Nel pomeriggio dell'11 aprile, sotto la presidenza del vicepresidente dell'Assemblea nazionale , il tenente generale Nguyen Doan Anh, l'Assemblea nazionale ha discusso in seduta plenaria il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sulle rappresentanze diplomatiche della Repubblica Socialista del Vietnam all'estero.
Il regolamento definisce chiaramente le responsabilità degli enti rappresentativi nel coordinamento con le autorità locali all'interno del paese.
I deputati dell'Assemblea Nazionale hanno convenuto sulla necessità di emendare e integrare diversi articoli della Legge sulle Agenzie di Rappresentanza della Repubblica Socialista del Vietnam all'Estero, al fine di soddisfare le nuove esigenze dello sviluppo socio-economico del Paese, di unificare la gestione delle attività di politica estera, di accrescere la professionalità nell'operato delle agenzie di rappresentanza, di conformarsi alla politica del Partito e dello Stato in materia di decentramento e delega di potere, di garantire la coerenza e l'uniformità del sistema giuridico, di contribuire alla costruzione di una diplomazia moderna e di dimostrare l'importanza cruciale e costante del lavoro di politica estera.
Il progetto di legge ha razionalizzato le funzioni, i compiti e la struttura organizzativa degli organi di rappresentanza, rafforzandone la professionalità e la modernità, ampliandone l'ambito di applicazione, le funzioni e le responsabilità per includere: gli affari esteri e le nuove aree di cooperazione non ancora istituzionalizzate dalla legge; lo sviluppo e l'attuazione delle leggi nel paese ospitante; la promozione degli scambi tra i popoli; il sostegno alle imprese vietnamite nello sviluppo e nell'operatività nel paese ospitante; il monitoraggio e la promozione dell'attuazione degli impegni internazionali; l'aggiunta di compiti per gli organi di rappresentanza, quali la previsione e la risposta alla situazione attuale, alle politiche economiche e commerciali e alle misure che le parti straniere possono applicare allo Stato e alle imprese vietnamite; e la chiarificazione della funzione di protezione dei cittadini e del meccanismo di intervento in situazioni di emergenza.
Pur concordando in linea generale con le disposizioni del comma 2, articolo 1 del progetto di legge in merito all'ambito di funzioni e compiti degli organi rappresentativi, la deputata dell'Assemblea nazionale Ly Thi Lan (Tuyen Quang) ha anche osservato che il progetto di legge non ha ancora chiarito un meccanismo di coordinamento chiaro, sostanziale e responsabile.
In pratica, le rappresentanze diplomatiche all'estero della Repubblica Socialista del Vietnam e le autorità locali in Vietnam intrattengono un rapporto diretto e complementare. Le rappresentanze diplomatiche all'estero fungono da centro informazioni e da punto di contatto internazionale, mentre le autorità locali sono responsabili dell'organizzazione e della gestione delle problematiche emergenti. Le autorità locali devono coordinarsi con le rappresentanze diplomatiche in ambiti quali: la verifica dei partner stranieri; la fornitura di informazioni di mercato e avvisi sui rischi; la promozione e lo sviluppo di investimenti, commercio, turismo e cultura; l'assistenza nella gestione di problematiche relative a cittadini e imprese; e il coordinamento della gestione di situazioni emergenti, in particolare le emergenze, che dipendono fortemente dalle informazioni ufficiali provenienti dalle rappresentanze diplomatiche all'estero della Repubblica Socialista del Vietnam.
Sulla base della realtà sopra descritta, la delegata Ly Thi Lan ha proposto di definire chiaramente le responsabilità degli enti rappresentativi nel coordinare e supportare ministeri, settori e autorità locali nella verifica della capacità, dello status giuridico e delle informazioni legali dei partner stranieri che si recano in Vietnam per investire o stipulare contratti; nel fornire informazioni di mercato, politiche e avvisi sui rischi; nel partecipare alla promozione degli investimenti, del commercio, del turismo e della cultura, come richiesto per lo sviluppo e l'integrazione internazionale; e nel chiarire il meccanismo di coordinamento con le autorità locali nella fornitura di informazioni e nel supporto alla gestione dei casi relativi ai cittadini, soprattutto in situazioni di emergenza e complesse.
La rappresentante Ly Thi Lan ha inoltre suggerito di chiarire le responsabilità relative al coordinamento bidirezionale tra le missioni diplomatiche e le agenzie e le autorità locali nazionali, garantendo lo scambio di informazioni, orientamenti e supporto nel processo di attuazione delle attività di politica estera.
Condividendo l'opinione di cui sopra, il deputato dell'Assemblea nazionale Duong Khac Mai (Lam Dong) ha proposto di aggiungere il ruolo degli enti di rappresentanza nel collegare le località, le imprese e la comunità vietnamita all'estero al comma 2, articolo 1 del progetto di legge (modificando e integrando l'articolo 6 della legge vigente).
Il rappresentante Duong Khac Mai ha suggerito di prestare maggiore attenzione alla questione delle risorse umane, poiché l'ampliamento delle funzioni e dei compiti richiede un aumento del personale o l'assegnazione di maggiori responsabilità a un numero maggiore di persone. Nel frattempo, la relazione del Ministero degli Affari Esteri del 28 gennaio 2026, che riassume l'attuazione della Legge sulle Agenzie di Rappresentanza della Repubblica Socialista del Vietnam all'Estero, ha evidenziato che alcune agenzie di rappresentanza hanno un organico ridotto (3-5 persone) e operano in diverse sedi, il che può portare a sovraccarichi o a risultati lavorativi insoddisfacenti.
Potenziare il ruolo degli enti rappresentativi nella promozione della cultura e della lingua vietnamita.
Il deputato dell'Assemblea nazionale Dinh Cong Sy (Phu Tho) ha espresso il proprio consenso all'ampliamento delle aree di cooperazione per gli enti rappresentativi in conformità con i requisiti dell'integrazione internazionale, nonché della trasformazione digitale, dell'innovazione e delle tecnologie strategiche; al sostegno alle imprese vietnamite per lo sviluppo e l'operatività nei paesi ospitanti; alla previsione proattiva delle politiche e delle misure economiche e commerciali che le parti straniere potrebbero applicare allo Stato e alle imprese vietnamite; alla cooperazione per promuovere l'attrazione di investimenti esteri in Vietnam e di investimenti dal Vietnam all'estero; al monitoraggio e alla promozione dell'attuazione degli impegni internazionali..., in particolare promuovendo la cooperazione in materia di istruzione e formazione per sviluppare risorse umane altamente qualificate nel settore delle tecnologie strategiche al servizio delle esigenze dello sviluppo nazionale.
Il delegato Dinh Cong Sy ha sostenuto che le suddette nuove aree di cooperazione sono necessarie per concretizzare i compiti delineati nella Risoluzione n. 59-NQ/TW del Politburo sull'integrazione internazionale nella nuova situazione e nella Risoluzione n. 250/2025/QH15 del 10 dicembre 2025 dell'Assemblea nazionale su alcuni meccanismi e politiche specifici per migliorare l'efficacia dell'integrazione internazionale... Il delegato ha proposto che il Governo finalizzi con urgenza il piano e la tabella di marcia per la formazione e la promozione del personale assegnato alle missioni diplomatiche, affinché svolga compiti altamente specializzati che vadano oltre le mansioni del personale diplomatico. Pertanto, è anche necessario determinare le responsabilità di coordinamento degli enti competenti, come quelli per la scienza e la tecnologia, l'istruzione e la formazione... per selezionare il personale idoneo a svolgere i compiti assegnati, dando priorità all'efficacia dello svolgimento dei compiti nel paese ospitante per soddisfare le esigenze interne; allo stesso tempo, gli enti rappresentativi devono anche individuare proattivamente le aree prioritarie per ogni periodo al fine di garantire l'adempimento dei compiti assegnati dal Partito e dallo Stato.
Inoltre, il delegato Dinh Cong Sy ha suggerito che la funzione di "promozione della conservazione e della diffusione della lingua vietnamita" delle agenzie di rappresentanza vietnamite all'estero dovrebbe essere legalizzata. Questo perché la Risoluzione 80-NQ/TW del 7 gennaio 2026 del Politburo sullo sviluppo della cultura vietnamita afferma: "Promuovere il ruolo delle agenzie di rappresentanza diplomatica e della comunità vietnamita all'estero nella promozione della cultura nazionale; ampliare l'insegnamento della lingua vietnamita, creare le condizioni affinché i vietnamiti all'estero, le organizzazioni e le comunità internazionali possano far conoscere il Paese, il popolo e la cultura del Vietnam; sostenere la replicazione di modelli di quartieri vietnamiti, villaggi vietnamiti, circoli culturali, club di arti marziali, club per l'apprendimento della lingua vietnamita... nei Paesi con grandi comunità vietnamite che vivono e lavorano...".
Il rappresentante Dinh Cong Sy ha sostenuto che il progetto di legge deve affermare il ruolo proattivo delle agenzie di rappresentanza nel coordinarsi con le agenzie e le organizzazioni locali per organizzare attività per i vietnamiti all'estero al fine di preservare la loro identità nazionale e promuovere e diffondere la lingua vietnamita; questo dovrebbe essere identificato come uno dei compiti principali delle agenzie di rappresentanza. Per realizzare questo compito, è necessario un piano di attuazione sistematico a lungo termine, unitamente a risorse stanziate, in particolare la dedizione del personale diplomatico incaricato.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/phat-huy-vai-role-of-the-representative-office-serving-the-development-of-the-country-10413245.html
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