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Aumentare l'efficienza degli investimenti e promuovere le tecnologie strategiche.

La risoluzione n. 57-NQ/TW (del 22 dicembre 2024) del Politburo sulle svolte nello sviluppo della scienza, della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale nazionale ha individuato lo sviluppo delle tecnologie strategiche come pilastro di una crescita rapida e sostenibile.

Báo Nhân dânBáo Nhân dân09/05/2026

Stabilimento di produzione di telecamere AI di MK Vision nel parco industriale di Thang Long, Binh Xuyen, provincia di Phu Tho. (Foto: BICH LIEN)
Stabilimento di produzione di telecamere AI di MK Vision nel parco industriale di Thang Long, Binh Xuyen, provincia di Phu Tho . (Foto: BICH LIEN)

Nel contesto di una competizione tecnologica globale sempre più agguerrita, il Partito e lo Stato hanno emanato numerose politiche importanti, tra cui la Risoluzione n. 57-NQ/TW (del 22 dicembre 2024) del Politburo sulle svolte nello sviluppo della scienza, della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale nazionale, che individua lo sviluppo delle tecnologie strategiche come pilastro di una crescita rapida e sostenibile. Questo orientamento continua a essere istituzionalizzato nella Legge sulla scienza, la tecnologia e l'innovazione del 2025 e nella Legge sull'alta tecnologia del 2025, creando una base giuridica per lo sviluppo di prodotti scientifici.

Lezione 1: Quando le politiche aprono la strada

Attualmente, il meccanismo di finanziamento si sta orientando fortemente verso i fondi per lo sviluppo scientifico e tecnologico, al fine di concentrare le risorse, superare il problema della frammentazione e migliorare l'efficienza degli investimenti in ricerca e sviluppo. In questo contesto, il Fondo nazionale per lo sviluppo scientifico e tecnologico (Nafosted) svolge un ruolo chiave, non solo come canale di allocazione delle risorse, ma anche come strumento per guidare e indirizzare la ricerca e lo sviluppo in settori tecnologici strategici, contribuendo a rafforzare l'autosufficienza tecnologica e a realizzare gli obiettivi di sviluppo nazionale.

È necessario un meccanismo efficace per mobilitare e allocare le risorse.

Nel corso del periodo trascorso, il Governo ha implementato una vasta gamma di politiche, dall'individuazione di 11 gruppi di tecnologie strategiche e 35 prodotti prioritari all'emanazione del Programma nazionale per la scienza, la tecnologia e l'innovazione per lo sviluppo di prodotti tecnologici strategici prioritari. Il Ministero della Scienza e della Tecnologia è responsabile dell'attuazione, concentrandosi inizialmente su sei prodotti tecnologici strategici: modellazione del linguaggio naturale (Big Language Modeling); assistenti virtuali; telecamere con intelligenza artificiale; robot mobili autonomi; 5G; blockchain; e veicoli aerei senza pilota (droni).

Affinché queste direttive possano essere messe in pratica, un requisito fondamentale è un meccanismo efficace per la mobilitazione e l'allocazione delle risorse. I fondi per lo sviluppo della scienza e della tecnologia svolgono il ruolo di istituzioni finanziarie intermediarie, e il Fondo Nafosted dovrebbe diventare un "facilitatore" che contribuisce a promuovere l'ecosistema della scienza, della tecnologia e dell'innovazione.

Secondo il Ministro della Scienza e della Tecnologia Vu Hai Quan, lo sviluppo e l'attuazione di elenchi strategici di tecnologie e prodotti sono stati realizzati in modo deciso e sincrono a livello nazionale. Ministeri, settori e autorità locali hanno proattivamente elaborato piani d'azione e tabelle di marcia per l'innovazione tecnologica fino al 2030 e al 2035, concretizzandoli gradualmente in programmi di attuazione. Le risorse destinate alla scienza e alla tecnologia continuano a essere rafforzate con ingenti investimenti, che hanno portato ad alcuni risultati iniziali, come lo sviluppo di assistenti virtuali specializzati, la creazione di mappe digitali delle aree di produzione delle materie prime e l'implementazione di un sistema di tracciabilità per i prodotti agricoli basato sulla tecnologia blockchain.

Negli ultimi tempi, lo sviluppo e l'implementazione di portafogli strategici di tecnologie e prodotti sono stati portati avanti in modo deciso e sincrono a livello nazionale. Ministeri, settori e autorità locali hanno proattivamente elaborato piani d'azione e tabelle di marcia per l'innovazione tecnologica fino al 2030 e al 2035, concretizzandoli gradualmente in programmi di attuazione. Le risorse destinate alla scienza e alla tecnologia continuano a essere potenziate con ingenti investimenti, che hanno portato ad alcuni primi risultati, come lo sviluppo di assistenti virtuali specializzati, la creazione di mappe digitali delle aree di produzione delle materie prime e l'implementazione di un sistema di tracciabilità dei prodotti agricoli basato sulla tecnologia blockchain.

Ministro della Scienza e della Tecnologia Vu Hai Quan

Il sistema degli istituti di istruzione superiore e degli enti di ricerca sta iniziando a formare centri di ricerca nucleare in settori chiave come l'intelligenza artificiale, i semiconduttori e le nuove energie. Molte imprese nazionali stanno gradualmente acquisendo padronanza di tecnologie fondamentali per sviluppare prodotti strategici, come ad esempio: la ricerca su alcune tecnologie quantistiche di base; il raggiungimento di un tasso di localizzazione superiore al 50% nel campo delle telecamere con intelligenza artificiale e della videosorveglianza intelligente; la padronanza di circa l'85% della tecnologia di base del 5G da parte di Viettel; l'impiego di robot autonomi per la logistica e la produzione; la padronanza di circa il 70% della tecnologia dei veicoli aerei senza pilota; e la graduale acquisizione di padronanza della tecnologia di elaborazione del linguaggio naturale…

La Fondazione Nafosted ribadisce il suo ruolo cruciale nel finanziamento e nel sostegno di organizzazioni di ricerca e comunità scientifiche. Tra il 2015 e il 2025, la Fondazione finanzierà oltre 300 progetti all'anno, supportando più di 12.000 scienziati. Ciò contribuisce a mantenere approfondite le linee di ricerca, in particolare la ricerca di base, e a costruire gradualmente una forza lavoro scientifica altamente qualificata. In particolare, circa il 70% dei progetti viene realizzato presso le università, rafforzando così il legame tra ricerca e formazione e creando una solida base di risorse umane per i settori tecnologici strategici nel lungo termine.

Sbloccare le risorse, creare lo slancio necessario per le scoperte.

Nonostante il raggiungimento di alcuni risultati nelle fasi iniziali, il pieno utilizzo dei fondi per lo sviluppo scientifico e tecnologico, in particolare quelli nazionali, incontra ancora delle difficoltà che devono essere affrontate per sbloccare le risorse e creare lo slancio necessario allo sviluppo di tecnologie strategiche.

Secondo il professore associato, dottor Dao Ngoc Chien, direttore del Fondo Nafosted, la principale sfida nell'attuazione di obiettivi tecnologici strategici, sebbene ancora nelle fasi iniziali, risiede nei meccanismi. Molte normative sono ancora basate su quadri normativi, prive di specificità e dettagli per un'attuazione efficace; alcune politiche non sono adatte alle caratteristiche specifiche dei diversi gruppi target. Ad esempio, gli istituti di ricerca e le università necessitano di meccanismi flessibili di allocazione del budget che accettino i rischi della ricerca, mentre le imprese sono più interessate a incentivi fiscali, terreni, standard tecnici e protezione della proprietà intellettuale. Sulla base di questa realtà, è necessario continuare a migliorare il quadro istituzionale classificando i gruppi target e progettando politiche flessibili che si adattino al meglio alle esigenze di istituti di ricerca, università e imprese, anziché applicare un unico meccanismo generale.

L'attuazione di obiettivi tecnologici strategici, sebbene ancora nelle sue fasi iniziali, si scontra con significative sfide a livello di meccanismi. Molte normative rimangono basate su quadri normativi, prive di specificità e dettagli sufficienti per un'efficace implementazione; alcune politiche non sono adattate alle caratteristiche specifiche dei diversi gruppi target. Ad esempio, gli istituti di ricerca e le università necessitano di meccanismi flessibili di allocazione del budget che tengano conto dei rischi della ricerca, mentre le imprese sono più interessate a incentivi fiscali, utilizzo del territorio, standard tecnici e tutela della proprietà intellettuale. In questo contesto, è necessario continuare a migliorare il quadro istituzionale, categorizzando i gruppi target e progettando politiche flessibili che si adattino al meglio alle esigenze di istituti di ricerca, università e imprese, anziché applicare un unico meccanismo universale.

Professore associato, Dott. Dao Ngoc Chien, Direttore della Fondazione Nafosted

Il professore associato Dr. Dinh Van Trung, direttore dell'Istituto di Fisica (Accademia vietnamita delle scienze e della tecnologia), ritiene che l'attuazione delle direttive delineate nella Decisione governativa n. 1131/QD-TTg, che promulga l'elenco delle tecnologie strategiche e dei prodotti tecnologici strategici, sia ancora nelle sue fasi iniziali e richieda più tempo per valutarne appieno l'efficacia e l'impatto.

Inoltre, la ricerca rivela anche sfide quali la limitata domanda interna di prodotti specializzati; l'instabilità delle risorse post-registrazione; le procedure di finanziamento lunghe e complesse; e la crescente pressione competitiva dei beni importati. Ciò rende necessario un ruolo di primo piano per i fondi di sviluppo scientifico e tecnologico, che garantiscano risorse e supporto continuo dalla ricerca alla commercializzazione; migliorino i meccanismi di finanziamento; e accettino e gestiscano i rischi per liberare l'innovazione e promuovere direzioni di ricerca all'avanguardia.

In realtà, il ruolo dei fondi per lo sviluppo della scienza e della tecnologia, in particolare dei fondi nazionali, nel finanziamento di progetti tecnologici strategici non è stato sfruttato appieno e il suo impatto rimane limitato, soprattutto nel settore imprenditoriale.

Secondo il signor Nguyen Trung Kien, direttore generale di MK Vision, molte aziende non sono a conoscenza del fondo o credono ancora che esso supporti principalmente la ricerca accademica e non sia collegato alle esigenze di sviluppo dei prodotti. Pertanto, è necessario rafforzare la comunicazione sulle attività del fondo, in particolare sulle innovazioni rivoluzionarie previste dal nuovo statuto, in modo che la comunità imprenditoriale scientifica e tecnologica possa comprenderle meglio.

(Continua)

Fonte: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-dau-tu-thuc-day-cong-nghe-chien-luoc-post961163.html


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