La modifica della legge fondiaria darà impulso allo sviluppo delle province industriali.

Il progetto di legge sulla terra (modificato) è considerato un punto focale dell'attività legislativa dell'intera 15ª legislatura dell'Assemblea nazionale . Presentato per la prima volta all'Assemblea nazionale per commenti durante la 4ª sessione, si prevede che venga ripresentato per commenti durante la 5ª sessione della 15ª legislatura (maggio 2023). L'approvazione della legge da parte dell'Assemblea nazionale è prevista per la 6ª sessione (ottobre 2023).

Le principali questioni oggetto del progetto di revisione della legge fondiaria attualmente in fase di consultazione includono: i diritti degli utilizzatori del suolo e i loro rapporti giuridici; la pianificazione e i piani di utilizzo del suolo; le questioni finanziarie; i prezzi dei terreni; e lo sgombero dei terreni.

Una delle problematiche che preoccupano le imprese che investono in determinate località, soprattutto quelle con zone industriali, è la facilità di accesso ai terreni. A tal proposito, Nguoi Dua Tin (NĐT) ha intervistato il Dott. Tran Cong Phan, Vicepresidente e Segretario Generale dell'Ordine degli Avvocati del Vietnam e Membro della XV Assemblea Nazionale.

Intervistatore: La legge fondiaria modificata è stata inizialmente esaminata dall'Assemblea nazionale e ampiamente diffusa per raccogliere pareri pubblici. Potrebbe gentilmente valutare il processo di consultazione pubblica sulla bozza di legge fino a questo punto?

Dott. Tran Cong Phan: Le disposizioni della Legge Fondiaria riguardano quasi tutti gli ambiti economici , sociali, dei diritti umani e civili, quindi la modifica della Legge coinvolgerà molte altre leggi (secondo le statistiche, si tratta di 112 leggi diverse).

L'Associazione degli Avvocati del Vietnam è un'organizzazione socio- politica e professionale incaricata di partecipare allo sviluppo e alla critica di politiche e leggi. Parallelamente, in qualità di membro del comitato di redazione, dal momento in cui la bozza di legge non era ancora stata presentata all'Assemblea Nazionale fino alla sua presentazione iniziale, abbiamo organizzato numerosi seminari per raccogliere feedback sulla bozza della Legge Fondiaria (emendata). A questi seminari hanno partecipato anche numerosi scienziati, giuristi, avvocati ed esperti legali.

Grazie a questo processo, l'Associazione degli Avvocati è stata in grado di raccogliere e riportare fedelmente le opinioni di scienziati ed esperti all'Assemblea Nazionale e alle autorità competenti nel processo di modifica delle leggi.

Ci auguriamo tutti che, nella modifica della Legge Fondiaria, si superino gli ostacoli e le difficoltà incontrate nella revisione dell'attuazione pratica della legge, al fine di favorire al meglio lo sviluppo socio-economico, e soprattutto che la modifica garantisca un armonioso equilibrio di interessi tra tutte le parti e gli enti sociali coinvolti nella questione fondiaria in generale e nei diritti di utilizzo del suolo in particolare.

Il dottor Tran Cong Phan, vicepresidente e segretario generale dell'Associazione degli avvocati del Vietnam e membro della 15ª Assemblea nazionale, ha rilasciato un'intervista a un giornalista.

Investitore: Potrebbe spiegarci in che modo la modifica alla legge fondiaria contribuirà a rimuovere gli ostacoli, facilitando così l'accesso ai terreni per le imprese nelle province, soprattutto quelle con zone industriali?

Dott. Tran Cong Phan: In pratica, il quadro giuridico relativo alla locazione di terreni nelle zone industriali ha rivelato diverse lacune; i documenti guida per l'attuazione delle normative contenute nella Legge fondiaria del 2013 e nelle leggi correlate sono ancora poco chiari e mancano di coerenza... Ciò comporta un'applicazione incoerente delle normative nelle località con zone industriali, causando difficoltà di accesso ai terreni sia per gli investitori che per gli affittuari.

A questo proposito, il progetto di modifica della Legge Fondiaria prevede già la responsabilità degli investitori che costruiscono e gestiscono infrastrutture in zone e distretti industriali di destinare una percentuale della superficie fondiaria allo Stato per l'attuazione delle politiche fondiarie (articolo 168 del progetto di modifica della Legge Fondiaria):

È necessario richiedere agli investitori di destinare terreni al Comitato popolare provinciale o all'investitore del parco o del distretto industriale per costruire e gestire infrastrutture per le piccole e medie imprese e gli impianti trasferiti a causa dell'inquinamento ambientale, in modo che possano affittare terreni o ricevere altre politiche di sostegno.

Tuttavia, le autorità locali devono essere messe in condizione di determinare i metodi più appropriati per sostenere queste entità, adattandoli alle specifiche realtà di ciascuna località. Allo stesso tempo, dovrebbero essere stabiliti regolamenti specifici in merito a condizioni, criteri e procedure per garantire che le imprese possano accedere a questi terreni in modo aperto e trasparente, evitando un meccanismo di "richiesta e concessione".

L'Associazione degli avvocati del Vietnam ha organizzato numerosi seminari per raccogliere pareri sulla bozza di modifica della legge fondiaria.

Intervistatore: A suo parere, quali incentivi creerebbe la modifica della legge per lo sviluppo di province industriali come Thai Nguyen, Bac Giang, Bac Ninh, ecc.?

Dott. Tran Cong Phan: Credo che la modifica della Legge Fondiaria non solo risolverà le difficoltà e gli ostacoli esistenti, riducendo i rischi legali sia per gli enti di gestione che per le imprese, ma contribuirà anche a sbloccare risorse per lo sviluppo e a promuovere investimenti e attività imprenditoriali. Ciò stimolerà la crescita e creerà più posti di lavoro per gli abitanti della zona, soprattutto nelle località con parchi e distretti industriali come Thai Nguyen, Bac Giang e Bac Ninh…

Investitore: Considerando la provincia di Thai Nguyen, che vanta il vantaggio di trovarsi all'interno della Regione Capitale, un tasso di urbanizzazione in rapida crescita e moderne infrastrutture di trasporto, il mercato immobiliare di Thai Nguyen è molto apprezzato dagli investitori per il suo elevato potenziale di profitto e l'alta liquidità. A suo parere, cosa si dovrebbe fare per rendere Thai Nguyen in particolare, e le province con distretti e parchi industriali in generale, sempre più attraenti per gli investitori?

Dott. Tran Cong Phan: Ci sono molte cose da fare, ma prima di tutto dobbiamo emendare la Legge Fondiaria per creare sviluppo economico e promuovere investimenti e attività imprenditoriali. In particolare, la modifica della legge deve tenere conto di diverse importanti normative relative all'operatività delle imprese. Ad esempio, il passaggio da pagamenti una tantum per l'affitto dei terreni a pagamenti annuali deve garantire stabilità e comodità alle imprese. Questo perché, secondo l'attuale Legge Fondiaria, i diritti degli utilizzatori di terreni che pagano annualmente sono significativamente più limitati rispetto a quelli di coloro che pagano una somma forfettaria. In realtà, alcune località hanno già registrato aumenti dei canoni di locazione dei terreni (a causa della fluttuazione dei prezzi dei terreni), con ripercussioni sui piani aziendali delle imprese che affittano terreni con pagamenti annuali.

Inoltre, se questioni fondamentali come la locazione dei terreni, le aste per i diritti di utilizzo del suolo e le gare d'appalto per i progetti di utilizzo del territorio venissero riformate, si aprirebbero le porte agli investitori che desiderano fare affari a livello locale. Ciò creerebbe al contempo impulso allo sviluppo economico locale, garantirebbe l'occupazione per la popolazione locale e contribuirebbe allo sviluppo complessivo dell'economia nazionale.

Allo stesso tempo, molte disposizioni della Legge Fondiaria sono strettamente correlate ad altre leggi commerciali, come la Legge sugli Investimenti, la Legge sulle Costruzioni, la Legge sull'Edilizia Abitativa, la Legge sul Commercio Immobiliare, la Legge sull'Urbanistica, la Legge sulla Pianificazione Territoriale, il Codice Civile, ecc. Pertanto, nella redazione o nella modifica della Legge Fondiaria, è necessario considerare la modifica delle leggi correlate in modo coordinato per garantire la coerenza e limitare le sovrapposizioni che potrebbero ostacolare o intralciare gli investimenti e le attività commerciali.

Attualmente, sono in fase di elaborazione leggi come la Legge sull'edilizia abitativa, la Legge sulle attività immobiliari e la Legge sugli appalti, e si stanno raccogliendo pareri in merito a modifiche e integrazioni. Ciò rappresenta un'opportunità per affrontare i conflitti e le incongruenze ancora esistenti tra le leggi, garantendo uniformità all'interno del sistema giuridico commerciale, il che avrà un impatto diretto sui progetti di investimento delle imprese.

La modifica della legge fondiaria contribuirà a sbloccare risorse per promuovere lo sviluppo delle province industriali.

Intervistatore: La Risoluzione n. 11-NQ/TW del 10 febbraio 2022 del Politburo, relativa all'orientamento dello sviluppo socio-economico e alla garanzia della difesa e della sicurezza nazionale nelle regioni collinari e montuose del Vietnam settentrionale fino al 2030, con una visione al 2045, stabilisce l'obiettivo che Thai Nguyen, Bac Giang, Lao Cai, Son La e Lang Son diventino poli di crescita e centri economici regionali. Quindi, a suo parere, quali obiettivi a breve e lungo termine dovrebbero prefissarsi queste località per diventare poli di crescita, come delineato nella Risoluzione?

Dott. Tran Cong Phan: In generale, quando decidono di investire in un determinato Paese o località, gli investitori sono molto interessati ai seguenti fattori: infrastrutture integrate (parchi industriali e servizi correlati, elettricità, acqua, trasporti, informazione, logistica, ecc.); risorse umane, in particolare risorse umane altamente qualificate e lavoratori specializzati; lo sviluppo delle industrie di supporto e ausiliarie nazionali; e la stabilità della sicurezza e dell'ordine in quel Paese o località.

Essendo una delle province e città della Regione Capitale, Thai Nguyen possiede una posizione geoeconomica unica. Vanta collegamenti di trasporto vantaggiosi con le località limitrofe come Hanoi, Lang Son, Bac Giang, Tuyen Quang e Phu Tho... Pertanto, la provincia ha un forte potenziale per attrarre investimenti.

Inoltre, condizioni naturali favorevoli, scarsità di disastri naturali e abbondanza di risorse hanno contribuito allo sviluppo di un'economia multisettoriale e diversificata nella provincia di Thai Nguyen…

E per diventare un polo di crescita, come delineato nella Risoluzione, a mio avviso, Thai Nguyen in particolare e province come Bac Giang, Lao Cai, Son La, Lang Son… in generale devono aderire scrupolosamente ai principi e agli obiettivi della Risoluzione.

Intervistatore: Thai Nguyen è una delle 10 località situate nella Regione della Capitale. Quali sono le vostre aspettative riguardo al contributo di Thai Nguyen all'obiettivo di sviluppare la Regione della Capitale a un livello adeguato alle sue caratteristiche?

Dott. Tran Cong Phan: Il governo ha emanato la Decisione n. 222 del 14 marzo 2023, che approva il Piano provinciale di Thai Nguyen per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050.

Dal punto di vista di un rappresentante dell'Assemblea Nazionale, ritengo che il contesto e le politiche di investimento del Vietnam in generale, e della provincia di Thai Nguyen in particolare, stiano creando un ambiente attraente per gli investitori stranieri. Pertanto, molti progetti di investimenti diretti esteri (IDE) hanno incrementato i capitali e ampliato la scala produttiva, e molti investitori sono alla ricerca di opportunità di investimento in Vietnam, soprattutto a Thai Nguyen.

Grazie ai suoi vantaggi e al suo potenziale, mi aspetto che Thai Nguyen si sviluppi sempre più rapidamente, attirando un gran numero di investitori; concentrandosi al contempo sullo sviluppo delle risorse umane locali, attirando personale altamente qualificato... e raggiungendo gli obiettivi stabiliti nel Piano provinciale di Thai Nguyen.

Investitore: Grazie, signore .  

Fonte: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-thuc-day-cac-tinh-cong-nghiep-phat-trien-a608039.html