Finalizzare rapidamente la bozza del piano di attuazione.

Affinché la legge modificata, con le sue numerose e importanti nuove disposizioni, possa essere effettivamente attuata nella società, accettata e applicata dalla popolazione, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente sta ultimando con urgenza la bozza del Piano di Attuazione, che comprende attività di comunicazione, formazione e lo sviluppo di regolamenti secondari... Un giornalista del quotidiano Risorse Naturali e Ambiente ha intervistato il signor Ngo Manh Ha, vicedirettore del Dipartimento per la Gestione delle Risorse Idriche, in merito a questa questione.

Il signor Ngo Manh Ha è il vicedirettore del Dipartimento per la gestione delle risorse idriche.

PV: Dal punto di vista di un organo decisionale, in qualità di membro coinvolto nella stesura della legge, quali ritiene siano i punti di novità della Legge sulle risorse idriche del 2023 che apportano cambiamenti fondamentali nella gestione e nell'utilizzo delle risorse idriche?

Il signor Ngo Manh Ha: La Legge sulle risorse idriche del 2023, composta da 10 capitoli e 86 articoli, ha istituzionalizzato i nuovi punti di vista, le linee guida e le politiche del Partito e dello Stato in materia di gestione e protezione delle risorse idriche attraverso quattro importanti gruppi di politiche: garantire la sicurezza idrica; socializzare il settore idrico; l'economia delle risorse idriche; e proteggere le risorse idriche, prevenendo e mitigando i danni correlati all'acqua.

Uno dei principi cardine della legge è che le risorse idriche devono essere gestite in modo completo e uniforme in termini di quantità e qualità, distinguendo tra acque superficiali e sotterranee, e tra zone a monte e a valle; la legge assegna e delega chiaramente le responsabilità per la gestione statale delle risorse idriche e delle fonti idriche, separandole dalle responsabilità per la pianificazione, la costruzione e la gestione di progetti di irrigazione, idroelettrici, di approvvigionamento idrico urbano e rurale; la legge risolve sovrapposizioni, conflitti e lacune nelle leggi esistenti al fine di migliorare l'efficacia e l'efficienza della gestione statale delle risorse idriche e garantire la sicurezza idrica nazionale.

La legge è strutturata per regolamentare tutti gli aspetti della gestione, protezione, sfruttamento e utilizzo delle risorse idriche, nonché la prevenzione e la mitigazione dei danni ad esse correlati. Definisce chiaramente cosa deve essere gestito, come deve essere gestito e chi ne è responsabile. Di conseguenza, definisce in modo specifico le responsabilità del Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, del Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, del Ministero dell'Industria e del Commercio, del Ministero delle Costruzioni, del Ministero dei Trasporti, del Ministero della Salute, del Ministero delle Finanze, ecc., in conformità con le funzioni e i doveri loro assegnati dalle leggi pertinenti in materia di risorse idriche, garantendo coerenza, uniformità e maggiore efficacia ed efficienza nella gestione delle risorse idriche.

In particolare, la legge mira a gestire le risorse idriche nazionali su una piattaforma digitale attraverso il Sistema Informativo e la Banca Dati Nazionale delle Risorse Idriche e un sistema di strumenti di supporto alle decisioni. Questo è uno dei punti salienti della Legge sulle Risorse Idriche del 2023. La piattaforma tecnologica digitale sarà ampiamente utilizzata per supportare gli enti di gestione nel processo decisionale relativo alla regolamentazione e alla distribuzione delle risorse idriche, alla gestione dei bacini idrici e dei bacini interconnessi, e alla minimizzazione dei danni idrici, soprattutto durante i periodi di siccità e di scarsità d'acqua nei bacini fluviali. Allo stesso tempo, consentirà di ridurre il personale e i costi di gestione e operativi. Questo è anche l'aspetto che apprezzo maggiormente del processo di modifica della legge fino alla sua approvazione definitiva.

PV: Egregio signore, nel contesto attuale in cui le risorse idriche del Vietnam sono considerate "troppo abbondanti, troppo scarse e troppo inquinate", quali disposizioni della Legge sulle risorse idriche del 2023 sono considerate "fondamentali" per affrontare in modo sostanziale le attuali sfide alla sicurezza idrica in Vietnam, soprattutto nelle grandi città?

Il signor Ngo Manh Ha : La questione di garantire la sicurezza idrica nazionale è stata il principio guida durante l'intero processo di redazione e approvazione della Legge sulle Risorse Idriche da parte dell'Assemblea Nazionale. Le politiche relative alla sicurezza idrica si riflettono costantemente nei capitoli e negli articoli della Legge, con l'obiettivo di garantire la quantità e la qualità dell'acqua per uso pubblico in ogni situazione, soddisfacendo il fabbisogno idrico per lo sviluppo socio-economico, la difesa nazionale, la sicurezza e la protezione ambientale, e minimizzando i rischi e i danni derivanti da disastri naturali e antropici legati all'acqua.

Inoltre, viene prestata particolare attenzione alla garanzia della sicurezza idrica per uso domestico. La Legge sulle Risorse Idriche del 2023 ha introdotto, all'articolo 26, una disposizione che disciplina il controllo delle attività che comportano un rischio di inquinamento delle fonti di acqua potabile. Parallelamente, sono previste politiche preferenziali per i progetti di investimento volti a sfruttare le risorse idriche per scopi domestici e produttivi a beneficio delle popolazioni che vivono in aree con scarsità d'acqua dolce, regioni abitate da minoranze etniche, zone montuose, zone di confine, isole e aree con condizioni socio-economiche difficili ed estremamente difficili; creando così le condizioni per l'accesso all'acqua potabile per i poveri, le donne, i bambini, le persone con disabilità e altri gruppi vulnerabili.

PV: Data la realtà di molte località in cui i fiumi si sono prosciugati o sono diventati neri e torbidi a causa dello scarico di acque reflue inquinanti, trasformandosi in fiumi morti, potrebbe spiegarci quali responsabilità, secondo le nuove normative della Legge sulle Risorse Idriche del 2023, impongono alle autorità locali per il ripristino dell'ambiente di questi fiumi?

Il signor Ngo Manh Ha: Per avere un quadro giuridico specifico, la Legge sulle risorse idriche del 2023 ha aggiunto numerose norme e politiche relative al ripristino dei fiumi e, per garantire accuratezza scientifica e fattibilità, ha chiaramente stabilito meccanismi e politiche di finanziamento per le attività di ripristino delle fonti idriche, fornendo una base per la mobilitazione e l'allocazione delle risorse per ripristinare le fonti idriche degradate, impoverite e inquinate.

Secondo la legge, sulla base del piano approvato per le risorse idriche, dell'entità e della portata del degrado, dell'esaurimento e dell'inquinamento delle fonti idriche nei bacini fluviali, nonché dei requisiti per lo sfruttamento, l'uso e la protezione delle risorse idriche, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, in coordinamento con i ministeri competenti, gli enti ministeriali e i comitati popolari provinciali, provvede alla compilazione di un elenco delle fonti idriche degradate, impoverite e inquinate che necessitano di ripristino; e sviluppa piani, programmi e progetti per il ripristino delle fonti idriche degradate, impoverite e inquinate da sottoporre all'approvazione del Primo Ministro.

Allo stesso tempo, quando si investe in progetti di costruzione di dighe e bacini idrici su fiumi inclusi nell'elenco delle risorse idriche che necessitano di ripristino, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente e l'ente di gestione del bacino idrografico in cui viene realizzato il progetto devono essere consultati in merito al contenuto del ripristino della risorsa idrica prima che l'autorità competente approvi la politica di investimento o prenda una decisione di investimento per il progetto.

PV: In seguito all'approvazione della Legge sulle Risorse Idriche del 2023, quali piani ha elaborato il Dipartimento per la Gestione delle Risorse Idriche, in quanto agenzia di gestione statale, per prepararsi all'attuazione delle politiche e dei regolamenti legali affinché la Legge possa essere effettivamente messa in pratica?

Il signor Ngo Manh Ha: Per garantire che la Legge sulle Risorse Idriche entri in vigore e venga attuata efficacemente, abbiamo concentrato le nostre risorse sullo sviluppo di decreti e circolari che ne guidino l'attuazione. Attualmente, stiamo ultimando la bozza di decreto che fornisce indicazioni dettagliate sull'attuazione della Legge sulle Risorse Idriche del 2023 e la bozza di decreto che stabilisce le procedure per la dichiarazione, la registrazione e la concessione di licenze per lo sfruttamento delle risorse idriche, nonché per la riscossione dei canoni per i diritti di sfruttamento delle risorse idriche.
Oltre a elaborare documenti guida per l'attuazione della legge, abbiamo anche pianificato di coordinarci con le autorità locali per organizzare un'ampia diffusione e informazione sui nuovi punti e regolamenti della legge, al fine di contribuire ad accrescere la consapevolezza giuridica tra organizzazioni e singoli individui e a rafforzare l'efficacia e l'efficienza della gestione statale.

Inoltre, nel prossimo periodo ci concentreremo sullo sviluppo di un sistema informativo nazionale per la gestione delle risorse idriche. Si tratta di una piattaforma fondamentale per fornire ai responsabili e ai decisori politici a livello locale informazioni sufficienti per prendere decisioni in merito alla regolamentazione e alla distribuzione delle risorse idriche nei bacini fluviali.

Inoltre, per garantire un'efficace attuazione delle politiche previste dalla legge, considerate le risorse limitate del Vietnam e in termini di implementazione organizzativa, adottiamo anche una politica di mobilitazione delle risorse sociali per partecipare alla protezione, allo sfruttamento, all'utilizzo e alla mitigazione dei danni legati all'acqua. Ci auguriamo che, grazie a questa mobilitazione coordinata e flessibile delle risorse statali e private, le problematiche relative alle risorse idriche del Vietnam possano essere affrontate in modo più efficace in futuro.

PV: Grazie mille!

Fonte: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/nhanh-chong-hoan-thien-du-thao-ke-hoach-trien-khai-367896.html