Le nuove normative aiuteranno gli studenti di scienze della formazione a evitare di accumulare debiti per le spese di mantenimento?

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione riconosce che migliaia di studenti di corsi di formazione per insegnanti hanno diritto a un sostegno finanziario da parte delle autorità locali a causa del processo di formazione "ordinato" ai sensi del Decreto 116/2020/ND-CP e dei numerosi ostacoli nell'assegnazione dei fondi.

Ogni studente è debitore di centinaia di milioni di dong a titolo di sussidio di mantenimento.

Dal 2021, anno di iscrizione, Nguyen Van Minh, studente dell'Università di Saigon, e molti suoi coetanei si sono iscritti al programma di tirocinio di Ho Chi Minh City per ottenere l'esenzione dalle tasse universitarie e un sussidio mensile di 3,63 milioni di VND, secondo il Decreto governativo 116/2020/ND-CP.

Tuttavia, l'erogazione di questo sussidio di mantenimento è stata ritardata di quasi quattro anni da quando Minh ha iniziato i suoi studi. "Molti studenti scelgono la facoltà di Scienze dell'Educazione perché le loro famiglie non sono benestanti, quindi attendono con ansia il sussidio di mantenimento. Il ritardo nell'erogazione di questo sussidio ha costretto la mia famiglia a chiedere prestiti in diverse occasioni, con un impatto significativo sui nostri progetti di vita", ha raccontato Nguyen Van Minh.

Solo a gennaio 2025 gli oltre 600 studenti iscritti a corsi di laurea in discipline attinenti all'insegnamento presso l'Università di Saigon e l'Università di Educazione di Ho Chi Minh City, nell'ambito del programma di tirocinio di Ho Chi Minh City, riceveranno il sostegno economico previsto dal Decreto governativo 116/2020/ND-CP.

Spiegando il motivo del ritardo di quasi quattro anni nei pagamenti, il signor Ho Tan Minh, capo dell'Ufficio del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City, ha affermato che la coorte di studenti del 2021 è stata il primo gruppo "indirizzato" in base al Decreto. A causa dell'impatto della pandemia di Covid-19, le procedure sono state ostacolate e non coordinate tra i vari enti. Solo ora il Dipartimento è riuscito a completare il processo di trasferimento dei fondi agli studenti.

Secondo quanto riportato, oltre 600 studenti di corsi di formazione per insegnanti hanno finalmente ricevuto un sussidio di sussistenza di 127 milioni di VND ciascuno, dopo quattro anni di attesa. Tale sussidio copre 35 mesi, con un importo di 3,63 milioni di VND al mese, in conformità con il Decreto 116.

Secondo questo decreto, a partire dal 2021, gli studenti dei corsi di formazione per insegnanti riceveranno dallo Stato il 100% delle tasse universitarie, oltre a 3,63 milioni di VND al mese per le spese di soggiorno. Questi fondi provengono dai bilanci di enti locali, ministeri e settori, attraverso un accordo di "contratto" con gli istituti scolastici.

Rimozione degli ostacoli relativi ai meccanismi

Secondo il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, il Decreto 116/2020/ND-CP prevede un sostegno finanziario per le tasse universitarie e le spese di soggiorno degli studenti dei corsi di formazione per insegnanti, con l'obbligo, al termine degli studi, di lavorare per un certo periodo nel settore dell'istruzione ; in caso contrario, dovranno restituire il sostegno finanziario ricevuto.

Tuttavia, l'attuazione del Decreto 116 ha incontrato alcune difficoltà, poiché le località che si erano impegnate a "ordinare" i fondi non sono riuscite a rispettare gli impegni presi, causando ritardi nell'erogazione dei finanziamenti. Alcune località si trovano in difficoltà finanziarie e non dispongono di fondi sufficienti per sostenere gli studenti di formazione per insegnanti attualmente iscritti ai loro corsi;

La formazione degli studenti di scienze della formazione e l'inserimento dei laureati nel settore dell'istruzione non sono sincronizzati; non esistono linee guida dettagliate per il monitoraggio del rimborso delle spese...

Questa situazione ha lasciato migliaia di studenti di formazione per insegnanti in tutto il paese indebitati per il sostegno finanziario, a causa degli ostacoli nel processo di formazione "ordinato" ai sensi del Decreto 116 dalle autorità locali e nell'assegnazione dei fondi.

Pertanto, il Decreto 60/2025/ND-CP, che modifica e integra alcuni articoli del Decreto 116/2020/ND-CP e che è stato appena emanato, adegua la normativa relativa alle modalità di sostegno finanziario per gli studenti di formazione degli insegnanti. Nello specifico, lo Stato fornirà sostegno agli studenti di formazione degli insegnanti mediante l'assegnazione di stanziamenti di bilancio secondo il sistema di bilancio decentrato;

Nei casi in cui una località abbia bisogno di insegnanti e richieda l'assegnazione o l'incaricamento di un incarico, il compito di formare gli insegnanti dovrebbe essere affidato a un istituto di formazione per insegnanti sotto la sua giurisdizione, oppure la formazione degli insegnanti dovrebbe essere commissionata a un istituto di formazione per insegnanti.

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ritiene che, grazie a questo regolamento, gli istituti di formazione degli insegnanti e gli studenti di formazione degli insegnanti riceveranno finanziamenti più tempestivi e adeguati, contribuendo a creare condizioni favorevoli affinché gli studenti possano studiare con serenità e a migliorare la qualità del corpo docente.

Il Decreto 60/2025/ND-CP chiarisce inoltre le responsabilità delle parti interessate, quali il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, il Ministero delle Finanze , i Comitati Popolari provinciali, gli istituti di formazione degli insegnanti e gli studenti, nell'attuazione della politica; in particolare, chiarisce la responsabilità di garantire i finanziamenti necessari per l'attuazione della politica di sostegno agli studenti dei corsi di formazione per insegnanti.

Il Decreto n. 60 affronterà la situazione in cui alcune località non sono in grado di bilanciare i propri bilanci per attuare politiche a sostegno degli studenti di formazione degli insegnanti, garantendo al contempo il rispetto delle disposizioni della Legge sull'Istruzione del 2019.

Il Decreto 60/2025/ND-CP modifica e integra anche la normativa sul recupero dei fondi di sostegno. Nello specifico, annualmente, sulla base dei risultati di formazione e apprendimento degli studenti dei corsi di formazione per insegnanti, gli istituti di formazione per insegnanti pubblicano l'elenco degli studenti che avrebbero diritto al sostegno ma che si sono trasferiti ad un altro corso di formazione.

Se uno studente si ritira dagli studi, non completa il programma di formazione o viene espulso per motivi disciplinari, il Comitato popolare provinciale del luogo di residenza dello studente o l'ente che ha assegnato il compito/ordinato il programma lo informerà per recuperare il sostegno finanziario ricevuto.