Nel distretto di Huong Tra sono state organizzate attività di monitoraggio elettorale.

"Gli occhi e le orecchie della gente" nel cantiere.

Una mattina di inizio aprile, nel comune di Quang Dien, il team di monitoraggio comunitario era presente nei cantieri. Non si trattava di semplici ispezioni formali; questa attività di monitoraggio si concentrava direttamente sulle problematiche di maggiore interesse per i residenti: polvere, materiali dispersi, sicurezza stradale e stato di avanzamento dei lavori.

Nel cantiere sono stati stabiliti requisiti specifici e chiari: i materiali da costruzione non devono interferire con la vita quotidiana dei residenti; devono essere presenti barriere e segnaletica adeguate lungo le strade interessate dai lavori e al contempo utilizzate; e addetti alla gestione del traffico devono essere dislocati nei punti a rischio. Questi dettagli, apparentemente secondari, rappresentano una misura diretta della responsabilità dell'impresa di costruzioni e dell'investitore.

L'aspetto degno di nota non risiede solo nei "promemoria", ma anche nel modo in cui il team di monitoraggio della comunità ascolta. Le opinioni dei residenti che vivono nei pressi del cantiere vengono registrate, categorizzate e inoltrate all'investitore per essere valutate e modificate. Alcuni piccoli interventi vengono aggiunti e completati durante la fase di costruzione, evitando così di "finire prima e sistemare dopo".

Nel progetto di reinsediamento del villaggio di Son Tung, nel comune di Dan Dien, un progetto che si estende per quasi 4 ettari e ha lo scopo di bonificare il terreno per la linea ferroviaria ad alta velocità Nord-Sud, il team di monitoraggio degli investimenti comunitari è coinvolto fin dall'inizio del progetto.

A differenza dei tipici progetti di opere pubbliche, i progetti di reinsediamento richiedono un elevato grado di coordinamento, dal livellamento del terreno e dalla suddivisione dei lotti fino agli impianti di elettricità, acqua e illuminazione. La supervisione si estende oltre l'avanzamento dei lavori, verificando la qualità di ogni singolo elemento e garantendo il rispetto del progetto approvato.

Secondo la signora Nguyen Thi Bich Ngoc, vicepresidente del Comitato del Fronte della Patria vietnamita del comune di Dan Dien e responsabile del Gruppo di supervisione comunitaria, i partecipanti includono capi villaggio e segretari di sezione del Partito, che conoscono bene il territorio e sono vicini alla popolazione. Questa profonda conoscenza della materia contribuisce a rendere le attività di supervisione mirate e non vaghe.

“L’efficacia è evidente. Dopo le sessioni di monitoraggio, l’avanzamento dei lavori di costruzione è accelerato e alcuni problemi sono stati prontamente risolti. Ancora più importante, coloro che si trasferiranno si sentono più sicuri sapendo che loro stessi o i loro rappresentanti sono coinvolti nel monitoraggio dell’intero processo di costruzione”, ha affermato la signora Nguyen Thi Bich Ngoc.

Rendere efficaci gli "occhi e le orecchie del popolo".

Secondo le normative, per ogni programma e progetto, il Comitato del Fronte della Patria vietnamita istituisce a livello comunale dei gruppi di monitoraggio degli investimenti comunitari, composti da un minimo di 5 membri, tra cui rappresentanti del Fronte della Patria, ispettori popolari e residenti locali. Questo meccanismo fornisce una chiara base giuridica e conferisce al gruppo poteri specifici, come la richiesta di informazioni, il monitoraggio dei progressi e della qualità e la presentazione di rapporti alle autorità competenti.

In realtà, non tutti i gruppi di monitoraggio a livello comunitario svolgono efficacemente il loro ruolo. In alcune aree, le attività di monitoraggio rimangono superficiali e prive di profondità; la gestione e la risposta ai suggerimenti non sono tempestive; e in alcuni luoghi, le persone non sono realmente entusiaste di partecipare. L'importante non è se un gruppo di monitoraggio esiste, ma se quel gruppo sta effettivamente "facendo il suo lavoro".

Affinché il monitoraggio a livello comunitario sia efficace, deve innanzitutto partire dalle persone. I membri del team di monitoraggio non devono essere solo "esaustivi", ma anche persone rispettabili che conoscano il territorio e siano disposte a esprimere la propria opinione e a segnalare eventuali problemi. L'esperienza di Dan Dien e Quang Dien dimostra che la partecipazione del capo villaggio e del segretario di sezione del Partito migliora significativamente l'efficacia del monitoraggio.

Un requisito altrettanto importante è chiarire la responsabilità delle risposte. Come ha affermato la signora Nguyen Thi Bich Ngoc, la supervisione perde di significato se le raccomandazioni non vengono prese in considerazione. Pertanto, è necessario stabilire un meccanismo che obblighi l'investitore, l'impresa di costruzione e gli enti competenti a fornire risposte specifiche e tempestive a ciascuna questione sollevata dal team di supervisione.

È necessario ampliare l'ambito di applicazione della supervisione. Non dovrebbe limitarsi ai progetti di costruzione; la supervisione a livello comunitario dovrebbe essere implementata con maggiore efficacia in settori quali la tutela ambientale, le prestazioni di assistenza sociale e l'attuazione delle politiche di sostegno. Si tratta di ambiti direttamente collegati alla vita quotidiana e soggetti a problemi in caso di mancanza di trasparenza.

Il signor Hoang Phuoc, presidente del Comitato del Fronte della Patria vietnamita del distretto di Thuan An, ritiene necessario rafforzare le condizioni per il funzionamento dei gruppi di monitoraggio a livello comunitario. Secondo i regolamenti, il governo a livello comunale è responsabile dell'organizzazione di un luogo di lavoro e del supporto alla comunicazione. Questo può sembrare un dettaglio di poco conto, ma è determinante per la stabilità operativa. Allo stesso tempo, è necessario incoraggiare la partecipazione dei cittadini; quando le opinioni vengono ascoltate, prese in considerazione e portano a cambiamenti concreti, la partecipazione diventa più proattiva e duratura.

Il controllo pubblico è un modo per rendere più efficiente l'apparato amministrativo. Quando gli "occhi e le orecchie del popolo" vengono adeguatamente ampliati, ogni progetto e ogni politica vengono sottoposti a un'osservazione multiforme. Ciò consente di individuare tempestivamente gli errori, apportare modifiche immediate e creare una solida base per rafforzare la fiducia a livello locale.

Testo e foto: DUC QUANG

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/mo-rong-tai-mat-cua-dan-tu-to-giam-sat-cong-dong-165054.html