Siate decisi nel decentralizzare e delegare l'autorità nel campo della scienza e della tecnologia.

Il 13 novembre, ad Hanoi, il Ministero della Scienza e della Tecnologia (MST) ha organizzato una conferenza di formazione sul decentramento, la delega di autorità e la delimitazione delle competenze nelle aree di competenza statale del MST.

La conferenza si è svolta in formato ibrido, combinando la partecipazione in presenza e online, coinvolgendo i Dipartimenti di Scienza e Tecnologia, i comuni, i distretti e le zone speciali di 34 province e città di tutto il paese.

Nel suo discorso di apertura alla conferenza, il viceministro della Scienza e della Tecnologia Bui The Duy ha sottolineato che la formazione mirava ad attuare la politica del Partito, del Governo e del Primo Ministro in materia di massima decentralizzazione e delega di potere, avvicinando i servizi pubblici ai cittadini, contribuendo a snellire l'apparato e a migliorare l'efficacia e l'efficienza della gestione statale.

Il viceministro Bui The Duy interviene alla conferenza. Foto: MST

Il viceministro Bui The Duy ha chiarito che il principio guida generale è che le questioni di competenza del Primo Ministro vengono delegate ai ministeri; l'autorità dei ministeri viene delegata ai Comitati Popolari e ai dipartimenti; e alcuni compiti vengono addirittura assegnati direttamente al livello comunale per l'attuazione.

Secondo il viceministro Bui The Duy, la ristrutturazione dell'apparato amministrativo e il consolidamento degli enti di gestione in alcune località hanno ampliato significativamente l'ambito di lavoro dei dipartimenti. Molti direttori, vicedirettori e personale specializzato si trovano ora a dover assumere nuove responsabilità, il che richiede tempo per l'adattamento e la formazione professionale.

L'ampliamento del decentramento pone anche una sfida significativa in termini di capacità dei funzionari, soprattutto a livello comunale, dove vengono assegnati molti nuovi compiti mentre l'esperienza pratica rimane limitata.

Il Ministero della Scienza e della Tecnologia ha decentrato, delegato e definito l'autorità per 103 compiti ai governi locali.

In risposta a questa situazione, il Ministero della Scienza e della Tecnologia ha redatto un documento guida di quasi 300 pagine, in cui ogni procedura amministrativa e ogni aspetto del decentramento e della delega di autorità sono corredati da istruzioni concise e di facile consultazione, considerato un "manuale professionale" per i funzionari a livello locale. Il Ministero della Scienza e della Tecnologia ha inoltre organizzato conferenze di formazione intensiva di più giorni per i responsabili dei Dipartimenti provinciali di Scienza e Tecnologia di tutto il paese e ha inviato funzionari di vari dipartimenti e uffici direttamente sul territorio per fornire indicazioni pratiche e gestire casi di studio reali.

Il viceministro Bui The Duy ha dichiarato che il Ministero della Scienza e della Tecnologia è determinato a garantire che entro il 2025 i funzionari a livello provinciale e comunale possano attuare pienamente le responsabilità delegate e decentrate. L'assegnazione di funzionari di vari dipartimenti e uffici alle aree locali ha due obiettivi principali.

In primo luogo, valutare la capacità e le condizioni di lavoro presso i dipartimenti e i comuni/quartieri, verificando se i sistemi di dati, gli strumenti e la documentazione operativa soddisfano i requisiti per la gestione delle richieste, analogamente a quanto avviene presso il ministero. In secondo luogo, fornire un supporto diretto ai funzionari locali attraverso un approccio "per tentativi ed errori" per consentire loro di apprendere rapidamente le procedure operative.

Sintesi dei compiti relativi al decentramento e alla delega di autorità all'interno del Ministero della Scienza e della Tecnologia.

Il Ministero della Scienza e della Tecnologia manterrà un meccanismo di supporto regolare, incaricando dipartimenti e divisioni di organizzare conferenze online mensili e trimestrali per affrontare le difficoltà e gli ostacoli nel processo di decentramento e delega di autorità. "I responsabili di dipartimento e divisione devono trattare i funzionari locali che ricevono formazione come nuovi dipendenti: hanno bisogno di essere guidati fino a quando non saranno competenti nel loro lavoro. Devono lavorare a stretto contatto con le autorità locali, concentrandosi solo su come fare le cose, non su come andare avanti", ha sottolineato il viceministro Bui The Duy.

Secondo quanto riportato nel riassunto del Ministero della Scienza e della Tecnologia, alcune amministrazioni locali nutrono ancora dubbi sulla fattibilità dell'attuazione del progetto, e alcune addirittura auspicano la "restituzione" dell'autorità al Ministero stesso. Tuttavia, lo spirito del Ministero della Scienza e della Tecnologia è quello di accompagnare e supportare le amministrazioni locali fino al completamento, affinché possano svolgere efficacemente i compiti loro assegnati, puntando al massimo obiettivo di migliorare i servizi offerti ai cittadini e ridurre i tempi e i costi delle procedure amministrative.

Nguyen Nhu Quynh, responsabile del dipartimento legale del Ministero della Scienza e della Tecnologia, ha presentato alla conferenza una relazione generale sul decentramento e la delega di autorità nelle aree di competenza statale del Ministero della Scienza e della Tecnologia. Foto: MST

Alla conferenza, i delegati hanno ascoltato una relazione esaustiva sul decentramento e la delega di autorità in settori di competenza del Ministero della Scienza e della Tecnologia, tra cui: standard, misurazione e qualità, proprietà intellettuale, sicurezza dalle radiazioni nucleari, radiofrequenze, servizi postali e telecomunicazioni. La conferenza ha inoltre offerto spazio per lo scambio di idee, la discussione e la risposta a quesiti specifici emersi a livello locale, aiutando i funzionari di tutti i livelli a comprendere le procedure e a essere pronti ad applicarle nella pratica.

Nel periodo appena trascorso, il Ministero della Scienza e della Tecnologia ha istituito 12 gruppi di lavoro che hanno visitato 34 province e città a gestione centrale. Questi gruppi hanno collaborato direttamente con i Comitati Popolari delle 34 province e città e con i rispettivi Dipartimenti di Scienza e Tecnologia; direttamente con 34 Centri di Servizi Amministrativi Pubblici; e direttamente con 39 comuni e distretti di queste località. Attraverso questi incontri, il Ministero ha affrontato le difficoltà e gli ostacoli incontrati dalle località nell'attuazione dei nuovi compiti decentrati e ha anche elaborato piani per modificare e integrare i documenti legislativi sul decentramento e la delega di autorità.

TRAN BINH

Fonte: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html