Creare una svolta per lo sviluppo dell'energia eolica offshore.

Nel pomeriggio dell'8 dicembre, nell'ambito della X sessione, l'Assemblea nazionale ha discusso in aula plenaria il progetto di risoluzione sui meccanismi e le politiche per lo sviluppo energetico nazionale nel periodo 2026-2030.

Commentando la bozza di risoluzione, i delegati hanno osservato che, se il Vietnam punta a una crescita economica superiore al 10% del PIL a partire dal 2026, la domanda di energia, in particolare di elettricità, aumenterà molto rapidamente. In questo contesto, lo sviluppo delle energie rinnovabili, soprattutto dell'energia eolica offshore, non è solo una tendenza, ma anche un'esigenza urgente e uno dei pilastri fondamentali della strategia energetica nazionale.

Tuttavia, l'esperienza pratica degli ultimi anni ha dimostrato che lo sviluppo dell'energia eolica offshore si trova ad affrontare numerosi ostacoli in termini di quadri giuridici, meccanismi e attuazione. Tra questi, attualmente si riscontrano cinque difficoltà principali: la mancanza di un'approvazione sincronizzata della pianificazione dello spazio marittimo fa sì che i progetti eolici offshore, anche quelli individuati nel piano del settore energetico, non dispongano di una solida base giuridica per la loro realizzazione. La sovrapposizione e l'incoerenza delle pianificazioni riducono la fattibilità dei progetti.

Inoltre, manca ancora un meccanismo di politica e tariffazione chiaro, stabile e attraente per l'energia eolica offshore, con una visione a lungo termine in grado di attrarre investitori nazionali e internazionali. L'attuale meccanismo di tariffazione non riflette accuratamente le caratteristiche uniche di questa fonte energetica, che comportano costi di investimento molto elevati e rischi significativi.

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Vu Hong Thanh, presiede la sessione. Foto: quochoi.vn

D'altro canto, non esistono linee guida complete e uniformi sulle procedure per la concessione in locazione o l'assegnazione di aree marine per attività di rilevamento, ricerca, costruzione e gestione di progetti di energia rinnovabile offshore. Ciò genera confusione tra gli investitori e allunga i tempi di preparazione dei progetti.

Per i progetti eolici offshore su larga scala, che richiedono ingenti investimenti di capitale, attualmente mancano normative specifiche sulle procedure e sui criteri di selezione degli investitori. Allo stesso tempo, i costi iniziali delle indagini di mercato sono molto elevati e gli investitori corrono rischi considerevoli se il meccanismo di selezione risulta poco chiaro e instabile.

Inoltre, l'autorità competente ad approvare le politiche di investimento per i progetti di energia eolica offshore non è ancora definita in modo chiaro, il che genera confusione nell'attuazione, allunga i tempi di elaborazione e rallenta lo sviluppo dell'intero settore.

Sulla base dell'esperienza pratica di cui sopra, i delegati hanno suggerito che la bozza di risoluzione dovrebbe prevedere con audacia meccanismi e politiche innovativi e completi, dai quadri giuridici all'attuazione, in particolare per l'energia eolica offshore.

Pertanto, è necessario sviluppare e promulgare tempestivamente un quadro giuridico sufficientemente solido che copra l'intero ciclo di vita del progetto, dalla rilevazione, assegnazione e concessione in locazione delle aree marine, fino alla valutazione, all'approvazione, alla costruzione e alla gestione. Il quadro giuridico deve essere stabile, trasparente e prevedibile per rassicurare gli investitori e incoraggiare impegni di capitale a lungo termine.

I delegati hanno inoltre richiesto al governo di accelerare il completamento e l'approvazione del piano di pianificazione dello spazio marittimo e dei piani correlati, garantendo la coerenza con il Piano di sviluppo energetico e individuando chiaramente le aree prioritarie per lo sviluppo dell'energia eolica offshore. Il piano deve essere un passo avanti per spianare la strada agli investimenti.

Al contempo, è necessario emanare al più presto normative specifiche sulle procedure per la concessione in locazione di aree marine e per il rilascio di permessi per indagini e ricerche finalizzate allo sviluppo dell'energia eolica. Le procedure dovrebbero essere semplici, chiare in merito ad autorità, tempistiche e condizioni, evitando sovrapposizioni tra gli enti preposti alla gestione.

Scena durante l'incontro. Foto: quochoi.vn

I delegati hanno inoltre proposto di istituire una procedura pubblica e competitiva di gara e asta per l'assegnazione dei progetti e la selezione degli investitori, con criteri chiari in merito a capacità finanziaria, esperienza e tecnologia. Tale procedura deve sia attrarre investitori competenti, sia impedire la pratica di "riservare" o tenere occupati gli spazi dei progetti senza poi realizzarli.

Oltre ai meccanismi finanziari come il credito verde e gli incentivi agli investimenti, sono necessarie politiche che incoraggino la localizzazione della filiera produttiva (strutture di fondazione, porti specializzati, navi per l'installazione, ecc.) e la formazione di personale tecnico altamente qualificato per il settore dell'energia eolica offshore. Questa è una condizione cruciale per ridurre i costi e accrescere la competitività delle imprese nazionali.

Per quanto riguarda l'incoraggiamento della partecipazione del settore privato allo sviluppo energetico, compreso l'energia eolica offshore, alcuni delegati hanno sostenuto che la bozza di risoluzione non rispecchia ancora pienamente lo spirito delle risoluzioni del Partito sull'economia privata.

I delegati hanno sostenuto che, nel contesto dei prossimi cinque anni, la capacità totale di tutte le tipologie di fonti energetiche deve raggiungere circa 2,5-3 volte il livello attuale (equivalente a 190.000-254.000 MW), richiedendo un capitale fino a 18-20 miliardi di dollari. Pertanto, la socializzazione e una forte capacità di attrarre risorse private sono la "chiave" per il successo.

Secondo i delegati, alcuni meccanismi e politiche previsti nella bozza continuano a privilegiare in modo eccessivo le imprese statali e le loro controllate. Molti incentivi, come l'esenzione dalle aste per i diritti di utilizzo del suolo, l'eliminazione delle procedure di gara per la selezione degli investitori, la possibilità di saltare alcune fasi di pianificazione e l'abbassamento dei criteri, sono applicati principalmente a questo settore. Senza una revisione e un adeguamento, ciò creerà disuguaglianze, limiterà la motivazione e le opportunità delle imprese private e contraddirà l'idea che il settore privato debba diventare una forza trainante cruciale dell'economia.

Pertanto, i delegati hanno proposto che il Governo e l'organismo preposto alla stesura del testo continuino a ricercare e ad adeguare i contenuti pertinenti, garantendo un ambiente di investimento e commerciale equo, trasparente e non discriminatorio tra i diversi settori economici; e, al contempo, istituiscano un meccanismo sufficientemente solido per incoraggiare le imprese private a partecipare agli investimenti nelle reti elettriche, nell'energia eolica offshore e nei progetti energetici su larga scala.

Il Ministro dell'Industria e del Commercio Nguyen Hong Dien fornisce spiegazioni durante la sessione. Foto: quochoi.vn

Nel suo intervento durante la sessione, il Ministro dell'Industria e del Commercio Nguyen Hong Dien ha dichiarato che l'organo incaricato della stesura del testo ha collaborato strettamente con l'organo di revisione e con le commissioni dell'Assemblea Nazionale per rivedere e modificare la bozza in conformità con lo spirito della Risoluzione n. 66 del Politburo. I contenuti di competenza del Governo saranno specificati in dettaglio, anziché essere assegnati a ministeri e agenzie di livello ministeriale, al fine di snellire il coordinamento e ridurre i tempi di elaborazione.

Per quanto riguarda i requisiti di capacità finanziaria delle imprese, la documentazione per l'approvazione delle politiche di investimento per i progetti di energia eolica offshore, il meccanismo per la gestione dei costi di indagine, le procedure per la ricezione e l'elaborazione dei dossier, ecc., il Ministero dell'Industria e del Commercio continuerà a rivederli e perfezionarli in modo trasparente e fattibile, creando la massima comodità per gli investitori e garantendo al contempo una gestione rigorosa.

(sintetico)

Fonte: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202512/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-tao-dot-pha-cho-phat-trien-dien-gio-ngoai-khoi-7281633/