Ampliare le "linee di ancoraggio" per i lavoratori

Mia cugina, la signora Vân, ha appena ricevuto il dodicesimo mese di sussidio di disoccupazione dopo oltre un anno di disoccupazione presso l'azienda in cui aveva lavorato per 14 anni.

Lavorare in fabbrica è un lavoro duro; stare in piedi tutto il giorno la fa tornare a casa esausta, ma mia zia ha perseverato nella sua carriera invece di "cambiare lavoro di continuo" come fanno molte altre. Diceva che per tutta la sua giovinezza, da prima del matrimonio fino a quando si è sposata e ha avuto figli, ha lavorato in un'unica fabbrica.

Quando arrivò in città, non sapeva nulla delle leggi e delle politiche sul lavoro. "Trovare un lavoro è stata una benedizione", ha detto, aggiungendo che avere uno stipendio mensile per coprire le spese di mantenimento, risparmiare per l'istruzione dei figli, mandare dei regali a entrambi i genitori e poi tornare a casa per il Tet (Capodanno lunare) con la pelle chiara e un po' in carne, in modo che i vicini potessero vederlo, "Sembra che la vita in città sia piuttosto bella, eh?".

Grazie alla sua esperienza lavorativa, osservando le persone che se ne andavano e altre che entravano a far parte del team, ha gradualmente compreso i vantaggi della stipula di contratti di lavoro e delle relative polizze di supporto. Ha capito l'importanza dei contributi assicurativi mensili che sia i dipendenti che i datori di lavoro sono tenuti a versare per legge.

Operai in una fabbrica di abbigliamento a Hai Duong (Foto illustrativa: Tien Tuan)

La donna, ora quarantenne, sa spiegare senza problemi le normative sulla previdenza sociale e i sussidi di disoccupazione. "Non sono una persona molto istruita, ma faccio del mio meglio per capire le normative relative ai diritti dei lavoratori. Se lavoro duramente in una fabbrica di abbigliamento e non conosco questi benefici, è colpa mia", ha affermato. Certo, un ufficio risorse umane coscienzioso fornirà assistenza ai dipendenti al momento del licenziamento, ma "è sempre meglio informarsi in anticipo".

Qualche giorno fa mi ha inviato un link a un articolo riguardante una proposta per ampliare la copertura dell'assicurazione contro la disoccupazione, che prevede che anche i lavoratori con contratti di lavoro a tempo determinato di un mese o più (attualmente tre mesi o più) possano beneficiare dell'indennità di disoccupazione.

"Se questa politica venisse approvata, sarebbe fantastico, perché ora che sono più grande, è molto difficile trovare lavoro. A volte ottengo contratti di un mese o più e devo cambiare lavoro di frequente", mi ha scritto in un messaggio.

Ho letto l'articolo e ho fatto ulteriori ricerche, scoprendo che questo contenuto fa parte del progetto di legge sull'occupazione (modificato) presentato all'Assemblea nazionale per essere esaminato nella sessione in corso. Questo progetto di legge include diverse modifiche e aggiunte importanti, come ad esempio: il Gruppo di politiche 1 sulla governance del mercato del lavoro flessibile, efficiente, moderna, sostenibile e integrata; il Gruppo di politiche 2 sul miglioramento delle politiche di assicurazione contro la disoccupazione come strumento di governance del mercato del lavoro; il Gruppo di politiche 3 sullo sviluppo delle competenze professionali e sul miglioramento della qualità delle risorse umane; e il Gruppo di politiche 4 sulla promozione della creazione sostenibile di posti di lavoro.

La questione che preoccupa mia zia rientra nel gruppo di politiche 2. Il progetto di legge propone di ampliare l'ambito di applicazione della copertura assicurativa contro la disoccupazione per includere: (i) i dipendenti con contratti di lavoro a tempo determinato di un mese o più; (ii) i lavoratori a tempo parziale il cui stipendio mensile è pari o superiore al salario base minimo per i contributi previdenziali obbligatori, garantendo la coerenza con la legge sulla previdenza sociale del 2024. Inoltre, il progetto di legge prevede anche aliquote contributive flessibili per l'assicurazione contro la disoccupazione e modifica i regimi di assicurazione contro la disoccupazione.

Qualche anno fa, ho iniziato a percepire il sussidio di disoccupazione. È stato allora che ho deciso di avviare un'attività in proprio, dopo oltre dieci anni di lavoro nel settore pubblico. Purtroppo, il periodo in cui aspettavo di lanciare la mia nuova attività ha coinciso con la pandemia di Covid-19, quindi ho subito una perdita di reddito e mi sono trovato in difficoltà.

Ho presentato la domanda di sussidio di disoccupazione il primo mese dopo aver lasciato il lavoro. Secondo la legge, i dipendenti che si dimettono o perdono il lavoro devono presentare questa domanda, insieme ad altri documenti giustificativi, all'ente previdenziale entro i primi tre mesi dal ricevimento della lettera di licenziamento. L'assicurazione corrisponde il 60% dello stipendio base, calcolato in base ai contributi versati negli ultimi sei mesi. La somma non era elevata, ma mi è bastata per vivere con parsimonia mentre realizzavo i miei progetti. Avendo versato i contributi previdenziali per 14 anni, avevo diritto a un massimo di 12 mesi di sussidio di disoccupazione. A quel punto, l'assicurazione contro la disoccupazione è diventata per me una vera e propria ancora di salvezza.

Dal punto di vista di un lavoratore e per esperienza personale, sostengo pienamente la proposta di ampliare la copertura dell'assicurazione contro la disoccupazione. In primo luogo, questa normativa amplierebbe il "sostegno vitale", garantendo un accesso più equo alle politiche di sicurezza sociale. Secondo l'articolo che mi ha inviato mia zia, attualmente coloro che lavorano con contratti a tempo determinato di durata compresa tra un mese e meno di tre mesi sono soggetti all'assicurazione sociale obbligatoria, ma non all'assicurazione contro la disoccupazione. Questo è ingiusto e non corrisponde alla realtà, poiché questo gruppo rischia di perdere il lavoro.

In secondo luogo, ampliare la portata della copertura dell'assicurazione contro la disoccupazione renderà la polizza più flessibile e più adatta alle attuali tendenze del mercato del lavoro, dove una parte significativa della forza lavoro può essere impegnata in diverse tipologie di impiego e avere rapporti di lavoro variegati, contratti di breve durata e frequenti cambi di lavoro.

A mio avviso, ampliare l'ambito di applicazione come previsto dal progetto di legge è una soluzione importante per raggiungere l'obiettivo di avere circa il 45% della forza lavoro iscritta al sistema di assicurazione contro la disoccupazione in Vietnam entro il 2030.

Per quanto riguarda l'assicurazione contro la disoccupazione, oltre ai punti già menzionati, rivestono grande importanza anche le proposte relative a aliquote contributive flessibili e a modifiche dei sistemi di assicurazione contro la disoccupazione. Questo perché l'assicurazione contro la disoccupazione persegue molteplici scopi, non solo compensando i lavoratori per la perdita di reddito, ma anche contribuendo alla prevenzione della disoccupazione, al sostegno della formazione professionale, al mantenimento del posto di lavoro e alla ricerca di una nuova occupazione adeguata. Un sistema di assicurazione contro la disoccupazione meglio strutturato rappresenterebbe una soluzione fondamentale per contribuire a preservare l'occupazione o a reinserire più rapidamente i lavoratori nel mercato del lavoro (per coloro che hanno perso il lavoro), attraverso la formazione, lo sviluppo delle competenze, la consulenza e i servizi di collocamento.

Le politiche si sono adeguate all'evoluzione della vita in un contesto economico e di mercato del lavoro in continua e rapida trasformazione.

Autore: Il signor Luu Dinh Long è un giornalista e buddista laico che in precedenza ha lavorato nella redazione del quotidiano Giac Ngo; è autore dei libri: Ascoltare il tuo respiro, Il Sutra del mio cuore, Come una nuvola spensierata, Come un vento gentile, Vivere in pace, Vivere positivamente, Amare sinceramente.

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Fonte: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm