Costruire comunità veramente forti

Il governo centrale è forte nella definizione della strategia, nelle istituzioni e nella supervisione, mentre gli enti locali sono forti nell'attuazione, con il livello comunale che svolge un ruolo cruciale nel determinare la qualità operativa dell'intero sistema. Il 2026 è stato designato dal governo centrale come "Anno dei quadri di base" e ogni livello locale deve essere trasformato.

Il Segretario Generale e Presidente To Lam ha sottolineato questo aspetto durante la Conferenza Nazionale sullo studio, la comprensione e l'attuazione della Risoluzione del Secondo Plenum del XIV Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam.

Non è la prima volta che il capo del nostro Partito e dello Stato sottolinea l'importanza di migliorare l'efficacia delle amministrazioni locali a entrambi i livelli, compreso quello comunale, e in particolare le capacità dei funzionari comunali. Questo perché il livello comunale è il più vicino alla popolazione, la comprende meglio e affrontare efficacemente le questioni di sicurezza pubblica a livello locale impedirà la formazione di focolai che compromettono l'ordine sociale e la sicurezza.

Ad oggi, dopo la riorganizzazione dell'apparato amministrativo, il Paese conta 3.321 unità amministrative a livello comunale, di cui 2.621 comuni, 687 distretti e 13 zone speciali – una riduzione di 6.714 unità amministrative a livello comunale. Questo è il risultato degli sforzi congiunti dell'intero Partito e del popolo. Attualmente, l'apparato amministrativo a livello locale funziona in modo relativamente stabile ed efficiente, e le procedure amministrative per i cittadini e le imprese vengono gestite in modo comodo e rapido.

Nonostante i progressi compiuti, permangono aree in cui le capacità dei funzionari a livello comunale restano limitate; manca loro l'iniziativa nel processo decisionale e sono ancora dipendenti dai livelli superiori. Molti funzionari locali esitano ancora ad affrontare le problematiche emergenti... Le ragioni di questa situazione risiedono nel fatto che, in alcuni luoghi, il decentramento non è completo, conferendo autorità senza garantire risorse sufficienti, il che comporta difficoltà di attuazione. Il livello di competenza dei funzionari locali è disomogeneo. Una parte di essi non ha ancora acquisito competenze gestionali moderne e non si è adattata alle crescenti esigenze della nuova situazione. Questo è il motivo per cui in alcuni luoghi si registra un eccesso di persone esperte in vecchi compiti, ma una carenza di persone capaci di svolgere nuovi compiti.

Per superare le suddette limitazioni e carenze, è innanzitutto necessario trovare soluzioni che rafforzino le capacità a livello comunale, in particolare quelle decisionali. A tal fine, i comuni devono essere chiaramente dotati di poteri, con risorse e responsabilità specifiche assegnate, che consentano loro di affrontare proattivamente le problematiche di loro competenza. In secondo luogo, i comuni devono essere in grado di mobilitare risorse in modo efficace per aiutare il livello provinciale a coordinare e attuare progetti strategici in maniera più proattiva. Di conseguenza, è necessario creare meccanismi che permettano agli enti locali di collaborare proattivamente con imprese, organizzazioni e cittadini. Parallelamente, è fondamentale migliorare la capacità di gestione delle finanze pubbliche, garantendo trasparenza ed efficienza nell'allocazione delle risorse a livello comunale per evitare potenziali rischi.

Inoltre, è fondamentale rafforzare il ruolo di supervisione e di feedback a livello comunale. Questo perché il comune è l'ente più vicino alla popolazione e fornisce informazioni accurate e tempestive sui suoi bisogni e sulla sua situazione. Informazioni precise provenienti dalla base saranno una fonte di dati vitale, che consentirà al livello provinciale di prendere decisioni accurate e appropriate che soddisfino i bisogni e le aspirazioni della popolazione e siano ancorate alla realtà.

Il decentramento e l'allocazione delle risorse sono necessari, ma non saranno sufficienti se la componente umana nel funzionamento dell'apparato a livello comunale non soddisfa i requisiti. Pertanto, è necessario standardizzare e migliorare la qualità dei funzionari comunali, selezionando, assegnando e impiegando personale competente. Dovrebbero essere previsti meccanismi di ricompensa e incentivazione adeguati, rafforzando al contempo la disciplina e l'ordine amministrativo per i funzionari comunali. Il meccanismo di valutazione dei funzionari e dei dipendenti pubblici dovrebbe essere riformato, istituendo un sistema di valutazione basato sui risultati ottenuti e sulla soddisfazione dei cittadini. Dovrebbero essere implementati corsi di formazione e seminari periodici sulle competenze gestionali e digitali per i funzionari locali. Parallelamente, è necessario rafforzare il controllo sul potere, prevenendo l'autoritarismo, l'arroganza e le vessazioni che ostacolano i cittadini e le imprese.

"Un comune forte porta a una provincia forte, e una provincia forte porta a un governo centrale forte". Pertanto, rafforzare il ruolo e la capacità operativa del livello comunale è un prerequisito per garantire l'efficacia e l'efficienza dell'intero sistema politico . Quando il livello comunale è veramente forte – forte nella capacità decisionale, forte nella mobilitazione delle risorse, forte nella supervisione e nel feedback – allora i due livelli di governo locale possono operare in modo fluido ed efficace.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-cap-xa-thuc-su-manh-10413784.html