Creare uniformità nella gestione della sicurezza alimentare.

Il Ministero della Giustizia ha appena pubblicato la bozza del documento programmatico per la revisione della Legge sulla Sicurezza Alimentare, elaborata dal Ministero della Salute, che dovrebbe essere presentata all'Assemblea Nazionale al termine della sessione di quest'anno. Un punto saliente della bozza è l'orientamento verso una riorganizzazione del sistema di gestione della sicurezza alimentare, orientato verso un sistema centralizzato e unificato, dal livello centrale a quello locale.

Secondo la proposta, a livello centrale, ci sarà un'agenzia per la gestione della sicurezza alimentare sotto l'egida del Ministero della Salute . A livello locale, potrebbe essere istituito un Dipartimento per la Sicurezza Alimentare, oppure si potrebbe mantenere il modello esistente del Sottodipartimento per la Sicurezza Alimentare presso il Ministero della Salute, ma con funzioni aggiuntive provenienti dai dipartimenti e dalle agenzie competenti in materia. La bozza propone inoltre l'istituzione di una squadra per la sicurezza alimentare presso il Comitato Popolare a livello comunale, con il compito di ispezionare, monitorare e gestire direttamente le violazioni in materia di sicurezza alimentare.

Questa proposta nasce dalla constatazione che la gestione della sicurezza alimentare è stata inadeguata per molti anni. Attualmente, la gestione della sicurezza alimentare è suddivisa tra tre ministeri: il Ministero della Salute gestisce direttamente 6 delle 33 categorie di prodotti alimentari; il Ministero dell'Industria e del Commercio ne gestisce 8 su 33; e il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ne gestisce 19 su 33. Il coinvolgimento di più ministeri comporta sovrapposizioni di responsabilità, difficoltà nell'individuazione delle responsabilità primarie e ritardi nella risoluzione dei problemi di sicurezza alimentare. La questione di "tre ministeri che gestiscono un solo pasto" è stata discussa molti anni fa.

Ho Chi Minh City è la prima e unica località del paese ad aver istituito un Dipartimento per la Sicurezza Alimentare, sulla base dello sviluppo del precedente Consiglio di Gestione per la Sicurezza Alimentare. Dopo due anni di attività, questo modello è considerato adeguato alle esigenze pratiche della città. Tuttavia, l'istituzione del Dipartimento per la Sicurezza Alimentare non è ancora riuscita a risolvere tutte le carenze del meccanismo di gestione interistituzionale.

I casi di intossicazione alimentare sono ancora frequenti; la frammentazione del sistema di gestione non è stata ancora completamente risolta. Il solo percorso di un pezzo di carne di maiale fino alla tavola coinvolge tre enti regolatori: la quarantena e la macellazione, di competenza del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente; i controlli di origine e tracciabilità prima dell'immissione nei mercati all'ingrosso, di competenza del Ministero della Sicurezza Alimentare; e la distribuzione e il consumo, di competenza del Ministero dell'Industria e del Commercio. In caso di incidente legato alla sicurezza alimentare, determinare la responsabilità primaria è tutt'altro che semplice.