La gestione gerarchica della pianificazione deve tenere conto delle capacità del livello comunale.

Rappresentante Thach Phuoc Binh (Vinh Long). Foto: VIET CHUNG

Rappresentante Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ). Foto: VIET CHUNG

Preoccupato per l'omissione dei piani urbanistici nella bozza, il rappresentante dell'Assemblea nazionale Thach Phuoc Binh (Vinh Long) ha sostenuto che il sistema di pianificazione a tre livelli (piano generale, piano urbanistico, piano di dettaglio) dovrebbe essere mantenuto per garantire completezza, chiarezza e facilità di gestione.

"La zonizzazione è un importante livello intermedio che contribuisce a concretizzare l'orientamento del piano regolatore e supporta la gestione dello spazio urbano a livello amministrativo e tecnico. Eliminare la zonizzazione potrebbe sovraccaricare il piano regolatore, rendendolo complicato e impraticabile, oltre a gravare pesantemente sui comuni e sui quartieri, data la loro limitata capacità", ha affermato il delegato.

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Delegati presenti all'incontro. Foto: VIET CHUNG

Il rappresentante Thach Phuoc Binh ha inoltre affermato che la classificazione delle materie di pianificazione è generalmente ragionevole. Tuttavia, la bozza necessita di chiarire la differenza tra la pianificazione generale a livello provinciale/cittadino e la pianificazione generale per le aree urbane all'interno delle città. Inoltre, i confini spaziali dell'area di pianificazione dovrebbero essere definiti in base alle effettive funzioni di sviluppo, piuttosto che ai confini delle unità amministrative, per allinearsi al processo di urbanizzazione e all'accorpamento delle unità amministrative.

Il rappresentante Thach Phuoc Binh ha osservato che l'abolizione del piano generale distrettuale ha completamente modificato la struttura di gestione della pianificazione, trasferendo la responsabilità della risoluzione dei problemi spaziali intercomunali (come infrastrutture condivise, cimiteri, irrigazione, trasporti, ecc.) al livello comunale. Ciò potrebbe creare una lacuna gestionale a causa della limitata capacità di gestione dei dati e di consulenza a livello comunale; è quindi necessario un meccanismo sostitutivo adeguato.

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Rappresentante Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh City). Foto: VIET CHUNG

Nel frattempo, il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh City) ha sottolineato che la pianificazione rurale è ancora in gran parte superficiale e priva di effettiva fattibilità: "In molti comuni, soprattutto nelle aree rurali in rapido sviluppo, il piano regolatore comunale e il nuovo piano di sviluppo rurale non tengono il passo con i cambiamenti demografici, produttivi e di utilizzo del suolo. Ciò porta a una situazione di pianificazione sospesa, terreni agricoli intercalati alle aree residenziali o all'impossibilità di destinare terreni a servizi commerciali. Molti comuni non dispongono delle risorse necessarie per preparare e aggiornare i piani, con conseguente documentazione obsoleta e difficoltà nella gestione degli investimenti e nell'ottenimento dei permessi di costruzione."

Esprimendo preoccupazione per la capacità di gestione della pianificazione a livello comunale, il delegato Pham Van Hoa (Dong Thap) ha proposto che la valutazione sia di competenza provinciale, mentre l'attuazione della pianificazione a livello comunale spetti al livello comunale. Per la pianificazione intercomunale, l'autorità di approvazione e attuazione dovrebbe essere delegata al livello provinciale.

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Rappresentante Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City). Foto: VIET CHUNG

Il rappresentante Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) ha concordato: "La bozza estende il decentramento e la delega di autorità ai Comitati Popolari a livello comunale per l'approvazione di determinate tipologie di pianificazione. Sono pienamente d'accordo con la politica di forte decentramento; tuttavia, per adeguarla alle capacità del personale, suggerisco di considerare l'aggiunta di condizioni per il decentramento legate alle capacità degli enti specializzati e alla formazione obbligatoria. Se non chiaramente definite, le comuni, dopo la ristrutturazione, potrebbero facilmente trovarsi in difficoltà, con conseguenti ritardi nella pianificazione o mancato rispetto degli standard qualitativi."

ANH PHUONG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/phan-cap-quan-ly-quy-hoach-phai-tinh-den-nang-luc-cap-xa-post825983.html