L'Assemblea Nazionale ha recentemente approvato e il Presidente ha emanato un decreto che promulga la Legge Fondiaria emendata, garantendo la continuità, la stabilità e lo sviluppo del diritto fondiario; modificando e integrando le normative non in linea con la realtà; e perfezionando le norme per la gestione del territorio in base alla sua funzione di risorsa, bene e patrimonio in termini di superficie, qualità e uso territoriale…
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| La legge fondiaria modificata, ora in vigore, contribuisce a migliorare la regolamentazione della gestione del territorio a livello locale. (Foto: DANG ANH) |
Nella sua quinta sessione straordinaria, l'Assemblea Nazionale ha approvato la legge fondiaria emendata, considerata uno dei principali obiettivi legislativi della quindicesima legislatura. Il Presidente dell'Assemblea Nazionale, Vuong Dinh Hue, ha dichiarato: "L'approvazione della legge fondiaria emendata in questa sessione, insieme alla legge sull'edilizia abitativa emendata e alla legge sulle attività immobiliari emendate nella sesta sessione, soddisfa l'esigenza di perfezionare in modo completo le politiche e le leggi sulla gestione e l'uso del territorio in conformità con l' economia di mercato di orientamento socialista, in modo che le risorse fondiarie siano gestite, sfruttate e utilizzate in modo economico, sostenibile e con la massima efficienza".
Tra le numerose e importanti nuove disposizioni di interesse per gli elettori e il pubblico, spicca quella che estende di 10 anni il periodo durante il quale alle famiglie e ai singoli individui che utilizzano terreni senza la documentazione adeguata verranno rilasciati i certificati di diritto d'uso del terreno.
La legge fondiaria modificata del 2023 ha suddiviso i gruppi aventi diritto al certificato di diritto d'uso del terreno, distinguendoli da quelli con terreni non documentati, nelle seguenti categorie: nuclei familiari e individui che utilizzavano terreni prima del 18 dicembre 1980, e la cui titolarità è ora confermata dal Comitato popolare del comune in cui si trova il terreno come priva di controversie; nuclei familiari e individui che utilizzavano terreni dal 18 dicembre 1980 fino a prima del 15 ottobre 1993, e la cui titolarità è ora confermata dal Comitato popolare del comune in cui si trova il terreno come priva di controversie; e nuclei familiari e individui che utilizzavano terreni dal 15 ottobre 1993 fino a prima del 1° luglio 2014, e la cui titolarità è ora confermata dal Comitato popolare del comune in cui si trova il terreno come priva di controversie.
Tutti i gruppi sopracitati devono ottenere una certificazione del proprio terreno da parte del Comitato Popolare del comune in cui si trova, attestante che il terreno è libero da controversie, non viola le leggi fondiarie, non rientra in casi di assegnazione di terreni da parte di autorità non autorizzate, è conforme al piano urbanistico e, a seconda del gruppo di appartenenza, vi saranno normative specifiche relative al rilascio dei certificati di diritto d'uso del terreno.
Inoltre, alle famiglie e ai singoli individui che utilizzano stabilmente il terreno a fini agricoli , e il cui utilizzo del terreno è confermato dal Comitato Popolare del comune in cui si trova il terreno come esente da controversie e conforme alla pianificazione, verrà rilasciato un certificato di diritto d'uso del terreno e di proprietà dei beni annessi al terreno sotto forma di assegnazione di terreno da parte dello Stato, senza il pagamento di canoni d'uso per la superficie di terreno attualmente utilizzata, ma entro il limite di assegnazione di terreno agricolo per singolo individuo previsto.
In particolare, la Legge Fondiaria disciplina in modo specifico i casi in cui lo Stato recupera terreni per lo sviluppo socio-economico nell'interesse nazionale e pubblico al fine di realizzare progetti di opere pubbliche; specifica i motivi e le condizioni per il recupero dei terreni, le procedure per il recupero dei terreni, ecc., garantendo democrazia, obiettività, equità, trasparenza, tempestività e conformità alla legge.
Per quanto riguarda il risarcimento, il sostegno e il reinsediamento in caso di esproprio di terreni da parte dello Stato, la Legge Fondiaria ha concretizzato il principio di "avere un alloggio, un reddito garantito e condizioni di vita pari o migliori rispetto al precedente luogo di residenza" attraverso regolamenti sui criteri per le aree di reinsediamento relativi alle infrastrutture tecniche, alle infrastrutture sociali e all'ubicazione del reinsediamento.
Per quanto riguarda la regolamentazione del finanziamento fondiario e dei prezzi dei terreni, la Legge Fondiaria ha abolito il quadro di riferimento governativo per la determinazione dei prezzi dei terreni; specifica i principi, le basi e i metodi per la valutazione dei terreni; stabilisce che le tabelle dei prezzi dei terreni siano elaborate annualmente, con la prima tabella da pubblicare e applicare a partire dal 1° gennaio 2026, e da adeguare, modificare e integrare a partire dal 1° gennaio dell'anno successivo; e impone lo sviluppo di tabelle dei prezzi dei terreni basate su zone di valore e particelle catastali standard per le aree dotate di mappe catastali digitali e banche dati dei prezzi dei terreni.
La legge delega inoltre al Presidente del Comitato Popolare a livello distrettuale l'autorità di determinare i prezzi specifici dei terreni; specifica quattro metodi di valutazione dei terreni e le condizioni per l'applicazione di ciascuno di essi; assegna al Governo il compito di prescrivere altri metodi di valutazione dei terreni previa approvazione del Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale; e nei casi in cui l'applicazione di metodi di valutazione dei terreni per determinare prezzi specifici risulti in prezzi inferiori a quelli indicati nella tabella dei prezzi dei terreni, si applicano i prezzi di quest'ultima. La legge prevede inoltre l'ampliamento della composizione del Consiglio di Valutazione Fondiaria per garantire l'indipendenza e l'obiettività del processo di valutazione.
Il viceministro delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, Le Minh Ngan, ha dichiarato: "Per garantire l'efficace attuazione delle disposizioni della legge, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente sta coordinando con il Ministero della Giustizia, l'Ufficio del Governo e gli enti competenti la presentazione urgente al Primo Ministro di un elenco e l'assegnazione degli enti responsabili della stesura dei regolamenti dettagliati per l'attuazione della Legge Fondiaria. Verrà pubblicato un piano di attuazione della legge, che individuerà i contenuti di lavoro, le scadenze di completamento e le responsabilità degli enti e delle organizzazioni competenti nell'organizzazione dell'attuazione e nella sensibilizzazione in merito alla Legge Fondiaria, nonché le responsabilità di tutti i livelli, settori e località nell'attuazione della legge; e, nell'ambito delle proprie competenze, verranno elaborati e pubblicati, o sottoposti all'autorità competente per l'emanazione, regolamenti dettagliati per i contenuti della legge assegnati."
Nel corso delle discussioni con i giornalisti in merito all'attuazione della legge, una delle principali problematiche emerse riguarda l'organizzazione e la redazione di regolamenti dettagliati che ne disciplinino l'applicazione; tali regolamenti riguarderanno materie di competenza del Governo, del Primo Ministro, dei Ministri, dei Consigli Popolari Provinciali e dei Comitati Popolari Provinciali. Dopo aver esaminato i punti e gli articoli della legge che delegano al Governo l'autorità di emanare regolamenti dettagliati, sono previsti nove decreti.
Per le autorità locali, 18 questioni rientrano nella giurisdizione del Comitato popolare provinciale e devono essere regolamentate nel dettaglio, mentre una rientra nella giurisdizione del Consiglio popolare provinciale. Oltre all'emanazione di documenti guida per l'attuazione della legge, un altro aspetto importante è la chiara definizione dei compiti assegnati a ministeri, settori e amministrazioni locali per la revisione dei documenti legali esistenti, al fine di garantirne la coerenza e l'uniformità con la legge fondiaria modificata, comprese le altre leggi in materia fondiaria.
In preparazione alla diffusione dei contenuti fondamentali della Legge Fondiaria e delle relative linee guida di attuazione, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha elaborato un piano per la divulgazione, la pubblicizzazione e l'orientamento all'applicazione della legge. Questo piano prevede il coordinamento con le agenzie centrali, i ministeri e i media per garantire che le persone interessate dalla legge e il pubblico in generale siano informati. Ciò faciliterà il processo di gestione e attuazione da parte degli enti statali, nonché dei cittadini e delle imprese.
Il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha proposto al Governo di concentrare le risorse sull'attuazione di contenuti di gestione statale quali la creazione di una banca dati fondiaria, la conduzione di rilievi e valutazioni fondiarie di base e la manutenzione del sistema informativo fondiario. Per le località, è necessario organizzare rapidamente la creazione di banche dati fondiarie locali, collegandole alla banca dati fondiaria centrale e garantendo coerenza, sincronizzazione e connettività con le altre banche dati nazionali.
Fonte: https://nhandan.vn/nhieu-loai-dat-khong-co-giay-to-se-duoc-xem-xet-cap-so-do-post797221.html
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