Stabilire una base giuridica per la protezione dello spazio aereo nazionale.

L'obiettivo della stesura di questa legge è quello di stabilire una base giuridica per la costruzione di un sistema di difesa aerea completo, onnicomprensivo, multilivello e multidirezionale; e di sfruttare la forza di tutti i livelli, settori e dell'intera popolazione nella protezione dello spazio aereo nazionale.

La necessità di emanare una legge sulla difesa aerea popolare.

Il progetto di legge sulla difesa aerea è stato ampiamente diffuso per la consultazione pubblica dal Ministero della Difesa Nazionale , con il contributo di vari ministeri, settori e autorità locali. Lo scopo di questa legge è quello di concretizzare le linee guida, le politiche e le disposizioni costituzionali del Partito e dello Stato in materia di difesa nazionale e affari militari; di costruire un sistema di difesa nazionale basato sull'intera popolazione, una postura di difesa nazionale e una postura di difesa aerea in ogni direzione e zona di difesa, al fine di prevenire e gestire efficacemente le situazioni relative alla difesa e alla sicurezza aerea; di proteggere proattivamente la Patria, tempestivamente e a distanza, evitando sorprese in ogni situazione. Allo stesso tempo, si propone di superare i limiti e le carenze riscontrate in passato nell'organizzazione e nell'attuazione dei compiti di difesa aerea; di affrontare nuove problematiche e necessità pratiche; di garantire i diritti umani e civili sanciti dalla Costituzione; e di perfezionare il quadro giuridico per operazioni di difesa aerea efficaci ed efficienti.

D'altro canto, la gestione di velivoli senza pilota, ultraleggeri e delle misure di sicurezza per la difesa aerea richiede normative legali, quali: regolamenti sulla gestione delle condizioni di investimento, degli standard e delle procedure; progettazione, produzione, riparazione, manutenzione, collaudo e utilizzo di velivoli senza pilota e ultraleggeri; distanze, altitudini e prossimità delle strutture adiacenti alle postazioni di difesa aerea... La gestione di queste attività comporterà restrizioni ai diritti umani e civili, come previsto dalla Costituzione del 2013, e si ricollegherà direttamente alle normative legali vigenti.

In caso di guerra, proteggere e garantire la stabilità della produzione e delle attività economiche al fine di sostenere e sviluppare l'economia e la società, e assicurare il sostentamento della popolazione, è un compito fondamentale e imprescindibile. Tuttavia, la legge non disciplina ancora l'organizzazione e la costituzione di forze di difesa aerea all'interno di fabbriche, imprese, aziende e grandi progetti energetici nazionali; né regola la mobilitazione di enti, organizzazioni e cittadini per la partecipazione alle attività di difesa aerea. L'organizzazione delle attività di difesa aerea, pur essendo legata ai diritti umani e ai legittimi interessi dei cittadini, non è regolamentata dall'attuale ordinamento giuridico o lo è solo in termini di principi generali; pertanto, è necessario studiare e sviluppare leggi specifiche per creare una base giuridica per le attività di difesa aerea.

Nel contesto della Quarta Rivoluzione Industriale, in rapida evoluzione, sono emerse armi, equipaggiamenti e tecnologie militari moderne. Missili intelligenti, bombe, missili guidati e velivoli a pilotaggio remoto (UAV) sono stati ampiamente e efficacemente impiegati in guerre e conflitti in tutto il mondo negli ultimi anni, modificando la scala, la portata, lo spazio, i tempi, le forze e le tattiche belliche. Ciò ha un impatto sulla capacità delle forze di difesa aerea di rilevare e gestire lo spazio aereo, soprattutto ad altitudini inferiori ai 5.000 metri. In Vietnam, lo sviluppo di velivoli ultraleggeri è stato piuttosto rapido negli ultimi anni, con applicazioni in molti campi economici, politici , culturali e sociali, ponendo potenziali rischi per la difesa e la sicurezza nazionale. Pertanto, sono necessarie soluzioni adeguate per la loro gestione, sfruttamento e utilizzo, unitamente a specifiche normative di legge.

Controllo rigoroso degli aeromobili

Il progetto di legge sulla difesa aerea si basa su cinque principi fondamentali: la creazione delle forze di difesa aerea; la mobilitazione e la gestione delle forze di difesa aerea; la gestione dei velivoli senza pilota e degli ultraleggeri (flycam); la regolamentazione delle misure per garantire la sicurezza della difesa aerea; e le risorse e le politiche per garantire il funzionamento della difesa aerea.

In particolare, i diritti di operare, utilizzare e investire in veicoli aerei senza pilota (UAV) e droni stanno attirando una notevole attenzione pubblica. Attualmente, con lo sviluppo della scienza e della tecnologia, gli UAV e i droni si stanno rapidamente evolvendo e diversificando. Questi velivoli trovano ampia applicazione e apportano benefici a molti ambiti della vita sociale. Tuttavia, questi dispositivi volanti possono anche essere la causa diretta di incidenti che compromettono la difesa nazionale, la sicurezza, l'ordine pubblico e la sicurezza aerea. È importante sottolineare che gli UAV e gli ultraleggeri vengono facilmente utilizzati da forze reazionarie, gruppi di opposizione e potenze ostili come strumenti per compiere atti di terrorismo, sabotaggio, riprese video, fotografie, lancio di esplosivi, ordigni incendiari e sostanze tossiche al fine di minare il Partito e lo Stato.

Nel 2019 e nel 2020, lungo i confini sud-occidentali e nord-occidentali, le autorità hanno rilevato frequentemente droni illegali. Le indagini hanno rivelato che questi droni venivano utilizzati dai contrabbandieri per sorvegliare le forze antidroga, facilitando il trasporto di merci di contrabbando attraverso il confine. In particolare, nei distretti interni di Hanoi, le autorità hanno rilevato oltre 900 casi di voli di droni non autorizzati, di cui 715 nel 2022 e quasi 200 nei primi quattro mesi del 2023.

Inoltre, le normative relative agli standard di idoneità al volo, alle procedure di rilascio delle licenze per la progettazione, la produzione, la riparazione, la manutenzione e gli impianti di collaudo, nonché alle misure di gestione e alle sanzioni per l'utilizzo di veicoli aerei senza pilota (UAV) e droni, ai sensi delle normative vigenti, presentano alcune limitazioni. Il coordinamento tra gli enti competenti nella gestione e registrazione statale di UAV e droni non è ancora sufficientemente efficace...

Per ovviare a queste carenze, il progetto di legge sulla difesa aerea propone tre soluzioni, tra cui una per la gestione di velivoli senza pilota e droni ad altitudini inferiori ai 5.000 metri. Questa soluzione prevede normative specifiche in materia di ricerca, produzione, vendita e utilizzo di tali dispositivi, definendo chiaramente le responsabilità di ciascun ministero e settore nella loro gestione. Le normative contenute nel progetto di legge creano una solida base giuridica, agevolando la gestione di importazioni, esportazioni, scambi, sfruttamento e utilizzo di velivoli senza pilota e droni. Al contempo, garantiscono un rigoroso controllo sull'operatività di questi velivoli, assicurando sicurezza e protezione dallo spazio aereo.

Colonnello BUI DUC HIEN, Vice Comandante della Difesa Aerea - Comando dell'Aeronautica Militare

Fonte: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/tao-co-so-phap-ly-bao-ve-vung-troi-to-quoc-729078