Evitate di richiedere terreni per infrastrutture senza un piano adeguato.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Dan Tri Newspaper) - Il rappresentante Hoang Van Cuong ritiene necessario specificare chiaramente lo stato di avanzamento dell'attuazione della pianificazione e dare priorità alla pianificazione infrastrutturale rispetto alla pianificazione urbanistica.

La mattina del 25 ottobre, l'Assemblea Nazionale ha discusso in seduta plenaria diverse questioni controverse relative al progetto di legge sulla pianificazione urbana e rurale. In merito alla questione della priorità da dare alla pianificazione infrastrutturale rispetto a quella urbanistica, il deputato Hoang Van Cuong ( Hanoi ) ha sostenuto che per le città a governo centrale, oltre alla pianificazione provinciale, è necessario un piano generale, poiché ciascun piano ha funzioni diverse. Tuttavia, i deputati hanno anche sottolineato che in passato questi due tipi di piani si sono sovrapposti, pertanto è necessario operare una chiara distinzione nella legge. Secondo il deputato Cuong, la sovrapposizione deriva dal fatto che in precedenza non esisteva una pianificazione provinciale, ma solo una pianificazione generale con la funzione di guidare lo sviluppo di tutti i settori e ambiti. Successivamente, sono stati elaborati piani dettagliati per ciascun settore e ambito.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — Il delegato Hoang Van Cuong (Hanoi) tiene un discorso (Foto: Pham Thang).

Ha sostenuto che, attualmente, i piani a livello provinciale fungono da linee guida per lo sviluppo, ma non esistono più piani specifici per determinati settori e ambiti. Pertanto, l'attuale piano generale deve concretizzare e guidare il piano provinciale, sostituendo i piani settoriali attualmente assenti. Ha proposto di emendare l'articolo 20 del progetto di legge per specificare i contenuti relativi allo sviluppo degli elementi infrastrutturali. Le aree senza piani urbanistici devono avere confini chiaramente definiti per la delimitazione. Le aree con piani urbanistici devono avere posizioni chiaramente definite per l'ubicazione dei cippi di confine previsti dal piano urbanistico; e di emendare l'articolo 34 del progetto di legge per consolidare i piani tecnici infrastrutturali (altitudine, drenaggio, trasporti, irrigazione, ecc.) al fine di garantire la coerenza con il piano generale ed evitare sovrapposizioni. I delegati hanno inoltre suggerito che nell'articolo 50, comma 3, del piano di attuazione della pianificazione, venga chiaramente specificato lo stato di avanzamento dei piani, dando priorità alla pianificazione infrastrutturale rispetto alla pianificazione urbanistica, per evitare la situazione attuale in cui vengono richiesti terreni per lo sviluppo infrastrutturale prima che il piano sia in vigore. Ciò impedirebbe la sovrapposizione di compiti e l'elusione delle responsabilità. Intervenendo dinanzi all'Assemblea Nazionale, il delegato Ly Tiet Hanh (Binh Dinh) ha affermato che la pianificazione urbana e rurale è strettamente correlata a molte altre tipologie di pianificazione, legate a specifici progetti di investimento; pertanto, questo progetto di legge coinvolge numerose normative specialistiche.

Riguardo alla responsabilità dell'organizzazione e della preparazione dei compiti di pianificazione urbana e rurale, ha suggerito che dovrebbe esserci un principio unificato per quanto riguarda l'ente capofila nell'organizzazione e nella preparazione dei compiti di pianificazione, dei piani di zonizzazione e dei piani territoriali dettagliati per le aste dei diritti di utilizzo del suolo o le gare d'appalto per la selezione degli investitori, quando assegnati dai Comitati Popolari provinciali e distrettuali. Secondo lei, è necessaria una ricerca approfondita per garantire l'uniformità in tutto il sistema, evitando sovrapposizioni di compiti, elusione delle responsabilità o metodi di assegnazione diversi in ogni località, che portano a incongruenze e difficoltà di attuazione. Riguardo alla stessa questione, il rappresentante La Thanh Tan (Hai Phong) ha sostenuto che il progetto di legge necessita di disposizioni per garantire la conformità dei progetti di investimento edilizio con la pianificazione urbana e rurale in caso di conflitto tra i piani... Secondo il rappresentante, le attuali disposizioni del progetto di legge potrebbero portare a una situazione in cui, quando un progetto incontra incongruenze tra i piani, deve essere bloccato in attesa di una decisione dell'autorità competente sul piano di attuazione o in attesa di modifiche ai piani per garantirne la coerenza. Inoltre, l'articolo 8 del progetto di legge affronta solo i conflitti tra pianificazione urbana e rurale, come previsto dalla legge stessa. "In realtà, esistono ancora conflitti e sovrapposizioni tra i piani edilizi e molti altri piani, come quelli relativi a minerali, energia, trasporti, agricoltura e uso del suolo, che non sono ancora stati affrontati", ha affermato il signor Tan. Il signor Tan ha suggerito che l'ente redattore dovrebbe studiare e aggiungere principi per l'applicazione e l'utilizzo della pianificazione in caso di conflitti tra i piani, al fine di avere una base per una rapida identificazione e applicazione, evitando sprechi di tempo, costi e opportunità per gli investitori e le risorse statali.

Dantri.vn

Fonte: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm