"Ristrutturazione" delle politiche di sostegno agli investimenti.

Le politiche di sostegno e incentivazione degli investimenti, in particolare di quelli esteri, sono oggetto di un'approfondita revisione e valutazione da parte di ministeri e agenzie. Vengono inoltre raccomandate numerose nuove forme di supporto per il mondo imprenditoriale al fine di accrescere l'attrattività e fidelizzare i partner stranieri.

Concentrati direttamente sui colli di bottiglia e sui limiti.

Secondo il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti , sebbene le politiche vietnamite di incentivazione agli investimenti si siano dimostrate efficaci negli ultimi tre decenni, grazie al miglioramento degli incentivi fiscali e finanziari, delle politiche fondiarie e alla semplificazione delle procedure, gli afflussi di capitali esteri in Vietnam sono aumentati costantemente. Il settore degli investimenti diretti esteri (IDE), che un tempo rappresentava una quota insignificante, è ora diventato un settore che contribuisce con decine di miliardi di dollari al bilancio statale ogni anno.

Tuttavia, le politiche vietnamite di promozione e sostegno agli investimenti degli ultimi anni hanno anche rivelato molti limiti. In particolare, queste politiche si sono concentrate principalmente su incentivi basati sul reddito, praticamente senza alcun incentivo basato sui costi. Ciò, da un lato, crea delle scappatoie che consentono alle imprese di praticare prezzi di trasferimento e frodi sul reddito e, dall'altro, non incoraggia realmente investimenti consistenti e redditizi a lungo termine.

Si prevede che la riforma delle politiche di incentivazione agli investimenti contribuirà a fidelizzare gli investitori.
e attrarre un maggior numero di investitori multinazionali

Poiché non ha ancora implementato incentivi basati sui costi, gli esperti ritengono che le politiche vietnamite di attrazione degli investimenti non siano al passo con le pratiche internazionali. Ciò riduce la competitività nell'attrarre investimenti in settori emergenti come la tecnologia dei semiconduttori, la produzione di veicoli elettrici e la produzione di idrogeno.

Per quanto riguarda l'aspetto legale, secondo il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti, il principale limite delle attuali politiche vietnamite di attrazione degli investimenti è che molte normative, pur essendo sancite da documenti legali, mancano di linee guida specifiche per l'attuazione e pertanto non si sono rivelate efficaci nella pratica.

Attualmente, esistono sette forme di sostegno: sostegno allo sviluppo delle infrastrutture all'interno e all'esterno dei confini del progetto di investimento, sostegno allo sviluppo delle risorse umane, sostegno al credito, sostegno all'accesso agli spazi produttivi, sostegno al trasferimento di impianti produttivi e commerciali, sostegno al trasferimento tecnologico, sostegno alla fornitura di informazioni e sostegno alla ricerca e sviluppo, come previsto dalla Legge sugli investimenti del 2020 (articolo 18). Tuttavia, non esistono meccanismi o linee guida specifici nelle normative di attuazione. Pertanto, l'applicazione presenta sovrapposizioni, incongruenze e una mancanza di uniformità.

Inoltre, gli incentivi fiscali previsti dalle politiche di attrazione degli investimenti sono disciplinati da troppe leggi fiscali diverse. Ciò crea notevoli difficoltà e ostacoli per gli investitori nell'implementazione e nell'applicazione di tali incentivi, aumentando al contempo i costi di conformità per le imprese. Senza contare che, con l'applicazione dell'aliquota minima globale a partire dal 1° gennaio 2024, gli incentivi all'imposta sul reddito delle società potrebbero perdere di significato, riducendo la loro attrattiva per i grandi investitori in investimenti diretti esteri (IDE).

Aumentare gli incentivi sui costi e ridurre gli oneri fiscali.

Secondo le raccomandazioni della Banca Mondiale, nello sviluppo di politiche di incentivazione agli investimenti, i paesi dovrebbero considerare la categorizzazione delle motivazioni degli investitori, incluse motivazioni chiave come la ricerca di risorse, la ricerca di mercati, la ricerca di asset strategici e la ricerca di efficienza. Inoltre, i paesi dovrebbero anche considerare i fattori che influenzano le scelte di localizzazione degli investitori, come la stabilità politica , gli incentivi agli investimenti e la prevedibilità delle politiche.

Secondo gli esperti della Banca Mondiale, per il Vietnam i punti di forza, quali la stabilità politica, la posizione geografica strategica e l'apertura economica , gli conferiscono un elevato vantaggio competitivo rispetto agli altri Paesi della regione. Tuttavia, è necessario riformare le politiche di incentivazione agli investimenti per diversificare le forme di sostegno, anziché basarsi eccessivamente su esenzioni e riduzioni fiscali, come è avvenuto finora.

Gli esperti suggeriscono inoltre che il Vietnam dovrebbe adottare politiche innovative e selettive di incentivazione agli investimenti. Tali politiche dovrebbero dare priorità ai progetti di investimento in settori quali l'alta tecnologia, la ricerca e sviluppo e la tutela ambientale.

Nel breve termine, sono necessarie soluzioni urgenti per mitigare gli effetti dell'imposta minima globale e prevenire il rischio che alcuni grandi investitori in investimenti diretti esteri (IDE) trasferiscano i propri investimenti fuori dal Vietnam. Nel lungo termine, invece, è necessaria una riforma completa degli incentivi. Sebbene gli incentivi basati sul reddito non possano essere eliminati, è opportuno applicare in parallelo e in sinergia con essi incentivi basati sui costi.

Riconoscendo tali esigenze, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ha pubblicato una bozza di relazione sulla revisione e valutazione complessiva delle politiche di incentivazione agli investimenti e l'ha inviata ai ministeri, ai settori e alle autorità locali per raccogliere pareri e raccomandazioni. In questa relazione, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti suggerisce di prendere in considerazione e trarre insegnamento dalle esperienze di paesi della regione come Cina, Corea del Sud, Singapore, Thailandia, Indonesia, Malesia e India per sviluppare e attuare politiche a sostegno degli investimenti attraverso esenzioni fiscali e riduzioni del reddito imponibile in base al livello di investimento delle imprese a partecipazione estera.

In risposta all'impatto dell'imposta sul reddito globale sull'attrazione degli investimenti, il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti ha emanato una bozza di decreto sull'istituzione di un Fondo di sostegno agli investimenti, finanziato dalle entrate derivanti dall'imposta minima globale. Il Fondo si rivolge ad imprese e progetti di investimento nei settori ad alta tecnologia con un capitale superiore a 12.000 miliardi di VND, un fatturato annuo superiore a 20.000 miliardi di VND e una garanzia di realizzazione del progetto superiore a 3.000 miliardi di VND. Secondo i vertici del Ministero della Pianificazione e degli Investimenti, l'istituzione di questo fondo è "corretta ed efficace", in quanto contribuisce a bilanciare i vantaggi derivanti dall'attrazione di investimenti, dal mantenimento e dall'incentivazione degli investitori multinazionali nei settori chiave che il Vietnam considera prioritari per gli investimenti esteri.

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