A metà del suo mandato, ha superato la "tempesta furiosa".

Báo Dân trí•01/09/2023

A metà del suo mandato, ha superato la

Parlando con un giornalista del quotidiano Dan Tri , la deputata Trinh Xuan An, membro a tempo pieno della Commissione per la Difesa e la Sicurezza Nazionale , ha affermato che non c'è mai stato un periodo con tante difficoltà, sfide e circostanze eccezionali come gli ultimi due anni.

"Normalmente, la pressione lavorativa è a un certo livello, ma durante quel periodo era 10 volte, persino 100 volte superiore. Questa pressione non solo ha reso difficile la gestione del governo, ma ha anche messo alla prova la capacità del Paese di resistere, adattarsi e superare le difficoltà", ha affermato il delegato Trinh Xuan An.

"Proattiva, flessibile, responsabile e decisa": così la delegata Trinh Xuan An ha descritto l'amministrazione governativa dopo oltre metà del suo mandato.

Facendo un paragone, il signor An ha affermato che nel mandato precedente, con basi relativamente solide e senza un'improvvisa ondata di difficoltà, il governo ha chiaramente dimostrato di essere un governo onesto, costruttivo e proattivo.

Con metà del mandato ancora in corso, l'approccio proattivo, deciso e flessibile del governo alla gestione della cosa pubblica si è notevolmente rafforzato, perché senza di esso una moltitudine di problemi emergenti non sarebbero stati risolti.

"Il governo prende decisioni politiche in modo proattivo, decisioni politiche molto dirette", ha commentato il signor An.

Forse mai prima d'ora il Governo ha emanato così tante risoluzioni per gestire e risolvere le problematiche emergenti come nella prima metà di questa legislatura.

Molti si chiedono se una gestione di questo tipo sia ragionevole e rientri nelle competenze del governo, ma il deputato Trinh Xuan An sostiene che, per le questioni non ancora codificate in legge, le risoluzioni governative sono fondamentali per rimuovere gli ostacoli, in particolare nella lotta alla pandemia, nello sviluppo dell'economia e nella risoluzione delle difficoltà del mercato immobiliare…

Con l'obiettivo di servire la popolazione e le imprese, il signor An ha valutato che il governo si è concentrato sull'attuazione di numerose soluzioni per superare le difficoltà, ricorrendo persino a provvedimenti amministrativi per risolvere immediatamente gli ostacoli, dimostrando così una gestione governativa molto attenta e decisa.

Inoltre, il governo ha coraggiosamente decentrato il potere a ministeri, dipartimenti e autorità locali, accelerando al contempo le riforme amministrative. Questi due punti chiave hanno contribuito a risolvere molti problemi che si erano presentati in passato.

Insieme alla leadership decisa del governo, l'Assemblea Nazionale ha fornito un forte sostegno. Il deputato Trinh Xuan An ritiene che le attività dell'Assemblea Nazionale abbiano beneficiato di una ventata di aria fresca in termini di processi, procedure e metodi di lavoro.

"L'Assemblea nazionale dimostra chiaramente il suo ruolo di partner e facilitatore, condividendo con il governo la responsabilità di affrontare questioni difficili e complesse, affinché insieme possiamo superare le sfide", ha affermato il signor An.

Un nuovo punto che ha sottolineato è stato il ruolo proattivo dell'Assemblea nazionale nel processo legislativo. Il processo legislativo si è inoltre discostato dai metodi tradizionali, dando priorità e selezionando soluzioni per affrontare i problemi critici e creare politiche di sviluppo.

Anche il lavoro di controllo è stato riformato, combinando l'applicazione delle norme con un approccio collaborativo. Secondo il signor An, nel corso dell'ultimo semestre, l'Assemblea nazionale ha selezionato temi di controllo di grande attualità, esibendosi persino su questioni in corso, come il monitoraggio della mobilitazione delle risorse per combattere la pandemia di Covid-19.

Ad esempio, proprio allo scoppio dell'epidemia, l'Assemblea nazionale ha chiesto al Ministro della Salute di ascoltare e risolvere immediatamente qualsiasi ostacolo nella lotta contro l'epidemia.

Nel prendere decisioni su importanti questioni nazionali, attraverso quattro sessioni straordinarie, l'Assemblea nazionale ha emanato rapidamente numerose politiche di rilievo, creando una base giuridica per l'attuazione delle stesse da parte del governo.

"Guardando indietro alla scorsa pausa scolastica, abbiamo sostanzialmente superato la tempesta e ora ne stiamo gestendo le conseguenze, ma siamo sulla strada giusta. La leadership del governo e il sostegno dell'Assemblea nazionale hanno contribuito a gestire molte situazioni senza precedenti", ha sottolineato il signor An.

Pur riconoscendo che non è ancora possibile ritenersi soddisfatti dei risultati raggiunti, il delegato ha osservato che lo stato di salute dell'economia rimane precario, le imprese non hanno ancora superato del tutto le difficoltà e necessitano ancora del sostegno istituzionale per accelerare lo sviluppo.

Esprimendo le sue preoccupazioni in merito alle numerose procedure amministrative, il signor An ha sottolineato che ciò di cui le imprese hanno bisogno non è un'iniezione di denaro, bensì un sistema istituzionale trasparente, snello e ordinato.

Dal 2020 sono stati completati 566 km di autostrade, pari alla metà del totale delle autostrade costruite negli ultimi 20 anni. Si tratta di un risultato notevole, raggiunto a metà mandato, che dimostra l'efficacia dei meccanismi e delle politiche specifiche varate dall'Assemblea Nazionale e dal Governo.

La mattina del 1° gennaio – il primo giorno del nuovo anno 2023 – il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha partecipato alla cerimonia di posa della prima pietra per 12 progetti componenti della seconda fase dell'autostrada Nord-Sud, per una lunghezza totale di 729 km, che attraverserà 15 province e città.

In un contesto "senza precedenti", grazie a meccanismi e politiche speciali concessi dall'Assemblea Nazionale e dal Governo, il settore dei trasporti ha potuto avviare simultaneamente la costruzione di tutti i 12 progetti autostradali Nord-Sud della fase 2. Dall'approvazione del piano di investimenti da parte dell'Assemblea Nazionale all'avvio del progetto è trascorso un solo anno, dimezzando i tempi rispetto alle procedure usuali.

Ad oggi, il Paese dispone di 1.729 km di autostrade e sta attivamente proseguendo la costruzione dell'autostrada Nord-Sud-Est, delle tangenziali delle regioni metropolitane di Hanoi e Ho Chi Minh City e delle autostrade che collegano le regioni del Nord-Ovest, degli Altipiani Centrali e del Sud-Ovest, con l'obiettivo di raggiungere i 3.000 km di autostrade entro la fine del 2025 e i 5.000 km entro il 2030.

Nel settore aeronautico, l'aeroporto internazionale di Long Thanh è un progetto su vasta scala, il più grande del suo genere fino ad oggi, ed è pronto per la costruzione dopo la rimozione di tutti gli ostacoli e il completamento della procedura di gara e della selezione dell'appaltatore.

Il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha ripetutamente sottolineato la determinazione del governo a "non permettere assolutamente ritardi o rallentamenti" nell'attuazione del "megaprogetto" dell'aeroporto internazionale di Long Thanh.

Il Primo Ministro ha inoltre richiesto l'istituzione di una task force governativa per sovrintendere, ispezionare e coordinare i lavori, nominando il Vice Primo Ministro Tran Hong Ha a capo della task force, con la partecipazione di dirigenti dei ministeri competenti.

A seguito di un sopralluogo e di numerosi incontri, il capo del governo ha emesso un'ulteriore direttiva per accelerare i lavori all'aeroporto di Long Thanh, richiedendo una chiara individuazione delle cause e delle responsabilità specifiche di ciascuna unità e individuo in caso di ritardi.

L'ultimatum del Primo Ministro, secondo cui "la costruzione dell'aeroporto di Long Thanh deve iniziare ad agosto", si è concretizzato quando, il 31 agosto, è stato ufficialmente inaugurato il più grande appalto del valore di 35.000 miliardi di VND per la costruzione del terminal passeggeri dell'aeroporto di Long Thanh, alla presenza del Primo Ministro Pham Minh Chinh.

Insieme all'inizio dei lavori di costruzione del Terminal di Long Thanh, il 31 agosto sono iniziati anche i lavori per il Terminal 3 dell'aeroporto di Tan Son Nhat, che comprende un terminal passeggeri, un parcheggio multipiano con servizi non aeronautici e un sistema di passerelle sopraelevate antistanti.

Il progetto prevede un investimento totale di quasi 10.990 miliardi di VND, la costruzione durerà 20 mesi e sarà operativo a partire dal secondo trimestre del 2025.

Una novità nell'attuazione dei principali progetti di trasporto è che molti progetti vengono affidati alle autorità locali per gli investimenti o la gestione, garantendo maggiore autonomia, flessibilità e un'esecuzione più rapida rispetto al passato.

Inoltre, durante la contemporanea attuazione di importanti progetti, il Governo non ha trascurato la supervisione, ma ha ispezionato regolarmente i lavori e sollecitato il loro avanzamento. Ne è prova l'istituzione del Comitato Direttivo Statale per la Gestione dei Progetti di Trasporto Chiave, presieduto direttamente dal Primo Ministro, che si riunisce mensilmente.

Ogni fine settimana, durante i loro viaggi di lavoro in varie località, i leader governativi "approfittano" dell'occasione per ispezionare i siti di importanti progetti nazionali ed emanare direttive per risolvere le difficoltà direttamente sul posto.

L'immagine di leader governativi che visitano frequentemente le aree locali e ispezionano importanti progetti di costruzione rappresenta un grande stimolo per il morale, aiutando i funzionari a superare schemi mentali radicati e ad agire con coraggio.

In termini di governance, il dottor Tran Du Lich ritiene che il governo e il primo ministro abbiano intrapreso la giusta direzione adottando un approccio deciso al decentramento e alla delega di potere, e definendo chiaramente le responsabilità individuali. Questa politica ha contribuito a rendere l'attuazione delle politiche molto più rapida ed efficace.

Ha citato come esempi il progetto della tangenziale 3 di Ho Chi Minh City e quello della tangenziale 4 di Hanoi, sottolineando come il decentramento alle autorità locali abbia favorito l'iniziativa, il dinamismo e la creatività, consentendo loro di realizzare i progetti in modo più efficace.

"Si tratta di un mandato di cinque anni, ma per più della metà di questo periodo dovremo concentrare tutte le nostre risorse sulla prevenzione della pandemia e sulla ripresa economica. Pertanto, per valutare i risultati al termine di questo periodo, dobbiamo adottare un approccio obiettivo", ha affermato il dottor Tran Du Lich.

Rispetto ai mandati precedenti, ha affermato che i risultati ottenuti nella prima metà del mandato sono stati chiaramente insoddisfacenti. Tuttavia, nel contesto di una pandemia che sta colpendo duramente il mondo intero, il dottor Tran Du Lich ha sottolineato che il Vietnam presenta ancora molti aspetti positivi.

L'aspetto principale evidenziato dall'esperto economico è stata la flessibilità e la tempestività delle risposte politiche.

Ha molto apprezzato il fatto che il Governo e l'Assemblea Nazionale tengano regolarmente incontri con ministeri, agenzie ed esperti per ascoltare le loro preoccupazioni e trovare soluzioni per mantenere la stabilità macroeconomica, controllare l'inflazione e risolvere le difficoltà nel mercato immobiliare e nel mercato obbligazionario societario, ecc.

In particolare, l'esperto ha espresso la sua ammirazione per gli sforzi del governo e del Primo Ministro volti ad accelerare l'erogazione dei capitali di investimento pubblici e ad avviare contemporaneamente numerosi progetti chiave.

Nel frattempo, anche il rappresentante dell'Assemblea nazionale Ta Van Ha (vicepresidente della Commissione per la cultura e l'istruzione) ha riconosciuto che i numerosi risultati positivi ottenuti durante la difficile prima metà del mandato sono un traguardo davvero lodevole.

Il signor Ha, esprimendo grande apprezzamento per la leadership proattiva, flessibile e decisa del Governo, nonché per il costante sostegno dell'Assemblea Nazionale, ha affermato che molti ostacoli che sembravano richiedere molto tempo per essere risolti sono stati affrontati rapidamente durante questo mandato.

Tra gli esempi tipici si annoverano le politiche di sostegno alla ripresa e allo sviluppo socio-economico; le politiche di investimento per progetti chiave; l'allocazione e l'adeguamento del capitale pubblico destinato agli investimenti; e la rimozione delle difficoltà e degli ostacoli nel mercato immobiliare…

"Tutte queste questioni cruciali sono al vaglio e all'ordine del giorno dell'Assemblea Nazionale, affinché il Governo possa attuarle al più presto", ha dichiarato il rappresentante Ta Van Ha.

In particolare, ha espresso grande apprezzamento per gli sforzi compiuti dall'Assemblea nazionale e dal Governo per rafforzare l'ispezione e la supervisione di questioni considerate delicate e importanti, come la gestione del mercato immobiliare, l'edilizia sociale e la realizzazione di una serie di progetti chiave nel settore dei trasporti a livello nazionale.

Tuttavia, il delegato ha valutato che la paura della responsabilità e la paura di commettere errori rappresentano ancora ostacoli allo sviluppo.

Per affrontare le strozzature istituzionali ed eliminare la paura di commettere errori, il delegato Ta Van Ha ha proposto di promuovere il decentramento e la delega di potere, orientando l'approccio in modo che ogni livello di autorità possa decidere il proprio metodo di risoluzione e attuazione, evitando la situazione precedente in cui le autorità locali inviavano richieste a ministeri, dipartimenti e al governo centrale ogni volta che incontravano difficoltà.

"Se i funzionari temono di commettere errori perché il quadro istituzionale è incompleto, allora tale quadro deve essere migliorato. E se la colpa è delle persone, allora queste persone devono essere sostituite, secondo il principio che chi non svolge il proprio lavoro deve farsi da parte", ha affermato il signor Ha.

Secondo lui, il Paese non può raggiungere traguardi importanti se i funzionari non osano pensare, agire, innovare e assumersi la responsabilità per il bene comune.

Condividendo la stessa opinione, il delegato Trinh Xuan An ha sostenuto che è necessario risolvere il problema legato al senso di responsabilità dei funzionari. Ha espresso la preoccupazione che l'attuale situazione, in cui i funzionari temono di commettere errori, diventi un peso e ostacoli lo sviluppo del Paese.

"Dobbiamo costruire un sistema politico trasparente e specifico, con chiare responsabilità per l'attuazione e meccanismi per affrontare coloro che hanno paura di agire", ha sottolineato il signor An, evidenziando il ruolo sia del Governo che dell'Assemblea Nazionale nel portare a termine questo compito.

Contenuto: Hoai Thu

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