, ecc., mentre il governo centrale gestisce in modo uniforme regolamenti e standard relativi a progettazione, infrastrutture, veicoli, sistemi informativi, gestione, ecc.; allo stesso tempo, "assegnando compiti" alle imprese private per mobilitare risorse esterne, dai fondi fondiari su entrambi i lati della linea ferroviaria, al fine di ridurre i costi e le risorse per lo Stato.
"I meccanismi e le politiche specifici applicati alle ferrovie urbane di Hanoi e Ho Chi Minh City devono essere presi in considerazione per la loro applicazione alle località attraversate da linee ferroviarie", ha affermato il vice primo ministro, ribadendo che "il progetto deve includere meccanismi che coinvolgano sia le autorità locali che le imprese private".
Il Vice Primo Ministro ha incaricato il Ministero dell'Industria e del Commercio di assumere la guida, in coordinamento con il Ministero dei Trasporti, l'Autorità Ferroviaria del Vietnam, la Compagnia Ferroviaria del Vietnam e diverse grandi imprese, nello sviluppo e nell'attuazione di una tabella di marcia per l'acquisizione, il trasferimento e la padronanza della tecnologia, nonché per lo sviluppo del settore ferroviario a partire dalla produzione, gestione e funzionamento delle attrezzature; garantendo la sincronizzazione e l'uniformità in termini di tecnologia, regolamenti e standard.
"Lo sviluppo della ferrovia ad alta velocità, della ferrovia urbana e delle ferrovie vietnamite in generale darà impulso all'ingegneria meccanica, alla produzione, all'automazione e ad altri settori al servizio dell'economia nazionale e della vita dei cittadini", ha sottolineato il vice primo ministro.
Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, in coordinamento con il Ministero dei Trasporti, si occuperà di elaborare e attuare un piano preliminare per la formazione di risorse umane in grado di acquisire, padroneggiare e gestire autonomamente tecnologie, progettazione ingegneristica, produzione di attrezzature, esercizio e gestione nel settore ferroviario.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/lua-chon-ky-cong-nghe-mo-hinh-quan-ly-van-hanh-duong-sat-toc-do-cao.html






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