Attuazione della decisione relativa al secondo ciclo di amnistia nel 2025.

I detenuti del carcere A2 applaudono dopo aver ascoltato l'annuncio della decisione di amnistia del Presidente . (Foto: Tien Minh/VNA)

Il vice primo ministro Nguyen Hoa Binh, presidente del Consiglio consultivo per la clemenza, ha appena firmato la Direttiva 94/HD-HĐTVĐX sull'attuazione della Decisione n. 1244/2025/QĐ-CTN del 3 luglio 2025 del Presidente del Vietnam in materia di clemenza nel 2025 (fase 2).

Per quanto riguarda i criteri per l'amnistia, secondo le linee guida, possono beneficiarne: le persone condannate a pene detentive a tempo determinato o all'ergastolo, la cui pena è stata ridotta a pene detentive a tempo determinato, che stanno attualmente scontando la pena in carceri o centri di detenzione (detenuti); le persone la cui pena è stata temporaneamente sospesa.

Condizioni per essere raccomandati per l'amnistia

Il Consiglio consultivo per la clemenza fornisce indicazioni su alcune disposizioni dell'articolo 3 della Decisione sulla clemenza del 2025 (Fase 2) come segue: La disposizione di cui al punto a, comma 1, dell'articolo 3 della Decisione sulla clemenza del 2025 (Fase 2) è la disposizione di cui al punto b, comma 2, dell'articolo 2 della Legge che modifica e integra alcuni articoli del Codice penale e al comma 1, dell'articolo 4 del Decreto governativo n. 52/2019/ND-CP del 14 giugno 2019, che disciplina l'attuazione di alcuni articoli della Legge sulla clemenza.

Secondo quanto previsto dai punti c ed e, comma 1, articolo 18 del Decreto del Governo n. 118/2024/ND-CP del 30 settembre 2024, che disciplina l'attuazione di alcuni articoli della Legge sull'esecuzione delle sentenze penali, la classificazione dell'adempimento delle pene detentive per il secondo trimestre viene effettuata l'ultimo giorno di maggio.

Pertanto, quando le carceri e i centri di detenzione si riuniscono per esaminare e raccomandare la concessione della grazia, i detenuti devono aver scontato diversi trimestri di pena valutati come "discreti" o "buoni" per ciascuna condanna, e il periodo compreso tra il 1° giugno e la data di convocazione del consiglio per la concessione della grazia del carcere o del centro di detenzione deve essere stato valutato come "discreto" o "buono" in termini di condotta durante la pena detentiva.

Per i detenuti la cui pena è stata temporaneamente sospesa o che sono stati sottoposti a trattamento medico obbligatorio e sono rientrati in carcere o in un centro di detenzione per continuare a scontare la pena, oltre alle valutazioni trimestrali obbligatorie per ogni livello di pena durante la detenzione (che sono state valutate come "sufficienti" o "buone"), è necessario ottenere anche una conferma dal Comitato popolare del comune di residenza, dall'unità militare incaricata della loro gestione durante il periodo di sospensione o dalla struttura medica presso cui sono stati curati durante il periodo di trattamento medico obbligatorio, attestante il rigoroso rispetto delle disposizioni di legge durante la sospensione o il periodo di trattamento medico obbligatorio.

Il periodo di detenzione comprende il tempo trascorso in detenzione temporanea, in custodia cautelare o durante l'esecuzione della pena detentiva in un carcere o centro di detenzione, escludendo il tempo trascorso in libertà su cauzione, in regime di sospensione temporanea e il tempo per il quale la pena detentiva è stata ridotta.

Anche il tempo trascorso a sottoporsi a cure mediche obbligatorie durante le indagini, il procedimento giudiziario, il processo e l'esecuzione della sentenza viene conteggiato ai fini della pena detentiva.

Il tempo concesso a titolo di riduzione della pena detentiva viene detratto dalla pena detentiva residua.

Esempio: Nguyen Van A è stato condannato a 12 anni di carcere, arrestato il 31 agosto 2016. Al 31 agosto 2025, Nguyen Van A ha effettivamente scontato 9 anni, la sua pena è stata ridotta 3 volte, per un totale di 2 anni, quindi la pena detentiva rimanente è di 1 anno.

Per quanto riguarda le norme sull'applicazione delle pene supplementari, quali multe, spese processuali, obblighi di restituzione dei beni, risarcimento danni e altri obblighi civili: possono beneficiare dell'amnistia anche i detenuti o le persone la cui pena è stata temporaneamente sospesa e che non hanno ancora estinto la pena supplementare di una multa o di spese processuali, ma che hanno ottenuto l'esenzione da tali multe o spese processuali dal Tribunale, come previsto al punto c, comma 1, articolo 3 della Decisione sull'amnistia del 2025 (seconda fase).

Si considerano espletate le proprie obbligazioni i detenuti o le persone la cui pena è stata temporaneamente sospesa e che hanno adempiuto agli obblighi di restituzione dei beni, risarcimento danni e altri obblighi civili previsti dal punto d, comma 1, articolo 3 della Decisione sull'amnistia del 2025 (Fase 2). Questo è uno dei casi previsti dal comma 2, articolo 4 del Decreto n. 52/2019/ND-CP. Inoltre, si considerano espletate anche le seguenti obbligazioni relative al risarcimento danni e ad altri obblighi civili:

Nei casi in cui è previsto il versamento degli alimenti, l'obbligo deve essere pienamente adempiuto secondo la sentenza o la decisione del tribunale, oppure deve essere stato adempiuto almeno una volta, come confermato dal Comitato popolare del comune di residenza o dall'organo di esecuzione civile che si occupa del caso.

Se è stata adempiuta solo una parte dell'obbligo di mantenimento, o se l'obbligo non è stato adempiuto affatto ma esiste un accordo o una conferma da parte del rappresentante legale della vittima o della persona che riceve il mantenimento, secondo cui non sono più tenuti ad adempiere all'obbligo di mantenimento in base alla sentenza o alla decisione del tribunale, e tale accordo è confermato dal Comitato popolare del comune di residenza o dall'organo di esecuzione civile che si occupa del caso, allora si considera comunque che l'obbligo di mantenimento sia stato adempiuto.

Nei casi in cui il reo abbia meno di 18 anni, come previsto al punto d, comma 3, articolo 3 della Decisione di Amnistia del 2025 (Fase 2), e la sentenza del tribunale attribuisca la responsabilità del risarcimento dei danni e di altri obblighi civili ai genitori o al rappresentante legale, è necessario fornire la documentazione che attesti l'avvenuto adempimento del risarcimento dei danni o di altri obblighi civili da parte dei genitori o del rappresentante legale. Tale documentazione può includere ricevute, fatture o altri documenti comprovanti l'avvenuto adempimento, oppure una decisione di sospensione dell'esecuzione della sentenza emessa dal capo dell'organo competente per l'esecuzione civile, o un accordo scritto della persona avente diritto all'esecuzione o del suo rappresentante legale, attestante la non osservanza dell'obbligo di risarcimento dei danni o di altri obblighi civili ai sensi della sentenza o decisione del tribunale, come confermato dal Comitato Popolare del comune di residenza o dall'organo competente per l'esecuzione civile, o altri documenti comprovanti tale adempimento.

Nei casi in cui una persona condannata alla reclusione abbia parzialmente adempiuto ai propri obblighi di restituzione dei beni, risarcimento danni o altri obblighi civili, ma a causa di circostanze economiche eccezionalmente difficili non sia in grado di continuare ad adempiere agli obblighi rimanenti come previsto dalla legge sull'esecuzione civile, come specificato al punto d, comma 1, articolo 3 della Decisione sull'amnistia del 2025 (fase 2), si applica il caso previsto al comma 3, articolo 4 del Decreto n. 52/2019/NĐ-CP.

Per quanto riguarda la disposizione secondo cui la concessione dell'amnistia non dovrebbe avere un impatto negativo sulla sicurezza e sull'ordine pubblico, come stabilito al punto e, comma 1, articolo 3 della Decisione sull'amnistia del 2025 (seconda fase), occorre considerare i seguenti criteri: il contesto personale del detenuto, la situazione familiare e il potenziale impatto sulla sicurezza, sull'ordine pubblico e sulla prevenzione e il controllo della criminalità nella zona.

L'incitamento a proteste di massa, manifestazioni e disordini consente alle forze ostili di sfruttare, manipolare e fomentare l'opposizione contro il governo, distorcendo le direttive del Partito e le politiche e leggi dello Stato. Causa confusione, paura o indignazione tra la popolazione. Ostacola l'attuazione delle direttive del Partito e delle politiche e leggi dello Stato.

Una volta resi disponibili i risultati della riunione del Consiglio per la revisione della clemenza, le carceri e i centri di detenzione inviano l'elenco dei detenuti idonei alla clemenza, per cui è raccomandata la concessione della grazia, all'Agenzia permanente del Consiglio consultivo per la clemenza, affinché lo compili e lo trasmetta ai dipartimenti di polizia locali per la verifica dei fattori che incidono sulla sicurezza e sull'ordine pubblico.

In base ai risultati delle verifiche effettuate dai dipartimenti di polizia locali, l'Agenzia permanente del Consiglio consultivo per la clemenza elabora e propone al Consiglio consultivo per la clemenza di esaminare e decidere durante la sua riunione.

I casi in cui gli individui hanno fornito contributi significativi durante la loro detenzione, soffrono di gravi malattie, sono frequentemente malati e incapaci di prendersi cura di sé, hanno circostanze familiari eccezionalmente difficili e sono gli unici a provvedere al sostentamento della propria famiglia, come stabilito al comma 3, articolo 3 della Decisione sull'amnistia del 2025 (Fase 2), sono quelli specificati ai commi 4, 5, 6 e 7, articolo 4 del Decreto n. 52/2019/ND-CP.

Casi non ammissibili all'amnistia

Per garantire il rispetto dell'articolo 4 della Decisione di Amnistia del 2025 (Fase 2), il Consiglio consultivo per l'amnistia fornisce indicazioni specifiche sui seguenti punti: la base per la determinazione dei casi previsti dalla clausola 8, articolo 4 della Decisione di Amnistia del 2025 (Fase 2) è costituita dai punti, dalle clausole e dagli articoli del Codice penale che il Tribunale applica nel decidere la pena.

Nei casi di rapina a mano armata, come previsto dall'articolo 4, comma 8, della Decisione di Amnistia del 2025 (Fase 2), oltre ai motivi sopra menzionati, è necessario fare riferimento anche alle disposizioni dei documenti legislativi in materia di gestione e utilizzo di armi, esplosivi e strumenti di supporto in vigore al momento in cui il condannato ha commesso il reato (Ordinanza sulla gestione e l'uso di armi, esplosivi e strumenti di supporto; Legge sulla gestione e l'uso di armi, esplosivi e strumenti di supporto) per determinare se l'oggetto utilizzato dal reo per commettere il reato sia un'arma.

La base per la conferma dell'uso illecito di stupefacenti nel caso previsto dall'articolo 4, comma 13, della Decisione di Amnistia del 2025 (Fase 2) è costituita dai documenti presenti nel fascicolo del detenuto e nel fascicolo per l'esecuzione della sospensione temporanea della pena detentiva (per coloro che sono attualmente sottoposti a tale sospensione), quali: sentenze; atti d'accusa; documenti dell'organo inquirente; risultati degli esami medici; autodichiarazioni del detenuto o della persona attualmente sottoposta a sospensione temporanea della pena detentiva che ammettano l'uso illecito di stupefacenti, indicando chiaramente il momento e la frequenza dell'uso; referti medici dell'istituto penitenziario; e altri documenti dell'istituto penitenziario o delle autorità competenti che confermino che il detenuto o la persona attualmente sottoposta a sospensione temporanea della pena detentiva ha precedentemente fatto uso illecito di stupefacenti.

L'organizzazione rilascerà coloro a cui è stata concessa l'amnistia il 1° settembre 2025.

Per quanto riguarda la tempistica di attuazione, dal 20 luglio 2025 al 2 agosto 2025, i team di valutazione interagenzie visiteranno le unità e le località competenti per esaminare e valutare i dossier e gli elenchi delle richieste di grazia. Dal 24 luglio 2025 all'8 agosto 2025, il Comitato permanente del Consiglio consultivo per la grazia compilerà i dossier e gli elenchi e li trasmetterà ai membri del Consiglio consultivo per la grazia per l'esame e la valutazione.

Dall'8 al 18 agosto 2025, il Comitato permanente del Consiglio consultivo per la clemenza della Corte suprema del popolo sintetizzerà i pareri dei membri del Consiglio consultivo per la clemenza e preparerà dossier ed elenchi di persone ammissibili e non ammissibili alla clemenza da sottoporre al Consiglio consultivo per la revisione.

Dal 24 al 26 agosto 2025, il Consiglio consultivo per la clemenza si riunirà per esaminare l'elenco dei soggetti ammissibili alla clemenza. Dal 27 al 28 agosto 2025, il Comitato permanente del Consiglio consultivo per la clemenza compilerà e finalizzerà l'elenco dei soggetti ammissibili alla clemenza e lo sottoporrà al Presidente per la decisione.

Il 30 agosto 2025 si terrà una conferenza stampa per annunciare la decisione del Presidente in merito all'amnistia. Il rilascio dei detenuti amnistiati, in base alla decisione del Presidente, avverrà il 1° settembre 2025.

Secondo VNA

Fonte: https://baothanhhoa.vn/trien-khai-thuc-thuc-quyet-dinh-ve-dac-xa-dot-2-nam-2025-254170.htm