SGGPO
La mattina del 24 maggio, l'Assemblea nazionale ha discusso in seduta plenaria diverse questioni controverse relative al progetto di legge sugli appalti (modificato).
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| La delegazione dell'Assemblea Nazionale di Ho Chi Minh City ha partecipato a una riunione presso la Sala Dien Hong la mattina del 24 maggio. Foto: QUANG PHUC |
Durante la discussione di questa legge, molte opinioni si sono concentrate sulla questione dell'acquisto di medicinali e forniture mediche . La deputata dell'Assemblea Nazionale Tran Thi Nhi Ha (Hanoi), che opera nel settore sanitario, ha sostenuto che, negli ultimi tempi, le principali violazioni in materia di appalti e gare d'appalto derivano dal prezzo offerto. Il prezzo offerto è un elemento particolarmente importante nel processo di selezione dei fornitori e, attualmente, si riscontrano numerose lacune nella sua determinazione.
Un metodo per determinare i prezzi di offerta è quello basato su tre preventivi. Tuttavia, tale metodo, attualmente utilizzato da molti soggetti, non garantisce che il prezzo dei beni rifletta il prezzo di mercato in un determinato momento e luogo. Non rappresenta un prezzo di transazione efficace, legale, trasparente e competitivo e, pertanto, non può essere utilizzato come base per la determinazione dei prezzi di offerta. Ciononostante, il progetto di legge sugli appalti (modificato) non include indicazioni sulla determinazione dei prezzi di offerta. Il delegato propone che i principi per la determinazione dei prezzi di offerta siano sanciti direttamente nel progetto di legge sugli appalti (modificato), fornendo così al Governo una base giuridica per regolamentare in modo specifico ed esaustivo la materia.
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Rappresentante Tran Thi Nhi Ha (Hanoi). Foto: QUANG PHUC |
Il delegato ha inoltre richiesto chiarimenti in merito alla normativa sugli appalti diretti. Il progetto di regolamento stabilisce che gli appalti diretti per i pacchetti di servizi destinati alla prevenzione e al controllo delle malattie dovrebbero essere evitati al fine di tutelare la salute e la vita delle persone. Tale normativa è di fondamentale importanza nella pratica, ma il concetto di "contratti da attuare immediatamente" potrebbe comportare il rischio di un'applicazione arbitraria degli appalti diretti. La locuzione "da attuare immediatamente", contenuta nella legge sugli appalti del 2013, ha generato confusione nella sua applicazione, soprattutto nel contesto di una pandemia.
Alcune unità che hanno applicato il metodo di appalto diretto, adducendo la necessità di "un'attuazione immediata per evitare di mettere in pericolo la vita e la salute delle persone", sono risultate in violazione della procedura di gara. Pertanto, il delegato ha sostenuto che il concetto di "necessità di un'attuazione immediata" debba essere chiaramente definito nella legge. Inoltre, il delegato ha proposto di aggiungere una politica per i fornitori che preveda espressamente che gli appaltatori trasferiscano gratuitamente alle strutture sanitarie il diritto di utilizzo delle apparecchiature mediche.
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| Nel dibattito interviene il delegato Nguyen Anh Tri (Hanoi). Foto: QUANG PHUC |
Il deputato Nguyen Anh Tri (Hanoi) ha discusso le opinioni in merito alle gare d'appalto centralizzate. Rispondendo ai suggerimenti di alcuni deputati di abrogare la norma che prevede l'applicazione delle procedure di appalto centralizzate "in caso di acquisto di farmaci rari o in piccole quantità", il deputato Nguyen Anh Tri si è chiesto da dove proverrebbero i farmaci per i pazienti, soprattutto quelli affetti da malattie rare o residenti in zone remote, qualora tale norma venisse abrogata. Il deputato ha condiviso la propria esperienza, avendo assistito alla carenza di farmaci a causa di gare d'appalto insufficienti e del rifiuto di molti fornitori. Per questo motivo, il Ministero della Salute ha istituito un'unità centralizzata per le gare d'appalto a livello nazionale. Sulla base di questa realtà, il deputato Nguyen Anh Tri ha proposto di mantenere tale norma nella legge.
La deputata Pham Thi Kieu (Dak Nong) ha inoltre affermato che la pandemia di Covid-19 ha rivelato significative limitazioni nella capacità di reperire e accedere a forniture mediche, prodotti chimici, biologici, vaccini e attrezzature, in parte a causa di carenze nelle normative relative alla gestione e all'assegnazione di appalti per le attrezzature mediche. Per ovviare a tali limitazioni e carenze, la deputata ha proposto di aggiungere una disposizione al progetto di legge che stabilisca che "in situazioni di emergenza, l'organizzazione incaricata degli appalti può anticipare i beni per soddisfare le specifiche esigenze urgenti, come indicato dalle autorità competenti, e quindi procedere con una procedura semplificata di appalto diretto come prescritto".
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Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung. Foto: QUANG PHUC |
In risposta ai commenti, il Ministro della Pianificazione e degli Investimenti Nguyen Chi Dung ha affermato che questo è stato un ostacolo importante in passato e che il progetto di legge lo ha affrontato. Tuttavia, ha sostenuto che il problema risiede ancora principalmente nella fase di attuazione, ovvero nelle inadeguatezze, sovrapposizioni e contraddizioni presenti nei decreti e nelle circolari. Recentemente, il Primo Ministro ha impartito istruzioni molto precise per risolvere questo problema, con l'obiettivo di aumentare l'autonomia e la responsabilità degli ospedali…
Fonte
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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