Secondo il Ministero delle Finanze , solo per i trasporti e le infrastrutture urbane saranno necessari circa 245 miliardi di dollari nei prossimi cinque anni, una somma ingente rispetto alle risorse di bilancio disponibili.
A questo punto, la questione non è più se debba investire lo Stato o il settore privato, bensì quale meccanismo di coordinamento sia necessario per mobilitare le risorse in modo efficace, trasparente e sostenibile.
In questo contesto, il modello PPP (un modello di partenariato pubblico-privato per progetti infrastrutturali o per la fornitura di servizi pubblici) ritorna con un ruolo diverso. Nelle Filippine, il progetto di ristrutturazione dell'aeroporto internazionale NAIA ha mobilitato circa 123 miliardi di pesos (equivalenti a 55 trilioni di VND) dal settore privato, aumentando la capacità a 62 milioni di passeggeri all'anno e migliorando la capacità operativa complessiva del sistema aeroportuale.
Anche il Vietnam ha un suo esempio: il progetto e-GP – un contratto BOT tra il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti e FPT IS – ha completamente sostituito la vecchia piattaforma di gara a partire dal 2022. Lo Stato mantiene il ruolo di pianificazione e supervisione, mentre il settore privato gestisce il servizio ed è responsabile della qualità e dell'andamento dei lavori.
Ciò dimostra che il modello PPP può funzionare sia nei settori ad alta tecnologia che nei servizi pubblici essenziali.
In occasione del Programma di dialogo sulla partnership pubblico-privato (PPP) tenutosi in Vietnam il 25 novembre, il viceministro delle Finanze Tran Quoc Phuong ha dichiarato che il Vietnam ha individuato tre aree prioritarie per la cooperazione pubblico-privato nel prossimo periodo. La prima area rimane quella dei trasporti, un settore che ha sempre svolto un ruolo fondamentale nello sviluppo nazionale.
Non possiamo continuare a permettere che progetti chiave vengano ritardati a causa di limitazioni nella spesa pubblica. Il modello PPP in questo caso non riguarda solo la condivisione dei rischi e la mobilitazione di capitali privati, ma anche la garanzia che le infrastrutture di trasporto siano un passo avanti, anziché reagire alle esigenze emergenti.
Il Vietnam da solo avrà bisogno di circa 245 miliardi di dollari per i trasporti e le infrastrutture urbane nei prossimi cinque anni, una somma enorme rispetto alle capacità di bilancio. Foto: Hoang Ha
Nelle grandi città, la narrazione assume un nuovo livello di significato: il modello di sviluppo orientato ai trasporti (TOD, Transport-Oriented Development).
Esperti internazionali, in particolare provenienti dalla Corea del Sud, hanno ribadito un concetto molto chiaro: il valore dei terreni circostanti le linee della metropolitana può essere sfruttato per reinvestire nel sistema di trasporto pubblico, creando un circolo virtuoso dal punto di vista finanziario.
Mentre il Vietnam discute della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud e delle metropolitane di Hanoi e Ho Chi Minh City, lo sviluppo orientato al trasporto pubblico (TOD - Transit-Oriented Development) non è più solo un'idea di pianificazione, ma una componente imprescindibile nella progettazione finanziaria del progetto.
Per costruire linee ferroviarie urbane o ad alta velocità sostenibili, dobbiamo affrontare il problema dei finanziamenti prima di parlare di tecnologia.
Il terzo ambito riguarda l'innovazione e le infrastrutture digitali. Il Vietnam ha iniziato a elaborare politiche che le incentivano fortemente: gli investitori in PPP nel settore scientifico e tecnologico non sono tenuti a partecipare agli aumenti di fatturato durante i primi tre anni e ricevono sostegno qualora il fatturato scenda al di sotto del piano finanziario.
Questi segnali politici indicano che la concezione di partenariato pubblico-privato (PPP) si è estesa oltre l'ambito tradizionale di strade, porti o aeroporti, abbracciando settori in cui il settore privato possiede la tecnologia, le risorse e la capacità innovativa necessarie.
Ciò che più colpisce nelle recenti discussioni è il riconoscimento, del tutto franco, che per un funzionamento efficace dei partenariati pubblico-privato (PPP) i soli quadri giuridici non bastano. Le problematiche risiedono nella progettazione dei progetti, nella capacità di mobilitare il credito, nei meccanismi di garanzia del rischio e nella necessità di separare il credito destinato ai PPP dal credito commerciale.
Intervenendo al Programma di dialogo sulle partnership pubblico-private (PPP), Shantanu Chakraborty, Direttore nazionale della Banca Asiatica di Sviluppo (ADB) per il Vietnam, ha dichiarato: "L'impegno per la riforma istituzionale deve tradursi in progetti realmente fruibili sul mercato".
Un progetto PPP può avere successo solo se è finanziariamente sostenibile e soddisfa gli standard di credito internazionali. Se i capitali non possono affluire, tutte le idee rimarranno solo sulla carta.
Il Vietnam non è nuovo ai partenariati pubblico-privato (PPP). Il percorso per la costruzione di un quadro giuridico si è protratto per oltre 15 anni, dal Decreto 108/2009, alla Decisione 71/2010, al Decreto 15/2015, al 63/2018, fino alla Legge sugli investimenti nei partenariati pubblico-privato del 2020 e agli adeguamenti attualmente in fase di preparazione.
Ciò dimostra che il governo è passato dalla fase sperimentale alla costruzione di un sistema stabile, capace di infondere fiducia negli investitori.
In un momento in cui il Vietnam si trova ad affrontare i più grandi progetti infrastrutturali della sua storia – dalle ferrovie ad alta velocità alle linee metropolitane, dai porti marittimi agli aeroporti, fino alle infrastrutture digitali e di trasmissione dati – il partenariato pubblico-privato (PPP) rappresenta molto più di un semplice metodo di investimento.
Si tratta di un meccanismo in cui lo Stato svolge un ruolo di facilitatore, mentre le imprese apportano le capacità di implementazione. Questo coordinamento è proprio l'approccio che molti Paesi hanno utilizzato per colmare il divario infrastrutturale e migliorare la competitività.
Se lo sviluppo viene visto come un percorso verso standard nazionali moderni, allora un uso appropriato del modello PPP (Partenariato Pubblico-Privato) significherà che lo Stato assumerà un ruolo guida, le imprese parteciperanno e la società e i cittadini beneficeranno di un'infrastruttura più sviluppata, sincronizzata e sostenibile.
Vietnamnet.vn
Fonte: https://vietnamnet.vn/von-cong-von-tu-hay-la-ppp-2468727.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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