Elaborare politiche che creino un "punto di partenza" per l'economia privata.

A un anno dalla sua attuazione, la Risoluzione n. 68-NQ/TW del 4 maggio 2025 del Politburo sullo sviluppo dell'economia privata (Risoluzione 68) ha promosso con forza gli sforzi per riformare le istituzioni con l'obiettivo di porre le imprese al centro, creando sviluppo e sbloccando risorse, soprattutto dal settore privato.

Operai al lavoro presso un'azienda privata nella provincia di Dong Nai . (Foto: quotidiano Nhan Dan)

Il mondo imprenditoriale è entusiasta e vede in questo progetto una "trampolina di lancio" per sviluppi innovativi, con l'obiettivo di raggiungere 2 milioni di imprese attive entro il 2030.

Tuttavia, da un punto di vista pratico, la sfida più grande non è il numero di nuove imprese registrate, bensì il mantenimento di imprese effettivamente operative, capaci di sopravvivere e crescere.

Migliorare il contesto imprenditoriale

La Risoluzione 68 ha determinato un cambiamento fondamentale nel modo di pensare e nella consapevolezza dell'intero sistema politico riguardo al ruolo dell'economia privata. Ancora più importante, a questo cambiamento di mentalità si accompagnano azioni concrete da parte degli enti centrali e locali per migliorare il contesto imprenditoriale, promuovere la riduzione delle procedure amministrative, dei costi di conformità e delle condizioni di esercizio, facilitando così l'attività delle imprese. Nell'ultimo anno, il Governo si è concentrato sulla concretizzazione dei principi della Risoluzione 68, presentando numerose leggi all'Assemblea Nazionale per la promulgazione e, al contempo, elaborando una serie di documenti normativi per promuovere il passaggio da un modello di gestione basato sulla pre-approvazione a uno basato sulla post-approvazione, al fine di sbloccare le risorse.
Tuttavia, in realtà, molti ostacoli persistono. Ad esempio, la vicenda del Decreto del Governo n. 46/2026/ND-CP del 26 gennaio 2026, che disciplina l'attuazione di alcuni articoli e misure per organizzare e guidare l'applicazione della Legge sulla Sicurezza Alimentare, evidenzia in parte la discrepanza tra l'orientamento riformista a livello macro e le modalità di formulazione delle politiche in alcuni settori specialistici.

Subito dopo l'entrata in vigore di questo decreto, numerose imprese del settore alimentare hanno segnalato un aumento delle procedure di dichiarazione, analisi e condizioni di produzione, con conseguente allungamento dei tempi di immissione sul mercato dei prodotti e aumento dei costi di conformità. Alcune imprese hanno addirittura dovuto sospendere temporaneamente il lancio di nuovi prodotti a causa dell'impossibilità di soddisfare i nuovi requisiti. Il fatto che l'autorità competente abbia infine deciso di sospendere temporaneamente l'applicazione del Decreto 46/2026/ND-CP dimostra chiaramente che la politica emanata non è al passo con lo spirito di riforma della Risoluzione 68.

La recente "discrepanza" dimostra che, in alcuni ambiti, la mentalità manageriale è ancora fortemente incentrata sul controllo degli input e che non esiste ancora un meccanismo sufficientemente solido per garantire la coerenza del sistema giuridico. Il problema risiede nella necessità di controllare rigorosamente la qualità delle normative fin dalla fase di redazione, rafforzare la critica delle politiche e garantire la disciplina istituzionale.

Aumentare sia la quantità che la qualità.

La Risoluzione 68 fissa l'obiettivo di avere 2 milioni di imprese operative nell'economia entro il 2030 e almeno 20 grandi imprese partecipanti alle catene del valore globali. Si tratta di due obiettivi diversi, che pertanto richiedono approcci e soluzioni differenti.

Per quanto riguarda l'obiettivo di 2 milioni di imprese, l'attuale tasso di entrata e uscita dal mercato è elevato, e la maggior parte delle imprese sono piccole e medie imprese (PMI) con produttività e resilienza limitate. Ciò dimostra che concentrarsi esclusivamente sull'aumento della quantità senza migliorare la qualità porterà a una situazione di "aumento quantitativo ma non di forza". Pertanto, la soluzione centrale consiste nel migliorare le condizioni affinché le imprese possano sopravvivere e crescere, piuttosto che limitarsi a incentivare la creazione di nuove imprese.

Pertanto, è necessario eliminare radicalmente gli ostacoli all'accesso al capitale e alla terra, costruire un contesto imprenditoriale stabile e prevedibile; al contempo, occorre adottare politiche di sostegno alle imprese lungo tutta la catena del valore, connettere i mercati e migliorare la produttività e la competitività. Un'importante direzione da seguire è la trasformazione delle attività a conduzione familiare in imprese, ma ciò deve essere accompagnato dalla riduzione dei costi burocratici e dalla creazione di benefici concreti.

L'obiettivo di coinvolgere 20 grandi imprese nella catena del valore globale è chiaramente più selettivo e pertanto non può essere raggiunto attraverso un sostegno generalizzato. In primo luogo, è necessario selezionare un gruppo di imprese con potenziale, concentrare le risorse per "sostenerle" anziché fornire un supporto frammentario; eliminare i colli di bottiglia nell'accumulo di risorse, in particolare negli investimenti a lungo termine in capitale, terreni e tecnologia, per aiutare le imprese a raggiungere una dimensione sufficientemente ampia.

Ancora più importante, le politiche devono passare dal sostegno alla produzione al supporto alle imprese per consolidare la loro posizione all'interno della catena del valore, ovvero per partecipare a fasi ad alto valore aggiunto come la progettazione, lo sviluppo del marchio e le reti di fornitura. Inoltre, è necessario connettere le grandi imprese con un ecosistema nazionale di imprese satellite per creare capacità di filiera sostenibili; e sviluppare una strategia selettiva per le imprese leader con meccanismi di valutazione efficaci basati su risultati concreti.

I due obiettivi sopracitati si completeranno a vicenda. Di conseguenza, 2 milioni di imprese costituiranno la base per un ampio sviluppo, mentre 20 grandi imprese ne costituiranno la forza trainante. La questione centrale è definire le politiche più adatte per ciascun gruppo; altrimenti, sarà difficile raggiungere entrambi gli obiettivi.

Secondo nhandan.vn

Fonte: https://baodongthap.vn/thiet-ke-chinh-sach-lam-be-phong-cho-kinh-te-tu-nhan-a240664.html