Esamineremo e chiariremo a fondo le questioni che preoccupano i delegati.
In attuazione dell'ordine del giorno della terza sessione del XVII Consiglio Popolare della Città, mandato 2026-2031, il Consiglio Popolare della Città ha organizzato discussioni in 5 gruppi di delegati sui contenuti presentati durante la sessione. Secondo il resoconto, ci sono stati 62 interventi con oltre 200 contributi alle bozze di risoluzioni, meccanismi e politiche della città.
Nella relazione che riassume i commenti e le spiegazioni emersi dalle discussioni di gruppo, Nguyen Xuan Luu, membro del Comitato permanente del Comitato del Partito cittadino e vicepresidente del Comitato popolare cittadino, ha affermato che le opinioni dei delegati sono state studiate a fondo dal Comitato popolare cittadino, pienamente integrate e spiegate in base a ciascun gruppo di contenuti specifico.
Per quanto riguarda il settore economico e di bilancio, in relazione alla Risoluzione sull'adeguamento delle procedure amministrative per la registrazione delle imprese ad Hanoi, la maggioranza dei delegati si è espressa a favore e ha richiesto alla città di chiarire il coordinamento con il Ministero delle Finanze per garantire la corretta attuazione delle procedure amministrative in ambiente elettronico; rafforzare i controlli successivi sulle procedure semplificate; e ricercare un modulo di registrazione delle imprese più adeguato.
Il Comitato popolare di Hanoi ha dichiarato che l'adeguamento delle procedure amministrative in materia di registrazione delle imprese mira a soddisfare i requisiti per un significativo miglioramento del contesto degli investimenti e delle attività commerciali di Hanoi, contribuendo al contempo a ridurre alcuni documenti richiesti e ad accorciare del 33% i tempi di elaborazione delle domande di apertura di nuove attività.
Secondo il vicepresidente del Comitato popolare cittadino Nguyen Xuan Luu, la città si coordinerà strettamente con il Ministero delle Finanze per garantire che l'adeguamento e la semplificazione delle procedure amministrative vengano attuati senza intoppi online, concentrandosi su tre aspetti chiave: comunicazione, competenze e infrastrutture tecnologiche.
“Il Comitato popolare della città di Hanoi incaricherà le agenzie di stampa e la stampa di rafforzare la diffusione multicanale delle informazioni, in modo che cittadini e imprese possano esercitare e godere proattivamente dei propri diritti; allo stesso tempo, incaricherà il Ministero delle Finanze di coordinarsi con l'agenzia nazionale per la gestione del sistema informativo in materia di registrazione delle imprese, al fine di istituire un sottosistema software specifico per Hanoi, garantendo che le procedure siano gestite in conformità con le normative”, ha sottolineato il compagno Nguyen Xuan Luu.
In merito alla risoluzione che disciplina le politiche fondiarie per le minoranze etniche residenti ad Hanoi, molti delegati hanno richiesto chiarimenti sui principi di priorità, sull'assegnazione dei terreni e sui limiti di locazione, nonché sui meccanismi transitori per evitare controversie.
Spiegando la questione, il vicepresidente del Comitato popolare di Hanoi, Nguyen Xuan Luu, ha affermato che le comunità di minoranze etniche attualmente residenti in sette comuni – Yen Xuan, My Duc, Ba Vi, Suoi Hai, Yen Bai, Tran Phu e Phu Cat – sono aree con risorse territoriali sufficienti per attuare la politica. Inoltre, poiché il numero di persone aventi diritto è di circa 1.000, non è previsto alcun ordine di priorità per garantire l'equità tra i beneficiari.
La sicurezza sociale e la gestione delle strutture ricevono particolare attenzione.
Il gruppo di lavoro sui contenuti socio-culturali ha raccolto numerose opinioni dai delegati, in particolare riguardo alle politiche di sicurezza sociale, al sostegno all'assicurazione sanitaria, alla previdenza sociale e all'assistenza sanitaria per la popolazione.
Per quanto riguarda la risoluzione che sostituisce la risoluzione n. 25/2022/NQ-HĐND, la quale disciplina il sostegno annuale al bilancio operativo per i rappresentanti dei Comitati di collegamento dei prigionieri politici della città di Hanoi, nonché il contenuto e l'importo dei contributi erogati dalla città, i delegati hanno suggerito di esaminare attentamente i beneficiari per evitare sovrapposizioni con le politiche esistenti.
Il Comitato popolare della città ha dichiarato che, dopo un'attenta valutazione, i gruppi target indicati nella bozza non si sovrappongono a quelli già previsti dalla Risoluzione n. 63/2025/NQ-HĐND. Rispetto alla precedente risoluzione, la nuova bozza aggiunge ulteriori gruppi target per garantire una copertura completa ed evitare di escludere le fasce più vulnerabili della popolazione.
In particolare, riguardo alla risoluzione che modifica e integra la risoluzione n. 19/2025/NQ-HĐND sul sostegno ai contributi previdenziali e sanitari per i beneficiari delle polizze, molti pareri hanno suggerito di chiarire le basi del sostegno per i gruppi vulnerabili e per gli individui che pagano autonomamente i propri premi assicurativi.
Secondo il vicepresidente del Comitato popolare cittadino Nguyen Xuan Luu, attualmente nel comune di Minh Chau ci sono circa 3.800 residenti e 10.000 persone che vivono, lavorano o sono assistite in istituzioni caritatevoli e religiose, che non possiedono una tessera sanitaria e necessitano di un sostegno prioritario.
In particolare, a partire dal 1° luglio 2026, l'aumento previsto dello stipendio base comporterà un incremento di circa l'8% dei contributi per l'assicurazione sanitaria delle famiglie, mentre il previsto innalzamento della soglia di povertà rurale comporterà a sua volta un aumento dei contributi volontari alla previdenza sociale.
"Attraverso le interazioni con i cittadini, molte opinioni hanno suggerito che la città dovrebbe prestare attenzione al sostegno degli anziani, di coloro a cui sono stati confiscati i terreni agricoli e di altri gruppi vulnerabili, aiutandoli con l'assicurazione sanitaria e i contributi previdenziali. Se questo sostegno non verrà ampliato, in futuro il numero di anziani senza pensione o assicurazione sanitaria potrebbe aumentare, esercitando maggiore pressione sul bilancio", ha affermato il vicepresidente del Comitato popolare cittadino Nguyen Xuan Luu.
Secondo le statistiche cittadine, Hanoi conta attualmente 1.939 operatori sanitari e ostetriche di villaggio; 6.831 lavoratori part-time nei villaggi e nelle aree residenziali; 5.000 veterinari; e 10.883 collaboratori della popolazione sprovvisti di tessera sanitaria. Queste figure sono le più vicine alla popolazione, direttamente coinvolte nel lavoro culturale, sociale e di assistenza sociale a livello locale, ma le loro retribuzioni sono ancora basse e necessitano di attenzione e sostegno per garantire loro di poter lavorare con serenità.
In merito alla risoluzione sulle politiche di sostegno al benessere sociale per i residenti di Hanoi, molti delegati hanno espresso preoccupazioni riguardo ai gruppi target aventi diritto a controlli e screening sanitari annuali gratuiti, in particolare i residenti temporanei.
Il Comitato popolare di Hanoi ha dichiarato che i beneficiari del sostegno includono i bambini di età inferiore ai 6 anni, le persone di età compresa tra i 6 e i 18 anni non compiuti e le persone di età pari o superiore a 18 anni che risiedono permanentemente o temporaneamente ad Hanoi da almeno 12 mesi.
Secondo il Comitato popolare della città, la normativa sui permessi di soggiorno temporanei di 12 mesi è coerente con il ciclo annuale di controlli sanitari previsto dalla legge sulla città capitale, garantendo al contempo un approccio umano nei confronti di coloro che vivono, lavorano e contribuiscono allo sviluppo della città capitale, e rimanendo entro i limiti del bilancio comunale.
Migliorare il meccanismo di governance a livello locale e garantire le risorse necessarie per la sua attuazione.
Nell'ambito dell'agenda legislativa, ha ricevuto notevole attenzione il progetto di risoluzione che prevede l'applicazione di misure che impongono l'interruzione dei servizi di elettricità e acqua nei cantieri edili e negli stabilimenti produttivi e commerciali al fine di garantire la sicurezza, l'ordine e la sicurezza sociale.
Riguardo alla proposta di aggiungere alla lista dei casi soggetti a interruzioni di fornitura di elettricità e acqua anche quelli di utilizzo improprio del suolo o di attività di karaoke mascherate, il vicepresidente del Comitato popolare di Hanoi, Nguyen Xuan Luu, ha dichiarato che tale questione esula dall'ambito di applicazione dell'articolo 14, comma 2, della Legge del 2026 sulla città capitale, pertanto il Consiglio popolare della città non ha l'autorità di emanare ulteriori regolamenti.
Per quanto riguarda il meccanismo di coordinamento tra le aziende fornitrici di energia elettrica e acqua e le autorità competenti, il Comitato popolare cittadino ha affermato che la bozza di risoluzione specifica chiaramente le responsabilità di ciascuna parte nelle clausole pertinenti; inoltre, stabilisce la responsabilità legale degli enti, delle aziende e dei singoli soggetti autorizzati che non applicano o applicano in modo errato le normative.
Riguardo alla risoluzione che disciplina l'organizzazione e il funzionamento dei villaggi e delle aree residenziali, nonché le qualifiche, il numero, i regimi e le politiche per i funzionari a tempo parziale nei villaggi e nelle aree residenziali, la maggioranza dei delegati ha convenuto di aumentare il numero massimo di funzionari a tempo parziale a non più di 5 e di incrementare lo stanziamento del fondo per le indennità oltre quanto previsto dalle normative generali del Governo.
Spiegando l'introduzione delle figure di Vice Capo Villaggio e Vice Capo Gruppo di Quartiere, il Vice Presidente del Comitato Popolare di Hanoi, Nguyen Xuan Luu, ha affermato che la bozza è stata elaborata sulla base della Legge sulla Città Capitale del 2026 ed è coerente con le pratiche di gestione della città.
Pertanto, per i villaggi con 800 o più famiglie, i quartieri con 1.000 o più famiglie, le aree designate come luoghi chiave per la difesa, la sicurezza e l'ordine nazionale, o le aree che affrontano particolari difficoltà, possono essere nominati al massimo due vice capi villaggio o vice capi gruppo di quartiere; in tutti gli altri casi, può essere nominato un solo vice.
La bozza di risoluzione innalza inoltre gli standard per gli operatori sociali a tempo parziale, potenziando le loro capacità di trasformazione digitale, le competenze informatiche, la capacità di risolvere problemi, la mediazione e l'organizzazione comunitaria.
"Il progetto di regolamento stabilisce che coloro che partecipano come capi villaggio, capi gruppo di quartiere, vice capi villaggio e vice capi gruppo di quartiere devono avere almeno 21 anni e non più di 70 anni; i casi speciali saranno esaminati e decisi dal Comitato popolare a livello di comune, ma devono garantire di essere in buona salute per svolgere le loro funzioni", ha informato il compagno Nguyen Xuan Luu.
Nel settore urbano, molti ritengono necessario accelerare il processo di preparazione, valutazione e approvazione dei piani urbanistici, nonché chiarire le questioni relative agli spazi a bassa densità edilizia, allo sviluppo orientato ai trasporti (TOD) e alla rigenerazione urbana.
Secondo il vicepresidente del Comitato popolare cittadino Nguyen Xuan Luu, sono in fase di sviluppo numerosi meccanismi specifici per abbreviare il processo di pianificazione, tra cui soluzioni come l'eliminazione dell'obbligo di preparazione della documentazione per i piani urbanistici e i piani di dettaglio; e la possibilità di redigere simultaneamente piani di dettaglio e piani urbanistici per accelerare gli investimenti e l'avanzamento dei lavori di costruzione.
Ribadendo la determinazione a garantire le risorse necessarie per l'attuazione delle politiche, il vicepresidente del Comitato popolare cittadino, Nguyen Xuan Luu, ha sottolineato che il Comitato popolare cittadino continuerà a rivedere e perfezionare le bozze di risoluzione, con l'obiettivo di integrare pienamente le opinioni dei delegati, garantendo fattibilità, coerenza ed efficacia nel processo di attuazione.
Fonte: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html
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