Quando sarà disponibile il certificato elettronico di proprietà terriera?

Insieme al registro anagrafico, il certificato di proprietà fondiaria (noto anche come certificato rosa secondo le normative vigenti) è un documento importante per i cittadini.

Foto illustrativa: TAN DAT

Pertanto, il rilascio di copie elettroniche dei certificati di proprietà fondiaria rappresenta sia un obiettivo che un cambiamento significativo nei metodi di gestione, volto a garantire la trasparenza e a servire meglio i cittadini.

Questo è anche il contenuto principale che l'Istituto di Economia delle Risorse e dell'Ambiente di Ho Chi Minh City ha proposto al Primo Ministro e ai ministeri competenti in merito alla digitalizzazione dei certificati di diritto d'uso del suolo (diritti d'uso del suolo, proprietà di altri beni annessi al terreno), proposta che ha riscosso grande attenzione da parte del pubblico.

Registro elettronico: trasparente ed economico.

Secondo l'Istituto di Economia delle Risorse e dell'Ambiente di Ho Chi Minh City, la digitalizzazione dei certificati di proprietà fondiaria è vista come un passo concreto nell'attuazione della Risoluzione 57 del Politburo sulle innovazioni in campo scientifico, tecnologico e della trasformazione digitale nazionale.

Il dottor Pham Viet Thuan, direttore di questo istituto, ha affermato che attualmente milioni di certificati di proprietà terriera vengono rilasciati su carta per periodi diversi. Le procedure di registrazione fondiaria per i cittadini vengono svolte manualmente, direttamente presso gli uffici distrettuali del catasto, con dati archiviati internamente e senza un sistema completo di scambio di dati.

Per completare le procedure, i cittadini possono dover attendere da settimane a un mese e talvolta essere costretti a effettuare più viaggi. Ciò non solo causa perdite economiche, spreco di tempo negli spostamenti e lunghe attese per i cittadini, ma crea anche difficoltà agli enti amministrativi nell'elaborazione dei documenti e nella gestione centralizzata.

Pertanto, la trasformazione digitale nel settore fondiario è una tendenza inevitabile e improrogabile. Per soddisfare i requisiti di trasformazione digitale complessivi previsti dalla risoluzione del Politburo , il settore delle risorse naturali deve convertire al più presto tutti i certificati di proprietà fondiaria in certificati elettronici.

L'obiettivo di questa trasformazione è creare trasparenza, equità e comodità. I ​​cittadini potranno elaborare e monitorare le proprie richieste in via elettronica e le loro pratiche verranno elaborate in pochi minuti o in giornata (a seconda della procedura), anziché dover attendere molti giorni come accade attualmente.

Inoltre, questa fonte di dati centralizzata e interconnessa agevolerà la gestione statale e servirà alla gestione della pianificazione, dell'edilizia e della riscossione delle imposte sugli immobili durante i trasferimenti di proprietà, o addirittura impedirà la falsificazione dei certificati di diritto d'uso del terreno. Ciò è in linea con le disposizioni della legge fondiaria.

Gli abitanti di Hanoi fanno la fila per completare le procedure di registrazione di terreni e proprietà - Foto: Q.THẾ

Come viene rilasciato un certificato elettronico di proprietà terriera?

L'avvocato Bui Quoc Tuan (Ordine degli avvocati di Ho Chi Minh City) ritiene che il rilascio di certificati elettronici di utilizzo del suolo sia pienamente giustificato dalla legge, in quanto chiaramente previsto dalla Legge fondiaria del 2024 e dai relativi documenti di attuazione.

Nello specifico, la Legge Fondiaria del 2024 disciplina il sistema nazionale di informazione fondiaria, che comprende una banca dati nazionale dei terreni, creata per supportare la gestione statale del territorio, la riforma amministrativa e la trasformazione digitale nel settore fondiario; collegando e condividendo i dati con le banche dati nazionali e quelle dei ministeri, dei settori e delle autorità locali, si crea una base per lo sviluppo dell'e-government, in vista di un governo digitale, un'economia digitale e una società digitale.

La legge fondiaria stabilisce che i servizi pubblici online relativi alla proprietà fondiaria siano forniti a enti e privati ​​tramite internet. Le transazioni elettroniche riguardanti i terreni vengono effettuate per via elettronica. Il Decreto 101/2024 fornisce inoltre indicazioni sul rilascio elettronico dei certificati di proprietà fondiaria, sia per il rilascio iniziale che per la registrazione delle modifiche.

"Attualmente, il modello del certificato di proprietà fondiaria include un codice QR contenente informazioni rilevanti per facilitare l'accesso e la verifica dei dettagli relativi a terreni e proprietà, e rappresenta uno dei mezzi per il rilascio di certificati di proprietà fondiaria elettronici. Una volta completato il sistema nazionale di informazione fondiaria, il certificato di proprietà fondiaria elettronico sarà semplicemente una domanda, uno dei risultati della digitalizzazione dei dati fondiari."

Analogamente, quando sarà il momento opportuno, i registri anagrafici cartacei saranno sostituiti da registri anagrafici elettronici con un metodo digitale di gestione della popolazione", ha affermato l'avvocato Tuan.

Riguardo al rilascio di certificati elettronici di proprietà fondiaria, il signor Thuan ha affermato che il processo prevede l'identificazione di ogni appezzamento di terreno e di ogni foglio cartografico, la successiva integrazione di tali informazioni con il codice identificativo del cittadino proprietario a livello nazionale, al fine di gestire e stabilire i diritti di proprietà e rilasciare certificati elettronici (secondo il modello vigente di certificato di proprietà fondiaria) nello spazio digitale, su una piattaforma di intelligenza artificiale (IA) per gestire e archiviare tutte le informazioni relative alle risorse nazionali.

Passando alla carta d'identità elettronica, i cittadini le cui informazioni sono state integrate nella propria carta possono visualizzarla e gestirla autonomamente. Se necessario, possono stamparla da soli o richiederne la stampa all'ufficio amministrativo di quartiere/comune, previa conferma da parte delle autorità competenti, e possono stamparne un numero illimitato di copie.

Nei casi in cui si tratti di transazioni immobiliari, ipoteche, ecc., la transazione, l'ipoteca e la registrazione delle modifiche saranno confermate da un ufficio notarile o dal centro amministrativo locale del distretto o del comune. Le informazioni saranno inoltre inserite nel registro elettronico e archiviate nello spazio digitale.

Grafica: TAN DAT

Programma pilota, in attesa di standardizzazione a livello di sistema.

Il professor associato Dr. Dinh Trong Thinh, esperto di economia, ritiene che le attività di gestione del territorio si siano sviluppate notevolmente negli ultimi anni, dalla pianificazione alla raccolta di dati sui singoli appezzamenti di terreno e sulle relative transazioni, soprattutto nelle aree urbane. Pertanto, l'integrazione con le carte d'identità dei cittadini risulterebbe molto vantaggiosa.

Cittadini e imprese potranno ottenere o verificare i certificati di proprietà fondiaria in tempi molto più rapidi, riducendo costi, procedure amministrative e tempi di viaggio rispetto al passato.

Tuttavia, le aree con dati incompleti o le regioni remote con un'ampia popolazione di minoranze etniche richiedono ricerche approfondite. "Se implementata su larga scala senza un'applicazione pratica, fallirà facilmente. È necessaria un'attenta valutazione quando si implementano politiche importanti che riguardano un gran numero di persone", ha affermato Thinh.

Condividendo la stessa opinione, il dottor Le Dang Doanh, ex direttore dell'Istituto centrale per la ricerca sulla gestione economica, ha affermato che la digitalizzazione nella gestione del territorio è una tendenza generale dello sviluppo economico digitale e dell'e-government, ma come garantire la sicurezza dei cittadini... sono forse le grandi questioni.

"Se i cittadini utilizzano le proprie carte d'identità nazionali per transazioni e servizi come ristoranti e hotel, e le loro informazioni vengono purtroppo divulgate, ne deriveranno numerose complicazioni e conseguenze, e potrebbero in seguito diventare vittime di frode."

"Per raggiungere un successo a livello nazionale, sarebbe opportuno condurre un programma pilota in un'area specifica. Sulla base di questo, bisognerebbe valutare vantaggi e svantaggi, e le lezioni apprese dovrebbero essere utilizzate per perfezionare la normativa statale e colmare le lacune, soprattutto in materia di sicurezza, poiché i certificati di proprietà fondiaria rappresentano un patrimonio", ha affermato il signor Doanh.

Il professor Dang Hung Vo, esperto di gestione delle risorse, ritiene che prima di implementare i certificati elettronici di proprietà fondiaria, i dati catastali debbano essere gestiti correttamente. Sostiene che, affinché la digitalizzazione abbia successo, è necessaria un'infrastruttura di gestione solida, affidabile e completa, priva di errori e già interamente digitalizzata.

"Dobbiamo implementare attivamente la trasformazione digitale nella gestione del territorio, fino al punto di garantire l'assenza di errori, perché è il fondamento per la creazione di certificati elettronici di proprietà fondiaria", ha analizzato il signor Vo.

Funzionari controllano i certificati di proprietà terriera sul sistema elettronico unico per la gestione dei registri fondiari presso un comitato popolare distrettuale a Ho Chi Minh City - Foto: TU TRUNG

Attualmente esistono oltre 41 milioni di certificati di proprietà fondiaria (certificati rossi e rosa).

Ad oggi, sono stati emessi a livello nazionale oltre 41 milioni di certificati di proprietà di terreni e immobili. Nel corso del tempo, il colore del certificato (rosso, rosa) e la sua denominazione sono cambiati. Nello specifico:

* Prima del luglio 2014, esistevano i "Certificati di diritto d'uso del suolo" (libretto rosso, rilasciato dal Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente) e i "Certificati di proprietà dell'abitazione e di diritto d'uso del suolo" (libretto rosa, rilasciato dal Ministero delle Costruzioni).

* A partire da luglio 2014, il modulo standardizzato del certificato è "Certificato dei diritti di utilizzo del terreno, proprietà di case e altri beni annessi al terreno", con copertina rosa.

* A partire da agosto 2024, quando entrerà in vigore l'attuale Legge Fondiaria, il certificato unificato si chiamerà "Certificato dei Diritti di Uso del Suolo e di Proprietà dei Beni Annessi al Suolo", con una copertina rosa loto e un motivo a tamburo color bronzo. Il certificato sarà composto da due pagine anziché quattro come in precedenza e includerà un codice QR.

Il signor MAI VAN PHAN (vicedirettore del Dipartimento di gestione del territorio - Ministero dell'agricoltura e dell'ambiente):

Il Ministero sta valutando la possibilità di sviluppare certificati elettronici di proprietà fondiaria.

Per quanto riguarda l'utilizzo dei dati catastali per il rilascio di certificati elettronici di diritto d'uso del suolo e di proprietà dei beni annessi al terreno, il ministero ha emanato delle direttive e le sta attualmente attuando.

Attualmente, il ministero deve gestire decine di milioni di certificati emessi ancora da emettere, pertanto sta collaborando con il Ministero della Pubblica Sicurezza per standardizzare e digitalizzare tutti i certificati emessi e integrarli in un database.

Contemporaneamente, il Ministero ha istituzionalizzato la digitalizzazione dei certificati fondiari nella Legge fondiaria del 2024 e nei relativi documenti di attuazione.

Inoltre, per implementare il rilascio di certificati elettronici, il Ministero ha incaricato un'unità di ricerca in materia. Tale unità ha costituito un gruppo di ricerca non appena la Legge Fondiaria del 2024 è stata presentata all'Assemblea Nazionale. Attualmente, il gruppo sta studiando la possibilità di sostituire il formato cartaceo dei certificati con un nuovo modulo cartaceo.

Dr. Ninh Thi Hien (Capo dello studio notarile di Ninh Thi Hien):

Comodo per la gestione e per il servizio al pubblico.

La legge definisce chiaramente "documento originale" e "documento cartaceo autentico".

In base all'esperienza di altri Paesi, il certificato elettronico di proprietà fondiaria è il documento originale, rilasciato e gestito da un ente statale.

Lo Stato trattiene il documento originale anziché consegnarlo ai cittadini (i proprietari terrieri), fornendo solo una copia autenticata (comunemente chiamata originale) affinché le persone possano dimostrare il loro diritto di utilizzare e possedere il terreno.

Analogamente, attualmente lo Stato conserva gli originali dei certificati di nascita e di morte e ne rilascia copie ai cittadini.

Nei paesi che hanno adottato la registrazione elettronica dei titoli fondiari, lo Stato in genere fornisce ai cittadini le informazioni necessarie per le transazioni tramite gli uffici notarili. La rete di uffici notarili (che eroga servizi pubblici) è autorizzata ad accedere ai dati originali della registrazione elettronica dei titoli fondiari, a verificare le informazioni immobiliari e a certificare le transazioni per persone fisiche e imprese.

"La gestione della proprietà immobiliare tramite certificati di proprietà elettronica apporterà numerosi vantaggi a cittadini e imprese. Preverrà la falsificazione e il furto dei certificati di proprietà, garantirà la trasparenza delle informazioni immobiliari, faciliterà le verifiche, renderà le transazioni più comode e consentirà di risparmiare sui costi di stampa e archiviazione", ha analizzato la signora Hien.

Dong Nai si sta avvicinando al suo obiettivo di rilasciare certificati elettronici di proprietà fondiaria.

Basandosi sulla digitalizzazione del territorio, da quasi 10 anni Dong Nai ha implementato numerose procedure "non geografiche" relative a terreni e abitazioni, avvicinandosi sempre di più all'obiettivo di rilasciare certificati di proprietà fondiaria in formato elettronico.

Attualmente, a Dong Nai è possibile svolgere procedure amministrative "non geografiche" relative a terreni e abitazioni, come la consultazione di informazioni urbanistiche, la verifica delle condizioni attuali, la registrazione di ipoteche (registrazione di transazioni garantite) e il trasferimento dei diritti di utilizzo del terreno...

Ad esempio, per espletare le procedure relative all'ipoteca sui diritti di utilizzo del suolo o all'acquisto e alla vendita di immobili, le parti coinvolte devono semplicemente recarsi presso lo sportello unico di qualsiasi distretto, città di Bien Hoa o centro amministrativo pubblico provinciale, a seconda di quale sia il più vicino e comodo, indipendentemente dai confini amministrativi.

Le relative procedure di elaborazione vengono diffuse elettronicamente tra le agenzie governative.

Per raggiungere questo obiettivo, dal 2006 la provincia ha creato un database digitale di oltre 1,6 milioni di particelle catastali in tutta la provincia, accessibile tramite l'applicazione DONGNAI.LIS. Da lì, i cittadini possono facilmente installarla sui propri smartphone per consultare mappe, informazioni urbanistiche, dati legali relativi alle particelle catastali, ecc.

Entro la fine del 2024, la provincia di Dong Nai si è coordinata con il Ministero della Pubblica Sicurezza per snellire le procedure amministrative dopo la digitalizzazione dei dati catastali relativi alla registrazione delle residenze e alla gestione del territorio provinciale.

Secondo il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente di Dong Nai, ad oggi, 1.300 persone (funzionari amministrativi) accedono e utilizzano le informazioni sull'applicazione DONGNAI.LIS; il numero di persone che utilizzano l'applicazione su dispositivi mobili supera le 470.000.

Il tasso medio mensile di elaborazione delle domande di certificato di proprietà fondiaria e degli aggiornamenti relativi alle modifiche delle informazioni sull'uso del suolo è di circa 29.250 domande (dati dal 1° gennaio al 30 aprile 2025).

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AI NHAN - DUC PHU - QUANG THE

Fonte: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm