Perché il Vietnam non ha importato vecchie navi da smantellare?

In passato, il Vietnam non disponeva di strutture per lo smantellamento di vecchie navi che potessero gestire l'importazione di navi obsolete da smantellare a causa di una base giuridica insufficiente.

Secondo l'Amministrazione marittima vietnamita, attualmente solo due strutture a livello nazionale hanno ottenuto la licenza dal Ministero dei Trasporti per operare nel settore dello smantellamento di navi obsolete: il cantiere navale Pha Rung e la fabbrica di riparazioni navali Nosco-Vinalines.

Tuttavia, ad oggi, nessuna struttura ha ottenuto la licenza per importare navi usate da smantellare. La maggior parte delle strutture che smantellano vecchie navi sono principalmente quelle del mercato interno.

In passato, nessun cantiere navale in Vietnam si è occupato dell'importazione di vecchie navi destinate allo smantellamento (immagine a scopo illustrativo).

Secondo un rappresentante dell'Amministrazione marittima vietnamita, ciò è dovuto al fatto che, in passato, non esistevano normative specifiche in merito all'importazione di navi destinate allo smantellamento, in particolare normative relative al controllo dell'inquinamento ambientale. Pertanto, gli impianti di smantellamento navale non disponevano di sufficienti basi legali per importare navi usate a tale scopo.

Attualmente, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente sta elaborando una Circolare che promulgherà la Norma Tecnica Nazionale in materia ambientale per le navi usate importate destinate allo smantellamento.

Per quanto riguarda l'importazione di navi usate destinate allo smantellamento, la bozza di Circolare che emana la Norma Tecnica Nazionale sull'Ambiente per le Navi Usate Importate per lo Smantellamento, attualmente in fase di revisione da parte del Dipartimento per il Controllo dell'Inquinamento Ambientale (Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente), indica che negli ultimi anni diverse organizzazioni internazionali e parti interessate hanno cercato di fornire risposte più tempestive ed efficaci alle serie preoccupazioni relative allo smantellamento e al riciclaggio delle navi usate.

Per prevenire l'inquinamento causato dalle navi, la Convenzione MARPOL (adottata nel 1973, il Vietnam ha aderito a questa Convenzione nel 1991) prevede norme specifiche sui requisiti da rispettare durante le operazioni, le ispezioni e lo smaltimento, al fine di controllare e prevenire rigorosamente l'inquinamento di origine navale.

La Convenzione MARPOL comprende sei allegati, tra cui: le norme sulla prevenzione dell'inquinamento da idrocarburi, le norme sul controllo dell'inquinamento da liquidi tossici sfusi, le norme sulla prevenzione dell'inquinamento da sostanze pericolose, le norme per le navi che trasportano sostanze pericolose in imballaggi, le norme di sicurezza per il trasporto di sostanze pericolose, le norme sulla prevenzione dell'inquinamento da acque reflue delle navi, le norme sulla prevenzione dell'inquinamento da rifiuti delle navi e le norme sulla prevenzione dell'inquinamento atmosferico causato dalle navi.

Tuttavia, la Convenzione MARPOL non prevede ancora disposizioni specifiche per il controllo dello smantellamento delle navi obsolete.

Anche la Convenzione di Basilea (adottata nel 1989, il Vietnam ha aderito alla Convenzione nel 1995) è priva di normative specifiche sui requisiti tecnici per il controllo delle navi importate destinate allo smantellamento, soprattutto per i paesi che non hanno ratificato la Convenzione.

Nel 2005, l'Organizzazione marittima internazionale (IMO) ha adottato la risoluzione A.981(24) affinché il Comitato per la protezione dell'ambiente marino (MEPC) sviluppasse un nuovo strumento giuridicamente vincolante per il riciclaggio delle navi.

Il 15 maggio 2009, a Hong Kong, in Cina, è stata adottata la Convenzione internazionale di Hong Kong sul riciclaggio sicuro ed ecocompatibile delle navi (che entrerà in vigore nel giugno 2025).

La Convenzione stabilisce i requisiti per il controllo e la documentazione dell'uso di determinati materiali pericolosi, tra cui amianto, sostanze che riducono lo strato di ozono, PCB, composti antivegetativi e materiali pericolosi rinvenuti nelle strutture e nei sistemi di attrezzature delle navi durante le operazioni di smantellamento.

La Convenzione di Hong Kong comprendeva due allegati: un elenco di materiali pericolosi il cui utilizzo è vietato o soggetto a restrizioni a bordo delle navi; e un elenco di materiali pericolosi che richiedono un controllo rigoroso nella costruzione navale.

La Convenzione di Hong Kong è una delle principali basi giuridiche internazionali per il controllo dell'inquinamento ambientale causato dalle navi importate destinate allo smantellamento.

In Vietnam, il Ministero dei Trasporti ha pubblicato un piano dettagliato per gli impianti di smantellamento navale per il periodo fino al 2020, con una visione al 2030. Secondo il piano, sono attualmente previsti 12 impianti di smantellamento navale a livello nazionale, con una capacità totale di smantellamento di 280.860 tonnellate di portata lorda all'anno.

Secondo un rapporto dell'Amministrazione marittima vietnamita, gli impianti in Vietnam applicano tecnologie di smantellamento navale seguendo queste procedure: portare la nave in un bacino di carenaggio, in un bacino di carenaggio o in un'officina per lo smantellamento; svuotare l'acqua dal bacino di carenaggio o dal bacino di carenaggio per la costruzione e lo smantellamento; pulire lo scafo per rimuovere la vernice antivegetativa; e tagliare, rompere e smantellare la nave in parti.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-nhap-khau-tau-cu-de-pha-do-192250218152230934.htm