Modifica la legge fondiaria e sblocca le risorse.

Il signor Dao Trung Chinh, direttore del Dipartimento di gestione del territorio del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, lo ha confermato durante una discussione con il quotidiano Tuoi Tre su alcuni nuovi punti della bozza di emendamento alla Legge fondiaria del 2024.

Un progetto di costruzione stradale alla periferia di Hanoi è stato abbandonato molti anni dopo il suo completamento. (Foto: Q.THẾ)

Lo Stato si assumerà la responsabilità dell'acquisizione dei terreni nei progetti in cui l'investitore detiene meno del 25% della superficie o meno del 25% degli utilizzatori del terreno non ha ancora raggiunto un accordo, al fine di realizzare progetti di sviluppo socio-economico ...

Questo è uno dei due casi aggiuntivi in ​​cui lo Stato intraprende il recupero di terreni, rispetto ai 32 casi previsti dalla Legge Fondiaria del 2024, secondo la bozza di emendamento alla Legge Fondiaria del 2024 attualmente in circolazione per raccogliere commenti dalle autorità locali al fine di rispettare la scadenza per la presentazione da parte del Governo all'Assemblea Nazionale durante la prossima decima sessione.

Il signor Dao Trung Chinh, direttore del Dipartimento di gestione del territorio del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, lo ha confermato durante una discussione con il quotidiano Tuoi Tre su alcuni nuovi punti della bozza di emendamento alla Legge fondiaria del 2024.

Il signor Chinh ha affermato: "In realtà, molti progetti hanno raggiunto accordi con la maggior parte degli utilizzatori del territorio e dei proprietari terrieri all'interno dell'area del progetto, ma solo una piccola parte rimane irrisolta, il che porta a 'progetti bloccati', spreco di risorse territoriali, rallentamento dei lavori e difficoltà per gli investitori."

* La legge fondiaria del 2024 è in vigore da poco tempo, quindi perché è necessario modificarla e integrarla, signore?

Il signor Dao Trung Chinh è il direttore del Dipartimento di gestione del territorio del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente.

- La terra è una risorsa nazionale speciale, una risorsa cruciale per lo sviluppo nazionale; qualsiasi cambiamento nella politica fondiaria ha un impatto profondo sulla vita socio-economica.

L'attuazione pratica della Legge fondiaria del 2024 e dei relativi documenti guida nel corso degli ultimi anni ha dimostrato una certa efficacia, risolvendo tempestivamente numerose difficoltà nella gestione e nell'utilizzo del territorio.

Tuttavia, sono necessari ulteriori approfondimenti e miglioramenti per garantire un accesso agevole e trasparente alla terra, in linea con i requisiti per l'attuazione di progetti di sviluppo socio-economico. Pertanto, la modifica e l'integrazione della Legge Fondiaria in questo momento sono assolutamente indispensabili per dare un forte impulso al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del Paese nel nuovo periodo.

Le modifiche e le integrazioni alla Legge Fondiaria mirano anche a garantire la revisione e il miglioramento del sistema dei documenti legali interessati dalla ristrutturazione dell'apparato statale, assicurandone il completamento entro il 1° marzo 2027, come richiesto dalla Risoluzione n. 190 dell'Assemblea Nazionale.

* Recentemente, molte amministrazioni locali e imprese hanno segnalato che l'attuazione della Legge Fondiaria del 2024 incontra ancora numerosi ostacoli. Questi problemi verranno affrontati in tempi brevi?

Oltre a rivedere e redigere la legge che modifica e integra numerosi articoli della legge fondiaria e a organizzare consultazioni scritte con ministeri, settori e autorità locali, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente sta anche organizzando conferenze per raccogliere riscontri diretti dalle autorità locali al fine di integrare in modo completo e pratico i loro suggerimenti.

Inoltre, gruppi di lavoro del ministero sono stati inviati in numerose province e città per fornire assistenza e risolvere le difficoltà incontrate nel processo di attuazione del modello di governo locale a due livelli.

Questa è anche un'opportunità per individuare e riassumere le difficoltà e le carenze nella gestione e nell'utilizzo del territorio nell'applicazione del nuovo modello organizzativo, in modo da poter tempestivamente approfondire e migliorare le disposizioni del progetto di legge, garantendone la fattibilità e l'adeguatezza alle esigenze pratiche prima di sottoporlo all'esame del Governo e alla successiva presentazione all'Assemblea Nazionale.

Molti esperti e imprese ritengono irragionevole riscuotere ulteriori oneri fondiari per periodi non ancora coperti dalle tasse di utilizzo del suolo e dai canoni di locazione. Questa questione verrà inclusa nella bozza della legge fondiaria?

- Il contenuto relativo all'abolizione del regolamento sulla riscossione di oneri aggiuntivi per l'uso del suolo e canoni di locazione fondiaria per periodi non ancora calcolati è tuttora oggetto di discussione e di ampia consultazione.

Di recente, in alcune località, questo pagamento aggiuntivo ha incrementato significativamente gli oneri finanziari relativi all'utilizzo del suolo per gli utilizzatori. Il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha prontamente preso atto della situazione e sta collaborando strettamente con il Ministero delle Finanze per esaminare e valutare a fondo la questione.

Secondo l'articolo 257 della Legge Fondiaria, il Governo ha il compito di specificare i dettagli delle tariffe aggiuntive che gli utilizzatori del suolo devono pagare per i periodi non ancora soggetti a canoni di utilizzo del suolo o canoni di locazione fondiaria.

Tuttavia, durante il processo di attuazione, è necessario valutare attentamente se la causa del mancato pagamento derivi da una colpa dell'utilizzatore del terreno o da una responsabilità dell'ente statale, al fine di giungere a una soluzione ragionevole e armoniosa che tuteli i diritti legittimi dei cittadini e delle imprese, prevenendo al contempo perdite di entrate per il bilancio statale.

A questo proposito, il Ministero delle Finanze sta conducendo ricerche e proponendo opportuni adeguamenti al contenuto del Decreto n. 103/2024/ND-CP del 30 luglio 2024 del Governo, che disciplina le tasse sull'uso del suolo e i canoni di locazione fondiaria, garantendo la coerenza con l'orientamento di modifica e integrazione della Legge Fondiaria.

Terreni messi all'asta e poi abbandonati in alcune zone di Hanoi - Foto: DANH KHANG

* La bozza include anche molte nuove normative, come un sistema nazionale di informazione fondiaria, la conversione delle risaie, l'incentivazione delle imprese a bonificare terreni dal mare... perché, signore?

- Questa bozza di legge introduce numerose nuove disposizioni strategiche volte a massimizzare il potenziale del territorio, promuovere l'innovazione e favorire una crescita sostenibile.

Innanzitutto, la creazione di un sistema nazionale di informazione territoriale richiederà investimenti coordinati sia dal bilancio centrale che da quelli locali, incoraggiando al contempo la partecipazione sociale per creare una piattaforma dati unificata, trasparente e facilmente accessibile.

Si tratta di uno strumento importante che aiuta lo Stato a gestire efficacemente le proprie attività, a ridurre i costi di conformità per le imprese, a supportare gli investitori nell'accesso a informazioni rapide e accurate e, di conseguenza, a migliorare la competitività dell'economia.

Inoltre, la bozza perfeziona anche il meccanismo di conversione dei terreni destinati alla coltivazione del riso, rendendolo flessibile e coerente con le esigenze di pianificazione e sviluppo, garantendo un equilibrio tra sicurezza alimentare e necessità di sviluppo industriale, dei servizi e delle infrastrutture. Questa normativa contribuirà a mobilitare i terreni per progetti chiave, creando nuovi spazi di sviluppo per le località.

Inoltre, l'incentivazione delle imprese a investire nel recupero di terre, specificamente legato ai requisiti di tutela ambientale e sviluppo sostenibile, aprirà significative opportunità per espandere lo sviluppo urbano, le zone industriali, il turismo e i servizi nelle località costiere, contribuendo al contempo ad affermare la sovranità e gli interessi nazionali in mare.

Se attuate in modo completo, tutte queste nuove normative contribuiranno a sbloccare le risorse del territorio, ad attrarre fortemente investimenti nazionali ed esteri, a creare posti di lavoro, ad aumentare le entrate di bilancio e a promuovere uno sviluppo socioeconomico rapido e sostenibile.

Proposta di aggiungere altri due casi in cui lo Stato si assume la responsabilità del recupero dei terreni.

Secondo il signor Dao Trung Chinh, oltre ai 32 casi in cui lo Stato recupera terreni per lo sviluppo socio-economico nell'interesse nazionale e pubblico, come previsto dalla Legge Fondiaria del 2024, il progetto di legge aggiunge anche altri due casi in cui lo Stato recupera terreni.

In primo luogo, i terreni vengono bonificati per progetti con requisiti specifici in merito all'ubicazione degli investimenti; progetti di investimento urgenti a servizio degli affari politici ed esteri; progetti in zone di libero scambio, centri finanziari internazionali e progetti logistici; progetti a uso misto residenziale-urbano-turistico-commerciale-culturale-sportivo; progetti per l'industria culturale; e altri progetti di sviluppo socio-economico decisi dal Consiglio popolare provinciale in base alle effettive condizioni locali.

Si tratta di nuovi modelli progettuali, adatti all'attuale contesto di sviluppo economico, capaci di generare significativi benefici socio-economici, attrarre investimenti strategici e spingere il Vietnam a diventare un polo regionale per l'economia, la finanza, il commercio e i servizi.

Al contempo, questi progetti spesso utilizzano vaste aree di terreno, fungendo da motori di sviluppo, apportando un contributo significativo al bilancio statale, creando numerosi posti di lavoro e contribuendo alla costruzione di un'economia indipendente e autosufficiente.

In secondo luogo, i terreni vengono bonificati per progetti di sviluppo socio-economico attraverso il meccanismo di accordo sui diritti di utilizzo del suolo, come previsto dall'articolo 127 della presente legge, ma dopo la scadenza del periodo (comprese le proroghe) indicato nel documento di approvazione del presidente del Comitato popolare competente, l'investitore ha ancora meno del 25% della superficie del terreno o meno del 25% degli utenti del terreno che sono oggetto di controversia con l'investitore.

In realtà, molti progetti hanno raggiunto accordi con la maggior parte degli utilizzatori del territorio e dei proprietari terrieri all'interno dell'area interessata, ma solo una piccola parte rimane irrisolta, il che porta a "progetti bloccati", spreco di risorse territoriali, rallentamento dei lavori e difficoltà per gli investitori.

L'introduzione di questo regolamento consentirà allo Stato di bonificare la restante area di terreno per assegnarla o affittarla agli investitori, accelerando lo sgombero e rendendo i terreni più efficienti in tempi più brevi.

Torniamo all'argomento

QUANG THẾ

Fonte: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm