ベトナムの水産業に必要な支援「02パッケージ」

ベトナムからの水産物輸入削減圧力への懸念

VASEPによると、米国は中国と並んでベトナムの二大水産物輸入市場の一つであり、過去3年間の輸出額は年間18億～21億米ドルに達し、ベトナムの水産物総輸出額の約20%を占めています。米国はベトナムの水産物輸出にとって、規模が大きく、重要かつ方向性を定める市場であり、特にエビとマグロの輸入市場としては世界第1位、パンガシウスの輸入市場としては世界第2位です。20年以上にわたる拡大と発展を経て、ベトナムの水産物はアメリカの消費者にとって馴染み深いブランドとなり、ベトナムは米国への水産物供給国としてトップクラスに位置しています。

しかし、2025年4月9日より、米国はベトナムからの輸入品に最大46%の相互税率を適用し始めました。これはベトナムの水産業に大きな打撃を与え、エクアドル、インド、タイ、インドネシアなどの競合国と比較して税率が高すぎるため、最も重要な市場を失うリスクと、米国市場における競争力の低下を招く可能性があります。

最悪のシナリオでは、46％という高い税率が調整されなければ、対米輸出が停滞する恐れがあり、企業にとって、在庫の増大、資金繰りの悪化、銀行の金利負担の増大、原材料生産の停滞など一連の困難を招き、農民、漁民、労働者の雇用と生活に影響を及ぼすほか、他の市場における国際競争圧力の増大にもつながる。

2025年4月10日早朝、米国はベトナムを含む74カ国に対する相互関税の90日間の延期を発表し、その間10%の関税を課しました。中国のみ125%の関税が課されることになります。このシナリオは、企業が「一息つく」ことができ、今後90日間は米国への輸出能力を維持するのに役立つと同時に、期限終了後にはより競争力のある関税に向けた良好な交渉結果が期待できるでしょう。

米国の関税発動後のベトナム水産物事業支援提案 — アメリカはベトナムの二大水産物輸入市場のうちの一つです。

しかし、協会は、ベトナムからの水産物輸入を削減し、他の中国市場への輸出を増やすよう圧力がかかり、競争が激化することを懸念しています。米国の税制政策による不確実性と悪影響に積極的に対処するため、VASEPは企業からの意見を取りまとめ、生産維持、競争力強化、市場拡大に必要な支援策をまとめた「2つのパッケージ」を政府および省庁に提案しました。

生産維持と競争力強化に必要な「02パッケージ」の支援

最初の支援パッケージとして、VASEPは政府と省庁に対し、技術、IUU、食品安全、検疫に関連した生産と消費の許可を検討するよう勧告している。

特に、農業環境省には、法務省の評価に基づいて水産業分野のいくつかの政令を改正および補足する政令案を完成させ、2025年4月15日までに政府に提出して署名と公布を受けさせることが求められており、これにより、企業がEUやFTAを締結した市場への輸出に有効な原材料書類を保有できるようになる。

水産物ビジネス分野の代表者らはまた、政府が、多くの国で成功したモデルに倣い、輸出量の一定割合を割り当てて技術、革新、投資関係を支援する「水産技術開発基金」の設立を許可するよう提案した。

同時に、EUの輸出基準を満たしながらも国内のスーパーマーケットにまだ流通していない水産物の国内市場を開放するため、保健省が主導する政令15/2018を改正する政令草案の法的枠組みに、禁止抗生物質の検査に関する「機器の最小検出閾値（MRPL）」に関する規制を追加し、農業環境省に回状で詳細な指示を与えるよう指示することが提案されている。

VASEPはまた、保健省に対し、政令15/2018を改正する政令草案に、国内消費に用途を変更し、輸出生産または輸出加工用に輸入された水産物に関する専門的な食品安全検査に関する規制を追加するよう提案した。

併せて、沿岸で漁獲されるエビの原料の特性を考慮し、EUにエビ製品を輸出する際にはIUU規制の適用除外をEUに要請する書簡を提出する必要がある。ベトナム産魚粉中の羊、山羊、馬のDNA検査に関する規制を見直し、輸入国の一般規制でない場合は基準を引き下げ、輸入国が要求していない場合は規制を修正するよう提案する必要がある。

税金、手数料、信用、関税、電力に関する提案については、VASEPは、政府と財務省が少なくとも2025年末までは企業向け土地賃貸料の免除および減額政策を継続すること、財務省が地方税務当局に企業へのVAT還付を迅速化するよう指示すること、国内消費を刺激するために少なくとも2026年末まではVATを引き下げる政策を継続することを提案した。

水産企業の代表はまた、政府とベトナム国家銀行が、2026年末まで、林業と水産部門への融資パッケージを需要に応じて100兆ドン以上に維持し続けること、融資金利を引き下げ、企業が債務返済条件を再構築できるようにし、米国への輸出生産用に購入した在庫品の債務のための債務グループを維持する政策を実施することを提案した。

さらに、VASEPは商工省と建設省に、米国へ輸出できない在庫品を保管する港湾の冷蔵コンテナの電気料金の値下げを指示するよう要請した。また、商工省には、企業が屋上太陽光発電に2MWまで（現在は1MWのみ）投資できるようにする政策を指示するよう、電力局には、在庫保管と生産のコストを削減するため、基準値を30％超える電力の購入を受け入れる暫定的な政策を取るよう要請した。

労働、市場、FTAに関する提案については、VASEPは、社会保険制度において企業が社会保険料の支払い期限を延長し、生産量の減少や新たな市場の開拓による労働者の失業給付を支援することを認めるよう勧告している。

関係省庁は、輸入原材料から加工した輸出用水産物に「ベトナム製」または「ベトナム産」と表示するための統一的なガイドラインを提供し、政令111号の規定により出荷が停止されている貨物を解放する。政府は、違反の兆候が見られない企業に対して、2025～2026年に定期検査を実施しないよう、検査・検査機関（省庁および省庁傘下）に指示する。

第2の支援パッケージでは、米国市場からの赤字を部分的に相殺するために、VASEPは他の市場における貿易促進活動の維持と強化を提案しました。

具体的には、北米シーフード博覧会（ボストン）について、VASEPは、企業が十分な費用を負担できない場合に備えて、商工省が引き続きスペースとベトナムのブース設置の全費用を支援することを提案しました。

スペインのバルセロナで開催される世界水産物博覧会に向けて、VASEPは商工省と農業環境省に対し、パンガシウスを紹介するレセプション、料理ショー、ネットワーキングなど、博覧会の付随活動を行う企業や団体への財政支援を継続的に提供するよう提案した。

アジアンシーフードエキスポ（シンガポール）では、参加企業のほとんどが中小企業であるため、VASEPはVASEPブースへの政府予算支援を要請しました。中国水産水産博覧会（青島）では、各国ブースのプロモーション活動と「ベトナムシーフードレセプション＆ネットワーキング」への政府予算支援を提案しました。

韓国水産水産物博覧会（釜山）において、VASEPは外務省/産業貿易省の代表に対し、組織委員会と連携し、外交規則に従ってブースを寄贈し、B2Bコネクションを組織するための資金援助を行うことを提案した。

VASEP は、国家貿易促進プログラムに提案されている新しい見本市や展示会については、新しい市場への参加を促すために、初期期間中に国予算でブース費用 (場所、デザイン、設備) の 100% を支援することを期待しています。

VASEPは、副首相および大臣に対し、水産物生産・輸出企業への適切な支援を検討し、生産・輸出チェーンを維持し、農民、漁民、そして労働者の生活基盤を継続的に確保するよう要請します。協会は、政府からの迅速かつ効果的な支援が、ベトナム水産業がこの困難な時期を乗り越え、持続的な発展を続ける上で役立つと確信しています。

出典: https://baodaknong.vn/02-goi-ho-tro-can-thiet-cho-doanh-nghiep-thuy-san-viet-nam-sau-don-thue-tu-my-250198.html