Scatenare il potere della scienza e della tecnologia

Lezione 2: Esperienze nella pianificazione di politiche per attrarre talenti

Per favorire il loro ulteriore sviluppo al ritorno, sono necessari meccanismi e politiche di incentivazione completi e a lungo termine. Imparare dalle esperienze dei paesi che hanno attratto con successo talenti contribuirà a migliorare l'efficacia di questa politica.

L'ATTRATTIVA DI UN NUOVO AMBIENTE DI RICERCA

In una piccola stanza del Vietnam-Korea Institute of Science and Technology (VKIST), diversi giovani ricercatori hanno condiviso le loro esperienze di studio e ricerca all'estero e le ragioni che li hanno spinti a tornare in Vietnam. Pur avendo motivazioni diverse, tutti erano accomunati dalla passione per la scienza e dal desiderio di mettere rapidamente a frutto le proprie conoscenze per creare prodotti tecnologici al servizio dei settori strategici del Paese.

L'ambiente di ricerca presso il Vietnam-Korea Institute of Science and Technology, che aderisce rigorosamente agli standard internazionali, è considerato un "polo di attrazione" che spinge i ricercatori a tornare e a massimizzare le proprie capacità di ricerca. Il Dott. Dang Van Cu, un nuovo ricercatore presso il Vietnam-Korea Institute of Science and Technology, ha avuto l'opportunità di ottenere un impiego stabile e di avviare ampie collaborazioni internazionali dopo aver completato il suo programma di ricerca post-dottorato in Corea.

Alla fine del 2024, è tornato e ha scelto l'Istituto di Scienza e Tecnologia Vietnam-Corea per continuare la sua ricerca. Il dottor Dang Van Cu ha spiegato che, nello svolgimento delle attività scientifiche e tecnologiche presso l'istituto, i ricercatori devono concentrarsi esclusivamente sulla propria ricerca e dedicare il massimo tempo ai loro progetti, senza doversi preoccupare di procedure amministrative come gare d'appalto, appalti e pagamenti... perché esiste un dipartimento specializzato che li supporta.

Il dottor Hoang Anh Viet, vicedirettore del Dipartimento di Tecnologia Energetica dell'Istituto, è stato uno di coloro che hanno deciso di tornare dopo aver completato la ricerca di dottorato in Giappone. Ha apprezzato molto la politica retributiva dell'Istituto, che prevede il doppio stipendio per i ricercatori, e il sistema di bonus trasparente ed equo.

Tutti i costi del lavoro relativi ai progetti di ricerca saranno concentrati in un fondo salariale e ridistribuiti annualmente in base alla competenza, al livello di contributo e ai risultati ottenuti da ciascun individuo nell'esecuzione dei compiti assegnati. Il processo di valutazione è chiaramente quantificato tramite indicatori chiave di prestazione (KPI), consentendo agli scienziati di dedicare con sicurezza tutto il loro tempo e le loro energie alla creazione di risultati di ricerca di alta qualità.

Il dottor Hoang Anh Viet ha valutato che l'Istituto di Scienza e Tecnologia Vietnam-Corea, pur essendo un istituto di ricerca relativamente nuovo, sta costantemente migliorando il proprio modello gestionale moderno al fine di creare un ambiente di lavoro professionale in cui gli scienziati godano di un certo grado di autonomia nella loro ricerca. L'Università Phenikaa rappresenta inoltre un punto di riferimento per molti studenti di dottorato che rientrano dall'estero, grazie al suo modello gestionale avanzato e alle politiche retributive competitive. L'università dà priorità al reclutamento di scienziati con pubblicazioni internazionali, in particolare di coloro che hanno conseguito un dottorato di ricerca all'estero o che lo stanno attualmente conseguendo.

Il professore associato, dottor Truong Thanh Tung, responsabile del gruppo di ricerca "Progettazione e sintesi di nuovi farmaci" presso l'Università di Phenikaa, ha spiegato che i gruppi di ricerca sono liberi di formare i propri team e ricevono un sostegno finanziario dall'università per l'acquisto di attrezzature e sostanze chimiche. Gli studenti e i tirocinanti che partecipano alla ricerca sono esentati dalle tasse universitarie, mentre gli studenti di dottorato sono anch'essi esentati dalle tasse e ricevono uno stipendio mensile, creando così condizioni favorevoli per la ricerca scientifica.

Grazie a questo meccanismo efficace, l'Università Phenikaa ha creato oltre 20 gruppi di ricerca solidi e promettenti, tutti composti da studenti di dottorato rientrati dall'estero. Il gruppo di ricerca guidato dal professore associato Dr. Truong Thanh Tung, da solo, ha attratto quattro dottori di ricerca e due laureati magistrali provenienti dall'estero, mantenendo ogni anno circa 20-30 studenti impegnati nella ricerca. Oltre agli istituti di ricerca e alle università, anche il settore imprenditoriale rappresenta un importante "trampolino di lancio" per i talenti vietnamiti all'estero, in particolare Vingroup, che ha implementato numerose strategie per incoraggiare il rientro e il contributo dei vietnamiti all'estero, con conseguente ritorno di molti esperti e scienziati.

Il motivo per cui queste organizzazioni attraggono tali talenti è che dispongono di solide risorse finanziarie e di un ambiente favorevole alla ricerca scientifica, paragonabile a quello dei paesi più avanzati.

LA MANCANZA DI SINCRONIZZAZIONE DEVE ESSERE RISOLTA

A differenza delle istituzioni sopra menzionate, la maggior parte degli istituti di ricerca e delle università pubbliche continua ad avere difficoltà nell'attrarre risorse umane. Le ragioni principali derivano da ostacoli legati all'ambiente di ricerca, alle normative finanziarie o alla mancanza di linee guida specifiche sull'applicazione di sistemi di remunerazione che utilizzano fondi pubblici. Il professor Chu Hoang Ha, vicepresidente dell'Accademia vietnamita delle scienze e della tecnologia, ha affermato che la necessità di collaborare nella ricerca con scienziati stranieri è significativa, ma la maggior parte delle istituzioni pubbliche non è in grado di farlo a causa della mancanza di linee guida in materia di remunerazione.

Attrarre talentuosi vietnamiti all'estero è difficile anche a causa delle limitazioni di personale, mentre l'Accademia ha registrato una riduzione del 20% della sua forza lavoro negli ultimi 10 anni nell'ambito di una politica di ridimensionamento. A riprova di ciò, la professoressa Trinh Van Tuyen, ex direttrice dell'Istituto di Tecnologia Ambientale, ha affermato che l'Istituto ha attratto molti dottori di ricerca che hanno studiato in Russia, Canada e Giappone, ma ad alcuni di loro non è stato offerto un posto fisso negli ultimi 10 anni e sono stati costretti a lavorare con contratti a tempo determinato.

"Una volta ho inviato una lettera e ho avuto colloqui diretti con l'Accademia chiedendo che venissero nominati capi e vice-capi dipartimento, perché sono davvero talentuosi e meritano riconoscimento e titoli che facilitino una migliore collaborazione con i partner. Per molti anni sono stati svantaggiati, soprattutto perché non è stato loro permesso di dirigere progetti di ricerca", ha affermato la professoressa Trinh Van Tuyen.

La mancanza di sincronizzazione delle infrastrutture e l'incapacità dei meccanismi di gestione della scienza e della tecnologia di stare al passo con le esigenze pratiche rappresentano ulteriori ostacoli significativi per il ritorno in patria di scienziati e esperti di tecnologia di talento provenienti dall'estero. Il professor Phan Tuan Nghia, presidente del Consiglio dei professori di biologia, ha raccontato di avere un ex studente, attualmente professore associato presso l'Università di Scienza e Tecnologia di Hong Kong, premiato per una sua innovativa invenzione nel campo dell'RNA.

Ha ripetutamente espresso l'intenzione di invitare i suoi studenti a prendere in carico il Laboratorio Chiave, ma senza successo. "Capisco che le nostre condizioni di lavoro non siano ancora adeguate, quindi anche se lavorano all'estero, è positivo che mantengano un legame con la loro patria. Chi lavora in campi di ricerca che non dipendono da attrezzature è più propenso a tornare, mentre settori come la biotecnologia, che richiedono attrezzature moderne e sincronizzate, non sono ancora altrettanto attraenti". Al ritorno in Vietnam, molti non sono preoccupati solo del reddito o delle condizioni di lavoro, ma anche delle politiche di promozione della scienza e della tecnologia dei ministeri e delle agenzie competenti.

Il dottor Do Tien Phat, dell'Istituto di Biotecnologie (Accademia delle Scienze e della Tecnologia del Vietnam), ha partecipato alla ricerca e allo sviluppo del sistema CRISPR/Cas per la modifica genetica delle piante presso un prestigioso laboratorio specializzato in tecnologia genetica e biologia molecolare negli Stati Uniti. Al suo ritorno in Vietnam, ha continuato a lavorare con il suo team di ricerca per sviluppare e applicare con successo questa tecnologia a diverse colture come soia, riso, pomodori, tabacco, cetrioli, ecc.

Tuttavia, ad oggi, il Vietnam non dispone ancora di linee guida politiche specifiche per garantire che i promettenti prodotti della ricerca derivanti dalla tecnologia di editing genetico possano essere applicati nella produzione e utilizzati nella vita quotidiana. Ciò ostacola e riduce la motivazione alla ricerca tra gli scienziati. Il professore associato, Dr. Truong Thanh Tung, responsabile del gruppo di ricerca "Progettazione e sintesi di nuovi farmaci" presso l'Università di Phenikaa, ha affermato che negli Stati Uniti esiste un meccanismo di "capitale di rischio" per la ricerca da parte dello Stato, che si assume una certa percentuale di rischio nella ricerca, nello sviluppo e nella commercializzazione di nuovi farmaci. In Vietnam, invece, non esistono normative chiare a tutela degli scienziati, il che ostacola la ricerca innovativa e rischiosa in questo campo.

La fascia d'età tra i 30 e i 50 anni rappresenta il periodo di punta della carriera di ricerca di uno scienziato, ma se questi professionisti vengono attratti a rientrare nel paese senza meccanismi di supporto al loro sviluppo, saranno costretti ad andarsene o a perdere la loro età d'oro. Pertanto, è necessario predisporre meccanismi di tutela, nonché fondi di ricerca pubblici con una migliore allocazione e supervisione per supportare questi talenti una volta assunti. Un rappresentante della M-Service Joint Stock Company ha affermato che, nell'espansione e nell'obiettivo di raggiungere il mercato globale, le risorse umane diventano cruciali. Per modelli innovativi e all'avanguardia, le risorse umane nazionali sono insufficienti, costringendo le imprese a cercare esperti internazionali o a invitare i vietnamiti che vivono all'estero a rientrare in patria.

Pertanto, il governo ha bisogno di politiche di sostegno concrete, come la concessione di visti a lungo termine, la riduzione dell'imposta sul reddito personale e la fornitura di assistenza abitativa... per creare condizioni favorevoli e mostrare apprezzamento, in modo che possano tornare con fiducia a dare il loro contributo. Il professor Chu Hoang Ha ha sottolineato che, affinché la scienza e la tecnologia si sviluppino e si integrino realmente, devono integrarsi anche a livello politico, il che significa che nella gestione della scienza, nella gestione delle risorse umane e nell'attrazione dei talenti, è necessario avvicinarsi alle pratiche internazionali . Le risoluzioni volte a rimuovere gli ostacoli alla scienza e alla tecnologia devono essere istituzionalizzate al più presto, con linee guida specifiche per creare una vera svolta nell'attrazione dei talenti.

Le pratiche adottate da molti paesi per attrarre talenti dall'estero dimostrano che le nazioni di successo considerano questa risorsa una risorsa preziosa e cercano costantemente modi per sfruttarla al meglio. Fondamentalmente, esistono due principali filoni di pensiero:

Innanzitutto, attrarre individui di talento attraverso programmi di rimpatrio con retribuzioni elevate, fare leva sul patriottismo, premiare i risultati raggiunti e investire massicciamente in istituti di ricerca, università e zone ad alta tecnologia (Cina, Corea del Sud, India, Israele, Russia).

In secondo luogo, attrarre investimenti attraverso un approccio sistemico, migliorando il contesto istituzionale, riducendo le "tentazioni" esterne e sviluppando al contempo un sistema di innovazione, promuovendo i collegamenti tra imprese, istituti di ricerca e università e costruendo strutture didattiche e di ricerca conformi agli standard internazionali (Corea del Sud, Taiwan (Cina), India).

Molti ritengono che l'attuale situazione favorevole sia dovuta al fatto che la Risoluzione 57-NQ/TW ha dimostrato la volontà politica e la buona volontà ai massimi livelli riguardo all'importanza della comunità di scienziati ed esperti vietnamiti di talento all'estero. Sulla base dell'esperienza di altri Paesi e della realtà vietnamita, è necessario costruire un quadro politico completo, affidabile e a lungo termine con incentivi specifici per attrarli, come politiche in materia di cittadinanza, visti, alloggio, viaggi, stipendi, retribuzione e riconoscimento; è necessario un database completo, interconnesso e aggiornato sugli scienziati ed esperti vietnamiti all'estero; sono necessarie solide politiche di investimento per le infrastrutture scientifiche e tecnologiche; e programmi e progetti nazionali su larga scala con l'ambizione di raggiungere il mondo... Questi sono i "calamari" che attraggono gli scienziati ed esperti vietnamiti di talento all'estero, incoraggiandoli a tornare e a contribuire allo sviluppo sostenibile del Paese.