Classificazione delle unità amministrative a livello comunale per un funzionamento efficiente.

Base per l'allocazione delle risorse

* Giornalista: Compagno, perché Ho Chi Minh City sta classificando le unità amministrative a livello di comune proprio ora?

* Il vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong, ha dichiarato: La classificazione delle unità amministrative a livello di comune è un requisito essenziale per la riorganizzazione dello spazio di sviluppo e della struttura organizzativa di Ho Chi Minh City. Si tratta inoltre di un'attività volta ad attuare la direttiva governativa contenuta nel Decreto n. 307/2025/ND-CP sulla classificazione delle unità amministrative.

La classificazione delle unità amministrative ha lo scopo di valutare la portata e il livello di sviluppo di ciascuna unità, nonché la reattività dell'apparato di governo locale al suo interno. Ciò fornisce una base per la formulazione di politiche di sviluppo socio -economico, la costruzione di strutture organizzative, la determinazione dei livelli di personale e la definizione di politiche e regolamenti adeguati per i funzionari e i dipendenti degli enti locali in ogni tipologia di unità amministrativa. Inoltre, consente alla città di gestire efficacemente il territorio, monitorare le prestazioni dei servizi pubblici e garantire tempestivi adeguamenti nei processi gestionali nei diversi ambiti.

Nel lungo periodo, la classificazione delle unità amministrative aiuta la città a passare gradualmente da una gestione basata sui confini amministrativi a una gestione basata sulle caratteristiche di sviluppo, in linea con le esigenze di una megalopoli dinamica come Ho Chi Minh City.

* Una volta stabilita una classificazione chiara, come cambieranno la struttura organizzativa, l'assegnazione del personale e l'allocazione delle risorse rispetto a prima, compagno?

Il punto cruciale è che la città sta passando da un sistema di allocazione delle risorse e di organizzazione dell'apparato amministrativo su base egualitaria a un sistema adattato alle caratteristiche specifiche di ciascuna area. Per le aree di Categoria 1, la città dispone di una base per valutare e calcolare le modalità di rafforzamento della capacità gestionale, dal personale al supporto operativo, in linea con il carico di lavoro e la pressione effettiva presenti nell'area.

Zona residenziale di Trung Son, comune di Binh Hung, Ho Chi Minh City. FOTO: HOANG HUNG

Analogamente, per le unità amministrative di tipo 2, la struttura organizzativa sarà progettata in modo da adattarsi alla scala e alla natura di ciascuna località, garantendo la compatibilità con le effettive esigenze di gestione. Anche le risorse di investimento saranno allocate in base alle necessità reali, evitando dispersioni. Ciò consente inoltre di concretizzare il principio di classificazione delle unità amministrative secondo le normative vigenti, fungendo da base per la struttura organizzativa, l'assegnazione del personale e l'allocazione delle risorse.

* Cosa farà Ho Chi Minh City per garantire che i risultati della classificazione non rimangano semplici dati statistici, ma vengano effettivamente implementati nella gestione statale a livello locale?

* La città definisce chiaramente che la classificazione deve andare di pari passo con l'attuazione. Immediatamente dopo l'annuncio, i criteri di classificazione saranno collegati alla ristrutturazione dell'apparato amministrativo e alla determinazione dei livelli di personale. Allo stesso tempo, le norme di allocazione del bilancio e i piani di investimento pubblico saranno rivisti in base a ciascun gruppo di località, dando priorità alla risoluzione delle urgenti pressioni infrastrutturali e dei servizi pubblici nel gruppo di comuni e quartieri di Tipo 1.

Le aree del Gruppo 2 si concentreranno sul rafforzamento delle condizioni di sviluppo e sul miglioramento delle infrastrutture in modo coordinato. Parallelamente, verrà implementato un meccanismo di monitoraggio e valutazione periodici. Qualora si riscontrassero discrepanze rispetto alla realtà, la città apporterà tempestivamente le modifiche necessarie per garantire l'effettiva efficacia della classificazione.

È necessario soddisfare i criteri per elevare un comune a rione.

* Anche Ho Chi Minh City sta rivedendo le municipalità per elaborare un piano di istituzione dei distretti. Che relazione c'è, compagno, con i risultati recentemente annunciati della classificazione delle unità amministrative?

* La revisione dei comuni per elaborare un piano di istituzione dei quartieri è il passo successivo, legato ai risultati della classificazione delle unità amministrative. La classificazione aiuta a identificare chiaramente il livello di sviluppo di ciascuna area. Sulla base di ciò, la città seleziona i comuni che soddisfano i requisiti in termini di popolazione, infrastrutture e livello di urbanizzazione da includere nel piano di trasformazione in quartieri.

Questo processo deve basarsi su criteri rigorosi e valutazioni multiformi, garantendo che la transizione si traduca in un sistema operativo stabile e in un servizio migliore per cittadini e imprese. Si tratta di un processo di continuità, che evita un approccio frammentario, e che deve essere realizzato gradualmente, in linea con l'orientamento dello sviluppo urbanistico della città.

* Quali criteri specifici sono stati utilizzati nel processo di elaborazione della proposta per l'istituzione di un distretto scolastico?

* Il processo di istituzione dei distretti deve rispettare gli standard previsti dalla legge e dai decreti governativi, che la città ha specificato in una serie di criteri chiari per la valutazione di ciascuna area. In primo luogo, i criteri riguardano la dimensione della popolazione, l'area naturale e il livello di urbanizzazione.

Secondo la normativa vigente, un'unità amministrativa che desidera essere elevata da comune a quartiere deve avere una popolazione di almeno 21.000 abitanti, una superficie naturale di almeno 5,5 chilometri quadrati e un indice di popolazione urbana pari o superiore al 50%. Si tratta di condizioni fondamentali, che riflettono il livello di sviluppo e le caratteristiche urbane del territorio.

Inoltre, esistono criteri relativi alla struttura economica, in base ai quali la quota di industria, costruzioni e servizi nel PIL regionale deve raggiungere il 70% o più; e la quota di lavoro non agricolo deve essere pari o superiore al 70%.

Un altro importante insieme di criteri riguarda la capacità di bilanciare il bilancio e il tenore di vita della popolazione. Di conseguenza, il rapporto tra le entrate totali del bilancio locale e le spese totali del bilancio locale nell'area deve essere pari o superiore al 100%; il reddito pro capite annuo deve essere superiore al reddito pro capite annuo della città negli ultimi tre anni; e il tasso di povertà (secondo lo standard di povertà multidimensionale) deve essere inferiore al tasso di povertà della città negli ultimi tre anni. Inoltre, saranno attentamente esaminati anche i criteri relativi alle infrastrutture tecniche, alle infrastrutture sociali e alla qualità dei servizi pubblici per garantire che soddisfino i requisiti di gestione urbana dopo la trasformazione.

Tutti questi criteri sono quantificati con dati specifici, confrontati con l'orientamento urbanistico e di sviluppo della città. La valutazione viene condotta in modo rigoroso e obiettivo, garantendo che l'area soddisfi pienamente le condizioni previste al momento della sua conversione.

* Il processo di elaborazione delle proposte per l'istituzione dei distretti prevede numerose fasi e criteri rigorosi, mentre la scadenza è piuttosto ravvicinata. Cosa farà la città per garantire la qualità delle proposte?

La città definisce chiaramente che, sebbene il progresso sia necessario, la qualità, l'efficienza e il rispetto delle normative sono requisiti prioritari. Il processo di sviluppo del progetto è organizzato in più fasi, coinvolgendo vari dipartimenti, agenzie e enti locali per valutare appieno tutti i criteri stabiliti. Elementi fondamentali come la dimensione della popolazione, le infrastrutture urbane e la capacità di fornire servizi pubblici devono essere esaminati in modo approfondito.

Allo stesso tempo, la proposta progettuale deve seguire tutte le fasi previste, compresa la raccolta di pareri dagli elettori della zona prima di sottoporla all'autorità competente per l'esame e la decisione. Questo è un passaggio cruciale per garantire il consenso e l'adeguatezza alle realtà pratiche.

Durante il processo di attuazione, la città ha intensificato le ispezioni e la supervisione, risolvendo tempestivamente qualsiasi ostacolo si presentasse. Se un'area non soddisfa pienamente i requisiti, verranno apportati ulteriori miglioramenti; non si prenderà in considerazione una conversione immediata. Questo processo deve essere accurato e conforme alle normative, garantendo che, una volta istituito il quartiere, l'apparato amministrativo funzioni senza intoppi e senza creare ulteriori pressioni a livello locale. L'obiettivo finale è che, dopo la conversione, l'amministrazione locale operi in modo stabile, i cittadini e le imprese siano serviti meglio e la qualità della gestione urbana migliori significativamente.

* In base alla classificazione delle unità amministrative e al piano di sviluppo per la trasformazione di alcuni comuni in quartieri, quali vantaggi specifici ne beneficeranno i cittadini e le imprese, compagno?

* La principale preoccupazione di cittadini e imprese è la qualità dei servizi offerti dalle autorità locali. Una chiara classificazione e riorganizzazione delle aree consentirà una gestione più efficace delle procedure amministrative, una riduzione dei tempi di elaborazione e una diminuzione della congestione nelle zone densamente popolate. La trasformazione di alcuni comuni idonei in quartieri viene effettuata sulla base del rispetto di criteri prestabiliti, con l'obiettivo di organizzare un modello di gestione più adeguato al livello di urbanizzazione della zona.

Attraverso questo processo, le infrastrutture e i servizi pubblici vengono rivisti e migliorati per soddisfare i requisiti di gestione urbana, garantendo servizi migliori ai cittadini. In generale, sia la classificazione delle unità amministrative a livello comunale sia la trasformazione dei comuni in quartieri mirano a migliorare la qualità della gestione e dei servizi in tutto il territorio. Ai cittadini e alle imprese di ogni area, sia essa comunale o di quartiere, vengono garantite condizioni di sviluppo adeguate, un accesso più agevole ai servizi pubblici e un ambiente di vita sempre migliore.

La classificazione aiuta la città a gestire il proprio territorio in modo più realistico, adattandolo alle caratteristiche di ogni area, e migliora l'efficienza nella risoluzione dei problemi. Inoltre, rappresenta un modo per costruire un sistema di governance urbana moderno e flessibile, in grado di stare al passo con lo sviluppo della città. La gestione deve essere basata sui dati e calibrata sulle specificità di ogni luogo.
Compagno NGUYEN MANH CUONG

Eseguito da THU HUONG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-de-van-hanh-hieu-qua-post851210.html