Modifiche al sistema di retribuzione e indennità per gli insegnanti a contratto.

GD&TĐ - La legge sugli insegnanti, in vigore dal 2026, suscita molte aspettative in merito al miglioramento dei redditi e dei benefit per gli insegnanti, compresi gli insegnanti a contratto nelle scuole pubbliche.

Gli adeguamenti a stipendi, indennità e meccanismi di retribuzione basati sulla posizione lavorativa sono considerati un passo avanti significativo, che contribuisce a ridurre il divario tra insegnanti di ruolo e insegnanti a contratto.

Un cambiamento epocale.

In molte località, gli insegnanti a contratto svolgono un ruolo cruciale nel sopperire alla carenza di personale negli istituti scolastici pubblici. La signora Phan Thi Hang Hai, preside della scuola superiore Kim Ngoc (provincia di Phu Tho), ha dichiarato che la scuola attualmente impiega 7 insegnanti a contratto ai sensi del Decreto 111/2022/ND-CP. Ogni mese, questi insegnanti ricevono un reddito calcolato sulla base dello stipendio base moltiplicato per un coefficiente salariale, più un'indennità di favore del 30%, garantendo così un tenore di vita migliore rispetto a prima.

Secondo la signora Hai, gli insegnanti a contratto sono il personale docente diretto delle scuole pubbliche, ma non sono ancora considerati dipendenti pubblici a tutti gli effetti. La stipula di contratti di lavoro consente alle scuole una maggiore flessibilità nella gestione del personale quando non dispongono di un numero sufficiente di posizioni permanenti, garantendo al contempo la qualità dell'insegnamento. "Si tratta di una soluzione tempestiva, considerando le difficoltà che molte località incontrano nel reclutamento degli insegnanti", ha affermato la signora Hai.

Ad Hanoi , la preside della scuola secondaria Thanh Xuan (Noi Bai), la signora Ta Thi Thanh Binh, ha dichiarato che la scuola attualmente impiega 8 insegnanti a contratto ai sensi del Decreto 111. Questo team riceve uno stipendio mensile di base e partecipa pienamente ai contributi previdenziali previsti, garantendo così sicurezza del posto di lavoro e un impegno a lungo termine nei confronti della scuola.

In particolare, le modifiche alla Legge sugli insegnanti, in vigore dal 2026, dovrebbero migliorare ulteriormente il reddito e i benefici degli insegnanti a contratto attualmente in servizio. Di conseguenza, oltre allo stipendio base e ai contributi previdenziali, gli insegnanti a contratto riceveranno un'indennità di incentivazione professionale significativamente maggiore, calcolata in base a stipendio, coefficiente e anzianità, equivalente a quella degli insegnanti di ruolo.

"Il reddito effettivo degli insegnanti a contratto migliorerà quindi significativamente, incentivando il miglioramento della qualità professionale e riducendo il divario di lunga data tra insegnanti a contratto e insegnanti di ruolo. Grazie alla nuova politica, gli insegnanti si sentiranno più sicuri e motivati ​​a contribuire al settore dell'istruzione a lungo termine", ha affermato la signora Binh.

Secondo le nuove normative, a partire dal 1° gennaio 2026, l'indennità preferenziale per gli insegnanti delle scuole pubbliche dovrebbe aumentare significativamente, come previsto dalla Risoluzione 248/2025/QH15, con un'aliquota minima del 70% per gli insegnanti della scuola dell'infanzia e primaria, e potenzialmente fino al 100% nelle aree particolarmente svantaggiate. È inoltre previsto che il personale scolastico riceva un'indennità del 20-30%. In particolare, gli insegnanti a contratto che insegnano direttamente in classe riceveranno l'intero importo di queste indennità, con un conseguente significativo cambiamento in termini di reddito e benefici.

Alunni della scuola primaria di Thuan Kieu durante una lezione. Foto: MA

Un incentivo per gli insegnanti

In realtà, la carenza di insegnanti si verifica ancora localmente nelle scuole pubbliche, soprattutto nelle materie artistiche come Musica e Belle Arti. Il signor Luu Hong Phong, preside della scuola secondaria Lam Son (quartiere Binh Phu, Ho Chi Minh City), ha affermato che la scuola è spesso costretta a invitare insegnanti esterni per sopperire alla carenza. Si tratta principalmente di insegnanti già in organico o che lavorano in altre scuole, che colgono l'occasione per tenere lezioni extra.

Secondo il signor Phong, trovare un insegnante che si dedichi esclusivamente a una singola scuola è quasi impossibile. Pertanto, le scuole devono fare affidamento su insegnanti che si assumono ulteriori responsabilità didattiche, fornendo supporto didattico in base alle reali esigenze. Questo modello aiuta a risolvere il problema immediato della carenza di insegnanti, ma a lungo termine non garantisce stabilità al corpo docente.

Tuttavia, secondo il signor Phong, la stipula di contratti di lavoro formali con gli insegnanti delle scuole pubbliche incontra attualmente molti ostacoli, soprattutto legati al bilancio. Il pagamento degli stipendi deve essere basato sulla scala salariale annuale stanziata, e gli insegnanti a tempo parziale o con contratto a breve termine non sono inclusi in questo elenco. La stipula di contratti a lungo termine comporterebbe costi aggiuntivi e procedure finanziarie complesse per la scuola.

"Credo che la Legge sugli insegnanti del 2026 sia destinata a segnare una svolta nel meccanismo retributivo, ampliando la gamma di stipendi e indennità per gli insegnanti a contratto che insegnano direttamente nelle scuole pubbliche. Secondo il nuovo orientamento, il reddito degli insegnanti sarà basato sulla loro posizione lavorativa, sulla competenza professionale e sul carico di lavoro, anziché essere legato esclusivamente ai contratti a tempo indeterminato come in precedenza...", ha affermato il signor Phong.

Secondo il signor Dinh Van Trinh, insegnante presso la scuola secondaria Nguyen Hien (Tan Thoi Hiep, Ho Chi Minh City), la nuova politica salariale del 2026 rappresenta un cambiamento epocale, una profonda riforma per l'intero settore dell'istruzione. La legge sugli insegnanti non solo adegua lo stipendio base, ma istituisce anche un sistema di incentivi legato al rendimento lavorativo e alle qualifiche professionali, contribuendo a creare equità tra le diverse categorie di insegnanti nelle scuole pubbliche, compresi i docenti a contratto.

"La legge sugli insegnanti mira a commisurare gli stipendi alla posizione lavorativa e alle competenze, aumentando al contempo in modo più chiaro indennità e benefit. Ciò contribuisce a elevare lo status della professione docente e a creare una motivazione a lungo termine per gli insegnanti", ha commentato il signor Trinh.

In realtà, per molti anni, gli insegnanti a contratto hanno spesso ricevuto stipendi bassi. Alcune scuole impiegano docenti esterni pagati a ore, il che si traduce in retribuzioni instabili e mancanza di indennità professionali. Ciò ha spinto molti insegnanti di talento ad abbandonare il sistema scolastico pubblico in cerca di opportunità meglio retribuite altrove. La riforma salariale prevista dalla Legge sugli insegnanti del 2026 è vista come una soluzione al problema di trattenere risorse umane altamente qualificate nel settore dell'istruzione.

Un aspetto rilevante della nuova politica è l'aumento degli incentivi professionali, legati alle specificità del lavoro pedagogico e al livello di dedizione degli insegnanti. Gli insegnanti a contratto che insegnano direttamente nelle scuole pubbliche dovrebbero ricevere questi incentivi in ​​modo analogo agli insegnanti di ruolo, incrementando così significativamente il loro reddito complessivo.

Tuttavia, secondo il signor Trinh, l'aumento dei benefit comporta anche maggiori responsabilità. Gli insegnanti dovranno soddisfare standard più rigorosi in termini di competenza, abilità pedagogiche ed efficacia didattica. Il sistema di valutazione delle prestazioni si baserà maggiormente sulla qualità sostanziale piuttosto che sulla forma. "La pressione sarà certamente maggiore, ma se i redditi miglioreranno, credo che i dipendenti saranno disposti a impegnarsi per soddisfare le maggiori esigenze", ha affermato il signor Trinh.

Oltre a migliorare semplicemente le condizioni di vita degli insegnanti, questa riforma salariale è considerata anche una svolta strategica per elevare la qualità dell'istruzione nazionale. Quando gli insegnanti sono retribuiti in modo equo, hanno le risorse per investire maggiormente nella propria formazione professionale, innovare i metodi di insegnamento e rimanere fedeli alla professione a lungo termine.

"Questa può essere considerata una vera e propria 'rivoluzione' nel settore dell'istruzione. La politica dimostra la chiara attenzione dello Stato nei confronti del personale docente, puntando a un livello retributivo vicino a quello degli altri Paesi della regione. Sebbene non sia ancora paragonabile a quello di Paesi sviluppati come il Giappone o la Corea del Sud, raggiungere un livello medio regionale rappresenterebbe un significativo passo avanti rispetto alla situazione attuale", ha affermato Trinh.

La legge sugli insegnanti, approvata dall'Assemblea nazionale il 16 giugno 2025, durante la nona sessione della quindicesima legislatura, ed entrata in vigore il 1° gennaio 2026, ha ricevuto un ampio sostegno da parte della popolazione, in particolare della comunità intellettuale e degli insegnanti di tutto il paese.

La legge evidenzia cinque importanti innovazioni: l'affermazione dello status e la tutela dell'onore della professione docente, con la severità delle sanzioni previste per gli atti di insulto nei confronti degli insegnanti; l'allineamento degli stipendi degli insegnanti ai più alti livelli del settore pubblico, con indennità preferenziali e speciali; politiche globali per attrarre e sostenere gli insegnanti sia nelle scuole pubbliche che private, soprattutto nelle aree svantaggiate; la standardizzazione del personale attraverso un sistema unificato di standard professionali; e l'aumento dell'autonomia degli istituti scolastici, consentendo al settore di reclutare e regolamentare il personale in modo proattivo.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/thay-doi-co-che-luong-phu-cap-voi-giao-vien-hop-dong-post767079.html