Esaminate attentamente le due bozze di legge per evitare duplicazioni.
La mattina del 24 novembre, in risposta ai commenti dei deputati dell'Assemblea Nazionale durante la discussione del progetto di legge sulle strade, il Ministro dei Trasporti Nguyen Van Thang ha affermato che il Ministero dei Trasporti prenderà seriamente in considerazione tutte le opinioni valide per rivedere e finalizzare il progetto di legge.
Riguardo alla questione generale, il Ministro Nguyen Van Thang ha affermato che alcuni delegati hanno suggerito che i due enti incaricati della stesura del testo continuino a svolgere ricerche e a definire in modo più chiaro il contenuto e la portata del progetto di legge, nonché ogni singolo aspetto, al fine di regolamentare adeguatamente ciascun progetto, limitare le sovrapposizioni e agevolare l'attuazione della legge.
"Il Ministero dei Trasporti collaborerà strettamente con il Ministero della Pubblica Sicurezza per esaminare e rivedere il progetto di legge sulle strade e la legge sulla sicurezza stradale, al fine di garantirne la coerenza e la facilità di applicazione", ha dichiarato il Ministro.
Riguardo alla questione della spiegazione della terminologia, il signor Thang ha suggerito che molti delegati hanno proposto di rivedere e trasferire il contenuto contenente le spiegazioni terminologiche da specifici articoli dell'articolo 3 al fine di creare una definizione più mirata, completa, coerente e facilmente consultabile per l'applicazione della terminologia.
“ Il Ministero dei Trasporti ha esaminato le norme sull’interpretazione dei termini, rilevando che i termini previsti dall’articolo 3 sono ripetuti più volte nella bozza di legge. I termini utilizzati solo in clausole specifiche saranno inclusi in tali clausole per facilitarne l’applicazione”, ha affermato il signor Thang, aggiungendo che il Ministero dei Trasporti continuerà a studiare e integrare tali contenuti.
Il ministro dei trasporti Nguyen Van Thang (Foto: Quochoi.vn).
Riguardo al nome della legge, in risposta alle diverse opinioni espresse dai deputati dell'Assemblea Nazionale, il Ministro Nguyen Van Thang ha chiarito: "Nel discutere la questione, il Governo ha tenuto riunioni molto approfondite e ha emanato una risoluzione governativa sul nome della legge. Inoltre, anche l'Assemblea Nazionale ha discusso e approvato la Risoluzione 89 in merito".
Inoltre, attualmente abbiamo un'altra legge molto simile alla Legge Ferroviaria, che viene applicata con stabilità. Pur essendo la Legge Ferroviaria, copre in modo esaustivo tutti gli aspetti delle operazioni ferroviarie.
Secondo il Ministro Thang, un aspetto molto importante della Legge Stradale è il suo ambito di applicazione. Pertanto, ha suggerito che i delegati continuino a fornire i loro pareri, mentre il comitato di redazione ha proposto di mantenere il nome così come appare nella bozza.
Strade migliori hanno prezzi più alti.
Per quanto riguarda le risorse finanziarie destinate agli investimenti, alla costruzione e alla manutenzione delle infrastrutture, alcuni delegati hanno suggerito di chiarire la necessità di aggiungere i pedaggi autostradali alle tariffe di utilizzo stradale già riscosse dai veicoli.
Il ministro Nguyen Van Thang ha dichiarato che, nell'attuazione della politica dell'Assemblea nazionale espressa nella risoluzione di approvazione degli investimenti nelle autostrade, il Ministero dei Trasporti ha condotto una ricerca sulle opzioni di riscossione dei pedaggi sulle autostrade finanziate dallo Stato, valutandone l'impatto...
"Le strade in cui lo Stato ha investito hanno tutte percorsi paralleli alle autostrade nazionali, offrendo alle persone la possibilità di scegliere. Chi utilizza le autostrade gode di maggiori vantaggi, come il risparmio sui costi del carburante e la riduzione del deprezzamento del veicolo", ha affermato il signor Thang.
Il Ministro dei Trasporti ha dichiarato che l'attuale sistema di riscossione dei pedaggi stradali non fa distinzione tra gli utenti delle strade ordinarie e quelli delle autostrade. Per garantire un equilibrio tra tariffe e qualità del servizio, basandosi sul principio che chi usufruisce di servizi di qualità superiore dovrebbe pagare tariffe più elevate, e per dare agli utenti il diritto di scegliere percorsi alternativi, il progetto di legge ha introdotto questa disposizione.
"Sarà garantito un livello di entrate adeguato alle condizioni operative di ciascuna area, commisurato alla qualità del servizio, assicurando il ritorno del capitale statale per il reinvestimento nelle infrastrutture e coprendo i costi di manutenzione annuali", ha affermato il signor Thang.
Il Ministro dei Trasporti ha affermato che l'attuale sistema di riscossione dei pedaggi stradali non fa distinzione tra chi utilizza le strade ordinarie e chi usa le autostrade (Foto: Huu Thang).
Il ministro Nguyen Van Thang ha affermato che alcuni paesi hanno introdotto la riscossione di pedaggi sulle autostrade statali e che dovremmo prendere in considerazione anche questa opzione per garantire un equilibrio di interessi tra i cittadini e lo Stato, soprattutto nel contesto di risorse di bilancio limitate.
"Attualmente, la riscossione dei pedaggi copre solo il 35-45% delle esigenze di manutenzione. Se il sistema autostradale venisse messo in funzione senza riscuotere i pedaggi, si verificherebbe un'enorme carenza di fondi per la manutenzione", ha affermato il signor Thang.
Riguardo alla normativa generale sulle autostrade, il Ministro dei Trasporti ha affermato che sono state avanzate proposte per aggiungere un regolamento che preveda la sincronizzazione degli investimenti e della costruzione di strade e autostrade; gli investimenti possono essere suddivisi in fasi, ma ogni tratto completato deve essere sincronizzato e rispettare gli standard e le normative vigenti.
Spiegando la questione, il Ministro Nguyen Van Thang ha affermato che le normative sono già in vigore, come indicato nel comma 2, articolo 50 e nel comma 4, articolo 50 del progetto di legge. I requisiti specifici per le autostrade con investimenti a fasi saranno studiati dal Ministero dei Trasporti e regolamentati nella Norma Nazionale sulla Progettazione delle Autostrade per la successiva attuazione.
Secondo quanto da lui affermato, nella precedente sessione di domande e risposte, il Presidente dell'Assemblea Nazionale si era già espresso in merito e il Governo aveva incaricato il Ministero dei Trasporti di emanare le norme di progettazione per le superstrade entro il primo trimestre del 2024.
Per quanto riguarda gli investimenti nella costruzione e nello sviluppo di autostrade, alcuni suggeriscono di rivedere la normativa in materia di indennizzi e sostegno al reinsediamento, da attuare in base alla portata e alla pianificazione previste dall'articolo 50, comma 4. Il Ministro dei Trasporti ha affermato che, in base all'esperienza pratica maturata negli investimenti in infrastrutture di trasporto, l'esproprio dei terreni rappresenta sempre una questione molto complessa, che genera reclami, ritardi e sforamenti di budget.
Inoltre, le politiche e le tariffe di indennizzo sono soggette a continui adeguamenti. Se la bonifica dei terreni viene effettuata in fasi, diventa molto difficile per le autorità locali gestire l'area rimanente non bonificata. Inoltre, l'attuazione di ulteriori bonifiche in caso di ampliamento del piano è molto complessa e i costi saranno significativamente più elevati rispetto alla bonifica dell'intera area in un'unica soluzione.
Inoltre, per le superstrade è necessario investire in strade di servizio e strade laterali; queste strade di servizio devono essere costruite al di fuori dell'area destinata alla superstrada, rendendo impossibile la gestione della superficie interposta tra la strada di servizio e la superstrada.
Traendo insegnamento dalle difficoltà pratiche, nella Risoluzione sulla politica di investimento per una serie di superstrade, l'Assemblea nazionale ha stabilito che lo sgombero dei terreni dovesse essere effettuato in un'unica soluzione secondo il progetto.
"Pertanto, l'attuazione dei lavori di bonifica secondo il piano è al contempo una politica volta allo sviluppo delle superstrade (applicabile solo ai progetti autostradali) e una politica che è stata attuata e da cui sono stati tratti insegnamenti nel tempo", ha sottolineato il Ministro .
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