Ho Chi Minh City - Dong Nai: la forza non è solo raddoppiata

Appena 10 giorni dopo che il governo ha completato le procedure per presentare all'Assemblea Nazionale la proposta di istituire Dong Nai come città a governo centrale, il 16 aprile il Ministero delle Costruzioni ha riconosciuto a Dong Nai i requisiti per essere classificata come area urbana di Tipo I, soddisfacendo tutti e 7 i criteri necessari per diventare una città a governo centrale. Si prevede che durante la seconda fase della prima sessione, alla fine di aprile, la XVI Assemblea Nazionale esaminerà e approverà la bozza di risoluzione sull'istituzione di Dong Nai come città a governo centrale.

Di fatto, Dong Nai possiede tutte le caratteristiche per diventare un polo di crescita nazionale. Entro il 2025, si prevede che il PIL regionale (PIL regionale) della provincia crescerà del 9,63%, posizionandosi al 7° posto a livello nazionale. Il PIL regionale dovrebbe raggiungere circa 678.000 miliardi di VND e le entrate di bilancio supereranno i 102.000 miliardi di VND, classificandosi al 4° posto a livello nazionale (dopo Hanoi, Ho Chi Minh City e Hai Phong). In particolare, Dong Nai è una delle poche località in grado di pareggiare il proprio bilancio e di non ricevere sussidi dal governo centrale. Grazie alle sue dimensioni economiche , alle risorse finanziarie, all'autosufficienza e al potenziale di sviluppo, Dong Nai ha a tutti gli effetti varcato la soglia per diventare un centro urbano regionale.

Tuttavia, la realtà è che la struttura economica rimane fortemente dipendente dalla trasformazione industriale, con gli investimenti diretti esteri (IDE) che rappresentano il 75%-85% del fatturato delle esportazioni. Nel frattempo, il settore dei servizi rappresenta solo il 26,42% del PIL regionale, una percentuale significativamente inferiore rispetto ad altre città a governo centrale. Questo è il divario effettivo tra "condizioni industriali" e "caratteristiche urbane" che la città di Dong Nai dovrà colmare dopo la sua fondazione.

Nel contesto regionale, Dong Nai intrattiene un rapporto simbiotico con Ho Chi Minh City, a cui il governo centrale ha strategicamente assegnato dei ruoli: Ho Chi Minh City come centro finanziario e dell'innovazione; Dong Nai come centro industriale, logistico e aeroportuale, collegato al varco internazionale di Long Thanh. Tuttavia, questa "simbiosi" rimane squilibrata in termini di quadro istituzionale. La disparità di autorità porta a un coordinamento regionale incoerente, con Ho Chi Minh City che esercita un'influenza maggiore di Dong Nai. Molti progetti di collaborazione si bloccano al confine amministrativo a causa di meccanismi di coordinamento incompatibili.

Pertanto, l'elevazione di Dong Nai a città a governo centrale le conferirà un'autorità adeguata per coordinare la pianificazione regionale con Ho Chi Minh City, sincronizzando i meccanismi finanziari, di bilancio, di investimento, fondiari, di pianificazione, urbanistici e ambientali – un obiettivo che l'attuale modello provinciale fatica a raggiungere. Un altro punto degno di nota è la creazione di un complesso infrastrutturale strategico su larga scala lungo l'asse Ho Chi Minh City-Dong Nai. Dalla rete stradale e ferroviaria interregionale al complesso aeroportuale di Long Thanh - Tan Son Nhat, passando per il sistema portuale di Cai Mep - Thi Vai e la prevista zona di libero scambio di Long Thanh, tutto ciò crea una base importante per una maggiore partecipazione della regione alla catena del valore globale e per il rafforzamento della sua competitività logistica.

In realtà, la maggior parte di questi progetti è ancora in corso, molti dei quali incompiuti o ancora in fase di pianificazione. Numerosi progetti chiave a Dong Nai si scontrano con difficoltà pratiche, come la volatilità dei prezzi dei materiali da costruzione, la lentezza delle operazioni di bonifica dei terreni e l'erogazione insoddisfacente dei fondi pubblici destinati agli investimenti. Senza meccanismi specifici per affrontare questi problemi, che accompagnino la creazione della città, il rischio è che questo "mega-cantiere" si protragga per decenni.

A lungo termine, l'ammodernamento di Dong Nai è una condizione necessaria per la formazione di una megalopoli Ho Chi Minh City-Dong Nai in grado di competere a livello regionale. Quando Ho Chi Minh City e Dong Nai saranno organizzate in una regione metropolitana gemella, avremo un'entità economica con un PIL regionale combinato stimato in circa 3.700 miliardi di VND, che contribuirà per oltre il 28% al PIL nazionale, attrarrà oltre la metà degli investimenti diretti esteri totali e rappresenterà una quota molto elevata delle esportazioni del paese.

Il modello di crescita multicentrico e multipolare con 4 corridoi strategici (asse aeroporto-porto-logistica-servizi moderni; asse industria, agricoltura , ecoturismo e connessione energetica; asse confine, commercio transfrontaliero e logistica; e collegamento aeroporto-porto-altopiano-costa) completerà perfettamente il posizionamento di Ho Chi Minh City come centro finanziario, di servizi e di innovazione, creando una struttura con due motori paralleli: Ho Chi Minh City fungerà da "cervello" finanziario e basato sulla conoscenza, e Dong Nai da "cuore" produttivo, logistico e porta d'accesso internazionale.

Per realizzare appieno questo potenziale, Dong Nai necessita di un'adeguata autorità di coordinamento e di meccanismi finanziari e di investimento idonei ad assorbire progetti su larga scala orientati verso città aeroportuali, città TOD (sviluppo urbano orientato ai trasporti) e città intelligenti. Quando questi meccanismi unici, efficienti, sincronizzati e compatibili con Ho Chi Minh City saranno operativi, si creerà un prerequisito fondamentale per una reale interconnessione degli spazi di sviluppo delle due località.

NGUYEN QUAN CAT

Fonte: https://www.sggp.org.vn/tphcm-dong-nai-suc-manh-khong-chi-nhan-doi-post848880.html