Mancanza di entrate dalla scienza e dalla tecnologia

Per soddisfare gli standard previsti per gli istituti di istruzione superiore, oltre agli standard relativi al corpo docente, alle strutture, alle finanze e al reclutamento e alla formazione degli studenti, le università che offrono programmi di dottorato devono soddisfare il requisito che la percentuale di entrate derivanti da attività scientifiche e tecnologiche sul totale delle entrate, calcolata in media sugli ultimi tre anni, non sia inferiore al 5%. Questo è un criterio previsto dallo Standard 6 della Circolare che emana gli Standard per gli Istituti di Istruzione Superiore.

RISULTATI SCOLASTICI INFERIORI ALL'1%

Secondo il modulo di rendicontazione finanziaria del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, le università sono tenute a rendere pubblico il totale delle proprie entrate per ogni anno accademico. Questo modulo illustra la struttura delle entrate di ciascun ateneo, comprese le allocazioni di bilancio, le tasse universitarie, la ricerca scientifica e il trasferimento tecnologico, nonché altre fonti legittime.

Le università che offrono programmi di dottorato devono rispettare un determinato requisito relativo alla percentuale di entrate provenienti da attività scientifiche e tecnologiche rispetto al reddito totale.

FOTO: DAO NGOC THACH

Tuttavia, secondo le statistiche del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, le tasse scolastiche rappresentano la maggior parte delle entrate, superando l'80% del reddito totale degli istituti. In molte scuole, questa percentuale raggiunge oltre il 90%. Le altre fonti di finanziamento sono molto esigue, soprattutto quelle derivanti dalla ricerca scientifica e dalle attività di trasferimento tecnologico.

Nell'anno accademico 2022-2023, l'Università di Economia e Giurisprudenza (Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City) ha registrato un fatturato totale di 311 miliardi di VND, di cui 267 miliardi di VND derivanti dalle tasse universitarie e 2 miliardi di VND dalla ricerca scientifica, pari a meno dell'1% del fatturato totale. Nei dati di bilancio pubblicamente disponibili dell'Università di Giurisprudenza di Ho Chi Minh City, il fatturato totale per il 2022 è stato di 289 miliardi di VND, di cui 261 miliardi di VND derivanti dalle tasse universitarie, senza alcun ricavo da attività scientifiche e tecnologiche. L'Università di Da Lat (2022-2023) ha registrato un fatturato totale di 156 miliardi di VND, di cui 0,5 miliardi di VND, pari allo 0,3%, destinati alla ricerca scientifica. Il fatturato totale dell'Università di Nam Can Tho per il 2023-2024 è stato di 600 miliardi di VND derivanti dalle tasse universitarie, senza alcun ricavo da ricerca scientifica o trasferimento tecnologico.

Nell'anno accademico 2023-2024, l'Università di Can Tho ha registrato un fatturato totale di 954,1 miliardi di VND, di cui 21,6 miliardi di VND, pari al 2,26%, sono stati destinati alla ricerca scientifica e al trasferimento tecnologico. L'Università dell'Industria di Ho Chi Minh City ha registrato un fatturato totale di 843 miliardi di VND nel 2022-2023, con entrate derivanti dalla ricerca scientifica e dal trasferimento tecnologico pari a 4 miliardi di VND, ovvero lo 0,47%. Presso l'Università di Economia di Da Nang, nel 2023, tali entrate ammontavano a soli 0,17 miliardi di VND su un fatturato totale di 269,99 miliardi di VND, rappresentando appena lo 0,06%.

In alcune università "miliardarie", questa percentuale è estremamente bassa o bassa rispetto ai criteri stabiliti per gli istituti di istruzione superiore.

Ad esempio, l'Università Nguyen Tat Thanh ha registrato un fatturato totale di oltre 1.454 miliardi di VND nel periodo 2023-2024, di cui 11,776 miliardi di VND provenienti dalla ricerca scientifica e dal trasferimento tecnologico, pari allo 0,8%. L'Università di Tecnologia di Ho Chi Minh ha registrato un fatturato totale di 1.260 miliardi di VND nel 2023-2024, con 11 miliardi di VND provenienti dalla ricerca scientifica, pari a quasi lo 0,9%. L'Università di Scienza e Tecnologia di Hanoi ha registrato un fatturato di 1.070,8 miliardi di VND nel 2022, con 7,01 miliardi di VND provenienti da scienza e tecnologia, pari allo 0,65%. L'Università Nazionale di Economia ha registrato un fatturato di 1.410 miliardi di VND nel 2023-2024, di cui 42,95 miliardi di VND provenienti da scienza e tecnologia, pari al 3% del fatturato totale.

POCHISSIME SCUOLE SODDISFANO I CRITERI

Solo poche università hanno soddisfatto il criterio del 5% o più. Ad esempio, nel 2023, l'Università di Tecnologia di Da Nang ha registrato un fatturato di 294,3 miliardi di VND, di cui il 14,2%, ovvero 41,9 miliardi di VND, provenienti da scienza e tecnologia. L'Università Ton Duc Thang ha registrato un fatturato totale di 1.067 miliardi di VND nel 2023, con la ricerca scientifica che ha raggiunto i 56,5 miliardi di VND, pari al 5,2%. L'Università di Scienze di Ho Chi Minh City ha registrato un fatturato totale di 481,4 miliardi di VND nel 2022, di cui 25,5 miliardi di VND, ovvero il 5,2%, provenienti dalla ricerca scientifica. L'Università di Economia di Ho Chi Minh City ha raggiunto un record quando il fatturato proveniente da scienza e tecnologia ha raggiunto il 25%, con 363,2 miliardi di VND su un fatturato totale di 1.443,4 miliardi di VND nel 2022.

Tra le università che hanno "quasi" raggiunto il 5% figurano: l'Università di Tecnologia di Ho Chi Minh City (HCMUT) nel 2023 con un fatturato di 1.003 miliardi di VND, di cui oltre 44 miliardi di VND, ovvero il 4,4%, sono stati destinati alla ricerca scientifica e al trasferimento tecnologico. L'Università di Tecnologia dell'Informazione di Ho Chi Minh City ha registrato un fatturato totale di 259 miliardi di VND nel 2023, con la ricerca scientifica che ha contribuito per 12,4 miliardi di VND, ovvero il 4,7%. L'Università dell'Industria di Hanoi ha ricavato quasi 37,3 miliardi di VND da questa fonte di entrate, raggiungendo il 4,2% del suo fatturato totale di 878,1 miliardi di VND nel 2023. L'Università di Scienze di Hanoi ha raggiunto una percentuale del 19,3%, con 55,5 miliardi di VND su un totale di 286,4 miliardi di VND nel 2023.

I docenti universitari svolgono progetti di ricerca e produzione commissionati dalle aziende.

OSTACOLI NEI MECCANISMI E NELLE POLITICHE?

Il dottor Tran Huu Duy, responsabile del dipartimento di formazione presso l'Università di Da Lat, ritiene che le università incontrino numerose difficoltà nel raggiungere l'obiettivo del 5%, ma che l'ostacolo maggiore risieda nei meccanismi e nelle politiche.

"Attualmente, i docenti sono molto talentuosi e dinamici e potrebbero certamente arricchire le proprie conoscenze e generare entrate per l'università attraverso servizi scientifici e tecnologici. Tuttavia, in pratica, il meccanismo scoraggia molti docenti perché le procedure sono troppo complicate e farraginose", ha commentato il dottor Duy.

Secondo il dottor Duy, in altri Paesi, quando i docenti conducono progetti di ricerca, l'ente committente valuta il prodotto finale, mentre l'utilizzo dei fondi è a discrezione del responsabile del progetto. In Vietnam, invece, i responsabili dei progetti devono affrontare numerose procedure amministrative, come la preparazione di documenti, spiegazioni, gare d'appalto, emissione di fatture e preventivi... Senza contare che, una volta completato il progetto, devono anche effettuare verifiche e controlli sulle entrate e le uscite...

"L'attuale sistema si basa in gran parte su procedure amministrative, creando difficoltà e costringendo i docenti a ricorrere alla disonestà o a scoraggiarsi, mentre l'aspetto più importante – il prodotto – viene trascurato. Pertanto, molti docenti prendono in considerazione l'idea di avviare attività private o di collaborare con aziende per monetizzare le proprie conoscenze, evitando procedure complesse e macchinose. Questi ostacoli hanno un impatto significativo sui servizi scientifici e tecnologici dell'università, influenzando negativamente le entrate derivanti da tali attività", ha affermato il Dott. Duy.

Pertanto, il dottor Duy ha suggerito che ai docenti, in particolare ai professori ordinari, ai professori associati e ai dottori di ricerca, dovrebbe essere concessa autonomia decisionale su tutti gli argomenti, i progetti e l'utilizzo dei fondi, a condizione che il prodotto finale soddisfi i criteri di accettazione.

Individuare e comprendere attivamente i bisogni pratici.

Non è un caso che il Ministero dell'Istruzione e della Formazione richieda alle università che offrono corsi di dottorato di soddisfare il criterio secondo cui le entrate derivanti da attività scientifiche e tecnologiche debbano rappresentare il 5% del totale. Ciò dimostra dinamismo e conferma il valore derivante dal contributo intellettuale di docenti altamente qualificati. Inoltre, la diversificazione delle fonti di finanziamento riduce l'eccessiva dipendenza delle università dalle tasse universitarie, alleviando così l'onere finanziario per gli studenti.

Il professore associato Tran Thien Phuc, vicerettore dell'Università di Tecnologia di Ho Chi Minh City, ha commentato: "Dal 2025, tutte le università dovranno essere autonome. Tuttavia, la maggior parte di esse dipende ancora dalle entrate stabili derivanti dalle tasse universitarie. Per ottenere finanziamenti dalle attività scientifiche e tecnologiche, le università e i docenti devono essere più proattivi e impegnarsi maggiormente. Non possono rimanere inerti, ma devono cercare attivamente argomenti di ricerca, contattare imprese e realtà locali per comprenderne le esigenze nel settore in cui offrono formazione. Certamente, le università dovranno affrontare una forte concorrenza tra loro e con le imprese, il che richiederà competenze di altissimo livello."

L'Università di Tecnologia di Ho Chi Minh City (HCMUT) possiede un Centro per la Ricerca su Tecnologie e Attrezzature Industriali, attivo dal 1994, che fornisce servizi di ricerca, produzione e installazione. Attraverso questo centro, i risultati della ricerca dei docenti vengono commercializzati, generando in alcuni anni un fatturato annuo di 200 miliardi di VND. Attualmente, il centro è stato trasformato nella HCMUT Science and Technology Joint Stock Company (BKTECHS), che genera centinaia di miliardi di VND di fatturato annuo. HCMUT detiene una partecipazione del 30%, contribuendo con decine di miliardi di VND di entrate all'università ogni anno.

Attingendo all'esperienza di un istituto di istruzione che ha generato oltre 360 ​​miliardi di VND da attività scientifiche e tecnologiche, il professore associato Bui Quang Hung, vicerettore dell'Università di Economia di Ho Chi Minh City, ritiene che le università debbano collegare formazione, ricerca e consulenza con applicazioni pratiche, allineandosi alle esigenze delle imprese e del mercato. "Collaboriamo con loro per comprenderne le esigenze e progettare programmi e progetti di formazione in base alle loro necessità. È necessario creare un ecosistema sostenibile tra università, imprese, partner, ecc., basato sui punti di forza e sulle esigenze di ciascuno. In questo modo, le università possono concentrare le proprie risorse su questa attività, sviluppare prodotti di formazione e ricerca fondamentali e adattarli alla realtà pratica, creando competitività e riconoscimento del marchio", ha affermato il professor Hung.

Fonte: https://thanhnien.vn/gian-nan-dat-chuan-co-so-giao-duc-dh-thieu-nguon-thu-tu-khoa-hoc-cong-nghe-185240920220403951.htm