Questa mossa "pionieristica" suscita sia gioia che preoccupazione.
In un certo senso, questo passaggio da uno sviluppo turistico spontaneo non solo ha permesso alla popolazione locale di vendere i propri prodotti agricoli e creare posti di lavoro per aumentare il proprio reddito, ma ha anche fatto lievitare i prezzi dei terreni nella zona.
Nella comune di La Ngau, una remota area rurale del distretto di Tanh Linh, abitata anche da minoranze etniche, la zona è cambiata significativamente da quando è stata costruita la Strada Statale 55, che collega la regione. Il reale miglioramento è attribuito al piano di sviluppo del turismo rurale e all'iniziativa della popolazione locale di sviluppare il turismo basato sui fiumi e sui torrenti del villaggio n. 2. Ciò ha portato a maggiori redditi per i residenti e a un aumento del valore dei terreni nella zona. Allo stesso modo, nella comune di Da Mi (distretto di Ham Thuan Bac), i prezzi del durian sono stati elevati quest'anno e la creazione di un'area turistica autogestita offre ai visitatori luoghi dove fermarsi, mangiare e godersi l'osservazione delle nuvole e le escursioni sul lago idroelettrico, un vantaggio significativo considerando la mancanza di altre attrazioni turistiche in questa regione con un grande potenziale turistico. Nelle aree abitate da minoranze etniche di Phan Lam e Phan Son (distretto di Bac Binh), soprattutto lungo una lunga, desolata e collinare strada, le aree di sosta e i negozi non solo offrono ai viaggiatori un luogo dove riposare e riprendersi dalla fatica lungo il percorso, ma contribuiscono anche alle operazioni di soccorso e forniscono informazioni alle autorità. Negli ultimi mesi, il reddito della popolazione locale è aumentato grazie al lavoro svolto in queste aree di sosta e punti di ristoro improvvisati. Il proprietario di un'area di sosta sulla Strada Statale 28B ha dichiarato di aver pagato sei lavoratori, tutti figli di minoranze etniche, 6 milioni di dong al mese negli ultimi mesi. E sull'isola di Phu Quy, è ovvio che la maggior parte dei residenti ha guadagnato un reddito aggiuntivo grazie ai servizi turistici...
Nonostante le direttive di cessazione delle attività e di smantellamento delle strutture, le conseguenze dello sviluppo turistico spontaneo degli ultimi tempi hanno destato preoccupazione tra le autorità locali. Ad esempio, a Tanh Linh, con il documento n. 1517 del 21 luglio 2023, il Presidente del Comitato Popolare Distrettuale ha incaricato il Comitato Popolare della Comune di La Ngau di emettere due diffide alle attività turistiche spontanee affinché smantellassero e ricollocassero le strutture temporanee e le tavole da SUP situate all'interno del corridoio di protezione delle risorse idriche. In caso di mancato rispetto, verranno adottate misure coercitive. Il documento vieta inoltre rigorosamente qualsiasi forma di attività organizzata, come il nuoto nei fiumi e nei torrenti, il paddleboarding e l'utilizzo di zattere temporanee per il trasporto di turisti attraverso i fiumi, nonché qualsiasi forma di alloggio notturno. Tuttavia, incarica anche i dipartimenti competenti di rivedere le normative vigenti e consiglia al Comitato Popolare Distrettuale di richiedere pareri ai dipartimenti e alle agenzie provinciali per guidare investitori e residenti nell'attuazione e nello sviluppo del turismo. Nel frattempo, il Comitato popolare del distretto di Ham Thuan Bac ha istituito una squadra di ispezione per visitare l'area turistica sorta spontaneamente sul lago Da Mi, ha redatto un rapporto e ha richiesto all'attività commerciale di cessare le operazioni e smantellare le strutture per ripristinare lo stato originale. Il mancato rispetto di tale richiesta comporterà una multa di 125 milioni di VND e la demolizione forzata. La squadra ha inoltre richiesto all'impresa privata, qualora desideri continuare a operare nella suddetta località, di seguire le procedure amministrative delineate nella Decisione n. 2190 del Comitato popolare provinciale di Binh Thuan, emessa il 18 ottobre 2022, relativa alla pubblicazione dell'elenco delle procedure amministrative e dei processi interni per la risoluzione delle nuove procedure amministrative emanate nel campo della sicurezza delle dighe e dei bacini idroelettrici sotto la gestione del Dipartimento provinciale dell'industria e del commercio di Binh Thuan.
Perché le autorità sono preoccupate?
Per l'isola di Phu Quy, dietro l'iniziale gioia per il successo degli sforzi della popolazione locale nel turismo comunitario si cela la preoccupazione per le violazioni delle normative relative all'uso improprio del territorio. In una riunione con il Comitato permanente del Partito provinciale alla fine di luglio 2023, riguardante i risultati dei 2 anni e mezzo di attuazione della Risoluzione del XIV Congresso provinciale del Partito e della Risoluzione dell'XI Congresso distrettuale del Partito (mandato 2020-2025), il Comitato permanente del Partito distrettuale ha proposto due questioni relative agli ostacoli allo sviluppo del turismo sull'isola: consentire alle famiglie di dedicarsi all'acquacoltura in gabbie in mare, abbinata ad attività di ristorazione, contribuendo così allo sviluppo turistico del distretto; e consentire alle persone di gestire attività di ristorazione sotto gli alberi su terreni agricoli , a condizione che la destinazione d'uso del terreno non venga modificata, contribuendo alla creazione di posti di lavoro e al miglioramento della vita dei residenti dell'isola.
La proposta di Phu Quy rispecchia anche il desiderio di altri distretti. Il punto, come chiunque sia interessato può comprendere, è che lo spirito di sviluppo del turismo comunitario tra gli abitanti delle isole e persino nelle aree rurali della terraferma con potenziale turistico, esplorato negli ultimi mesi, è in crescita. Sebbene possano esserci delle deviazioni dal percorso previsto, le autorità di queste aree vogliono guidare le persone attraverso le procedure di investimento per svolgere attività commerciali in conformità con la legge, soprattutto nelle aree già incluse nei piani di sviluppo turistico. Ad esempio, nel comune di La Ngau, in particolare nell'area del torrente Ta My, si trova uno dei due modelli pilota per lo sviluppo del turismo rurale entro il 2025 nel distretto di Tanh Linh. Allo stesso modo, lungo la Strada Statale 28B, il tratto dal comune di Song Binh a Phan Lam e Phan Son presenta alcune aree in cui è stata pianificata la destinazione di terreni a scopi commerciali e di servizi. L'area del lago Da Mi nel distretto di Ham Thuan Bac si estende per poco più di 100 ettari (mentre nel distretto di Tanh Linh se ne contano oltre 500), ma il distretto sta comunque valutando le esigenze degli investitori interessati a pianificare una zonizzazione per un'area turistica, soprattutto dopo l'approvazione, a luglio, del piano di zonizzazione per l'area turistica del lago di Ham Thuan. È interessante notare che, mentre il bacino idroelettrico di Ham Thuan presenta un'escursione del livello dell'acqua fino a 30 metri, quello di Da Mi ha un'escursione di solo 1 metro, raggiungendo un massimo di soli 3 metri. Questo è anche uno dei motivi per cui le imprese private possono rapidamente costruire aree turistiche spontanee sul lago per attirare visitatori, adducendo come motivazione la possibilità di offrire servizi di ristorazione mobile e gite in barca sul lago Da Mi.
Dopotutto, sussistono ambiguità nell'utilizzo dei terreni destinati allo scopo previsto per lo sviluppo turistico. Ad esempio, è difficile definire chiaramente se i terreni agricoli destinati a servizi commerciali vengano utilizzati per la costruzione di capanne, campeggi per turisti o alloggi turistici... Attualmente, il Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale sta elaborando delle linee guida per lo sviluppo turistico sui terreni agricoli, basate sui compiti assegnati dal Governo nella Risoluzione 82, relativa alle attività e alle soluzioni chiave per accelerare la ripresa e lo sviluppo del turismo in modo efficace e sostenibile. Pertanto, le autorità di questi distretti attendono l'attuazione di tali linee guida, che apriranno anche la strada alla partecipazione della popolazione al turismo rurale.
Il signor Bui The Nhan, direttore del Dipartimento di Cultura, Sport e Turismo, ha dichiarato: "Negli ultimi sette mesi, le attività turistiche nella provincia hanno registrato un successo, con un aumento significativo del numero di visitatori, in parte grazie all'ecoturismo e all'agriturismo. In particolare, non ci sono state lamentele da parte dei turisti, nonostante il fiorire del turismo spontaneo a livello locale. Per quanto riguarda le strutture autocostruite nelle aree di sviluppo turistico pianificate, ritengo che le autorità locali dovrebbero fermare queste attività e guidare i residenti attraverso le necessarie procedure di investimento per garantire che operino legalmente. Questo è un modo per incoraggiare le persone a proseguire i loro sforzi nel settore turistico, soprattutto perché le strutture che hanno costruito spontaneamente sono ancora presenti, evitando così lo spreco di risorse e proteggendo il patrimonio turistico, creando destinazioni turistiche per la provincia."
Articolo 1: Il boom del turismo "guerriglia"
Lezione 3: Non perdere il ritmo...
BICH NGHI - FOTO DI N. LAN
Fonte
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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