L'onda delle elezioni statunitensi raggiungerà l'Asia nord-orientale?

Il prossimo presidente degli Stati Uniti influenzerà in modo significativo la politica di Washington nei confronti della Corea del Nord, mentre l'alleanza tra Stati Uniti, Giappone e Corea del Sud continuerà a rafforzarsi.

Chiunque diventerà il prossimo presidente degli Stati Uniti avrà un certo impatto sulla politica di Washington nei confronti dell'Asia nord-orientale. (Fonte: Reuters)

Tra poco più di due mesi, gli Stati Uniti avranno il loro nuovo leader: o la vicepresidente uscente Kamala Harris o l'ex presidente Donald Trump. Analisti da Tokyo e Seul a Pyongyang stanno seguendo con attenzione questa imprevedibile corsa per prevederne l'impatto sulla regione.

personalità distintiva

Una questione chiave al centro del dibattito è chi verrà scelto per ricoprire le cariche ministeriali sia di Trump che di Harris una volta diventati presidenti. Per Trump, le persone nominate influenzeranno in modo significativo la politica estera di Washington, in particolare ruoli come Consigliere per la Sicurezza Nazionale, Segretario di Stato o Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti.

Diversi candidati di spicco che mostrano una chiara inclinazione conservatrice verso l'ideologia "America First" potrebbero attirare l'attenzione di Trump. Ad esempio, l'ex Rappresentante per il Commercio Robert Lighthizer (candidato alla carica di Segretario del Tesoro) sostiene una politica commerciale equilibrata con i partner commerciali (rinegoziando il NAFTA, imponendo dazi alla Cina e congelando l'Organo d'Appello dell'OMC impedendo la nomina di nuovi giudici). Un altro candidato che privilegia la competizione con la Cina potrebbe essere scelto per la posizione di Consigliere per la Sicurezza Nazionale, come Elbridge Colby, che ha ricoperto il ruolo di Vice Assistente del Segretario alla Difesa sotto Trump.

Se eletto, lo stile di leadership non convenzionale e imprevedibile di Trump potrebbe influenzare l'approccio degli Stati Uniti nei confronti degli alleati e della questione nordcoreana. Inoltre, il desiderio dell'ex presidente di lasciare un'eredità o un'impronta diplomatica nel suo ultimo mandato presidenziale potrebbe dare maggiore impulso a importanti programmi di pace o accordi bilaterali.

Al contrario, se Harris dovesse diventare la nuova inquilina della Casa Bianca, il suo stile prudente di "leadership collettiva" tenderebbe ad aderire strettamente alla politica estera del Partito Democratico, compreso il mantenimento delle alleanze internazionali, il rispetto delle norme e delle regole globali e la priorità data alla cooperazione multilaterale.

Avendo trascorso gran parte della sua carriera in ambito legale, Harris potrebbe avere alcune limitazioni in termini di esperienza in politica estera. Come vicepresidente sotto Joe Biden, il suo impatto sulla definizione della politica estera è trascurabile. Questo fatto potrebbe costringere Kamala a fare affidamento sui suoi consiglieri, molti dei quali hanno un approccio più tradizionale.

Si prevede che Harris manterrà la maggior parte dei funzionari dell'amministrazione Biden e confermerà la nomina dei suoi attuali consiglieri personali. I suoi attuali consiglieri per la sicurezza nazionale, Philip Gordon e Rebecca Lissner, sono considerati tradizionalisti e internazionalisti, quindi è probabile che il loro approccio alla politica estera segua quello dei precedenti presidenti democratici.

Dall'esterno, il ruolo della Cina continuerà indubbiamente a influenzare le strategie della Casa Bianca. Poiché gli Stati Uniti e i loro alleati cercano di contrastare la crescente influenza cinese, questo sarà un fattore chiave per il rafforzamento dell'alleanza tra Stati Uniti, Giappone e Corea del Sud. Inoltre, il programma nucleare e le attività militari della Corea del Nord sono elementi imprescindibili nella pianificazione politica di qualsiasi presidente statunitense nei confronti dell'Asia nord-orientale. In particolare, il miglioramento delle relazioni tra Giappone e Corea del Sud sotto la guida del Primo Ministro Kishida Fumio e del Presidente Yoon Suk Yeol, soprattutto con l'obiettivo di affrontare la comune preoccupazione per la sicurezza della Corea del Nord, potrebbe consolidare ulteriormente l'alleanza trilaterale tra Stati Uniti, Giappone e Corea del Sud.

La questione della Corea del Nord

Se eletto, Trump probabilmente cercherebbe di instaurare un rapporto personale con il leader nordcoreano Kim Jong Un, nella speranza di diventare il primo presidente degli Stati Uniti a risolvere definitivamente la questione della denuclearizzazione della penisola coreana. Tuttavia, è improbabile che questa ambizione si concretizzi. Sebbene Trump possa raggiungere alcuni accordi simbolici, come dichiarazioni di intenti verso la denuclearizzazione e una sospensione temporanea dei test nucleari e dei lanci missilistici, è improbabile che riesca a costringere la Corea del Nord ad abbandonare le proprie armi nucleari.

Nel frattempo, si prevede che Harris manterrà la linea dura dell'amministrazione Biden riguardo alle ambizioni nucleari della Corea del Nord e darà priorità alla cooperazione con gli alleati Corea del Sud e Giappone, nonché ai forum regionali e internazionali, per affrontare la questione. Harris potrebbe anche riprendere i colloqui tra Stati Uniti e Corea del Nord, ma non un vertice diretto con il leader Kim Jong Un a meno che Pyongyang non assuma impegni concreti.

Per superare i limiti derivanti dall'esperienza maturata nella questione della penisola coreana, la signora Harris potrebbe autorizzare i diplomatici statunitensi a collaborare con la Corea del Nord per raggiungere risultati concreti sulla denuclearizzazione. Inoltre, potrebbe valutare la possibilità di allentare le sanzioni economiche contro Pyongyang per favorire il miglioramento delle condizioni di vita dei nordcoreani, in cambio di azioni verificabili da parte della Corea del Nord nel processo di denuclearizzazione. Questa ipotesi appare plausibile alla luce delle precedenti dichiarazioni della signora Harris, comprese le interviste rilasciate al Council on Foreign Relations. nel 2019.

Il presidente sudcoreano Yoon Suk Yeol, il presidente degli Stati Uniti Joe Biden e il primo ministro giapponese Kishida Fumio a Camp David, Washington, il 18 agosto 2023. (Fonte: Reuters)

relazioni tra Stati Uniti, Giappone e Corea del Sud

Con la sua politica "America First", Trump potrebbe fare pressione su Corea del Sud e Giappone affinché aumentino la condivisione degli oneri in materia di sicurezza e rafforzino le loro capacità di difesa, assumendo un ruolo più proattivo nella struttura di sicurezza regionale. Ciò darebbe indirettamente a Giappone e Corea del Sud maggiore impulso a promuovere la cooperazione bilaterale, contribuendo a migliorare ulteriormente le relazioni tra i due Paesi.

Inoltre, dato che sia il Giappone che la Corea del Sud registrano alcuni dei più alti surplus commerciali con gli Stati Uniti, questi due Paesi potrebbero diventare obiettivi per Trump. Trump potrebbe cercare di rinegoziare l'accordo di libero scambio con la Corea del Sud per modificare la bilancia commerciale in modo da favorire gli Stati Uniti.

Secondo le statistiche di ABC News, durante il suo mandato come vicepresidente, quattro dei 17 viaggi all'estero di Harris si sono svolti in Asia orientale. Ha visitato sette paesi della regione, tra cui Giappone, Corea del Sud e la Zona Demilitarizzata coreana. In questi viaggi, Washington ha ribadito il suo impegno nei confronti degli alleati per garantire la sicurezza e la stabilità regionale, cercando al contempo di ricucire i rapporti tra Seul e Tokyo.

Se Harris venisse eletta, la relazione tripartita tra Stati Uniti, Giappone e Corea del Sud potrebbe continuare a rafforzare le alleanze bilaterali con Giappone e Corea del Sud e promuovere la cooperazione trilaterale per affrontare le problematiche nell'Asia nord-orientale. A differenza di Trump, Harris potrebbe evitare un approccio transazionale nelle relazioni bilaterali con Tokyo e Seul, concentrandosi invece sul rafforzamento della cooperazione militare per affrontare le questioni di sicurezza regionale e mantenere una regione indo-pacifica "libera e aperta".

Ad oggi, Washington non ha mostrato alcuna intenzione di aderire al Partenariato Trans-Pacifico Globale e Progressivo (CPTPP), ma se eletta, Harris potrebbe comunque rafforzare i legami commerciali con il Giappone e la Corea del Sud per accrescere l'influenza economica degli Stati Uniti nella regione.

Indipendentemente da chi vincerà tra Trump e Harris, gli Stati Uniti continueranno a mantenere e promuovere i meccanismi di cooperazione multilaterale istituiti durante l'amministrazione del presidente Biden. Secondo Reuters, già durante la campagna elettorale, i consiglieri di Trump avevano comunicato a Seul e Tokyo che l'ex presidente avrebbe sostenuto gli sforzi per rafforzare le relazioni tra Stati Uniti, Giappone e Corea del Sud. Allo stesso tempo, anche il team della campagna di Harris ha manifestato l'intenzione di sfruttare la cooperazione con gli alleati per contenere l'influenza della Cina nella regione.

Un altro punto in comune tra l'amministrazione Trump e la futura amministrazione Harris è la prospettiva di rigidi controlli sulle esportazioni cinesi nel settore tecnologico, unitamente agli appelli agli alleati affinché adottino politiche restrittive simili. Ciò potrebbe rivitalizzare l'alleanza Chip 4 in entrambi gli scenari. Tuttavia, resta la possibilità che le politiche protezionistiche di Trump rappresentino un fattore negativo per questo meccanismo di cooperazione.

In sintesi, le elezioni presidenziali statunitensi di quest'anno non influenzeranno solo gli Stati Uniti, ma avranno anche un forte impatto sulla struttura di sicurezza e sulle relazioni internazionali nell'Asia nord-orientale. Indipendentemente da chi occuperà la Casa Bianca, si creeranno nuove sfide e opportunità per la regione in un contesto geopolitico sempre più complesso e instabile.