制度上の突破口
6月27日午後、 科学技術省が開催した定例記者会見で、科学技術局長のグエン・フー・フン氏は、6月27日午前に国会で可決されたばかりの科学技術イノベーション法に反映されている考え方と開発の方向性の根本的な転換を示す10の強力なイノベーションを指摘した。
洪氏は、これは党の重要決議、特に科学技術イノベーションの発展に関する決議57号、知識経済の発展に関する決議66号、そして科学技術任務の管理メカニズムの革新に関する決議68号の制度化における画期的な進展であると強調した。以下は、科学技術イノベーション法の10の革新的な点である。
第一に、本法は科学技術の根本的な役割を明確に規定しています。科学技術は、国家の競争力強化、社会経済発展の促進、国防と安全の確保、そして国民生活の質の向上にとって重要な要素であり、原動力であると考えられています。
第二に、イノベーションが初めてこの法律に盛り込まれ、科学技術と同等の扱いを受けるようになりました。これは発展の考え方における根本的な転換です。科学技術は科学者の専門的活動であり、新たな知識と技術の研究開発に重点を置いていますが、イノベーションは国民全体の活動です。
法案には10項目の重要な新項目が含まれており、専門分野に大きな転換をもたらしています。
第三に、管理の考え方を、プロセスと投入の管理から、結果とアウトプットの効率性の管理、そしてリスクの受容へと大きく転換します。国家管理の焦点は、もはや実施方法ではなく、研究成果と実践的な影響に置かれます。
この法律は、研究における管理された試験とリスクの受容を規定しています。全体的な有効性は測定され、その結果は資源配分の基準として活用されます。
第四に、この法律は、技術利用を主とする国から、経済成長と国家安全保障に大きな影響を与える戦略的技術の習得を目指す国へと移行するための明確な方向性を定めています。
国家予算の投資は、従来のように分散されるのではなく、戦略的技術の習得という課題に重点的かつ優先的に配分されます。これは、有能で評判の高い企業や研究機関に割り当てられ、実施されます。
第五に、科学技術イノベーションは市場と製品志向によって推進され、技術開発の方向性を定め、関連する研究課題を特定します。このアプローチは、科学技術イノベーションが実務ニーズとより密接に結びつき、実用的な価値を生み出すのに役立ちます。
第六に、高等教育機関を科学研究、技術開発、イノベーションの中心地として発展させることに投資し、専門研究機関のネットワークとの効果的な連携を確保しながら、質の高い人材育成を伴うハイレベルの研究センターを段階的に形成する。
第七に、技術開発の重点を企業に移すことです。本法律では初めて、企業における研究開発およびイノベーション活動を促進するための政策を規制する独立した章（第4章）が設けられました。
企業は、シードキャピタル原則に基づき、自社の資金だけでなく国家予算からの支援も受けながら、研究開発への投資を強く奨励されます。企業の研究開発費は生産コストおよび事業コストとして計上され、税額控除の対象となります。
第八に、本法は自然科学と社会科学の研究のバランスを取り、学際的な連携を促進することを目指しています。これは、技術開発が人類の根幹となる倫理的価値と密接に結びつくことを確保するためです。本法は、科学研究と技術開発のアプローチを明確に区別し、基礎研究の基盤を維持しながら、迅速なインパクトを生み出す技術開発に重点を置きます。
第九に、科学技術の発展を、包括的かつバランスの取れたエコシステムへと導く。このエコシステムには、機関、技術インフラ、人材、そして企業、研究機関、大学、科学者、金融機関、仲介組織、イノベーションセンター、ベンチャーキャピタルファンドなどの主体が含まれる。
特に、国家は、重点実験室および共同実験室の創設と建設への投資、情報・標準・知的財産の支援、優遇的な財政メカニズムの発行、革新的企業の支援、国内外の優秀な人材と専門家の誘致と報奨において役割を果たします。主体間の連携を強力に推進し、国家全体のイノベーション・エコシステムの強固かつ効果的な連携の基盤を構築します。
第十に、科学技術活動及び科学技術管理におけるデジタルトランスフォーメーションを全面的に推進する。研究開発機関は、国家デジタルプラットフォームを活用し、国家予算による科学技術テーマ、タスク、その他の支出を管理する。
この法律は、事前監査モデルから事後監査モデルへと移行し、行政手続きを大幅に削減してデジタル管理に置き換えます。これにより、業務効率、透明性、長期的なモニタリング能力が向上します。
出典: https://mst.gov.vn/10-diem-moi-trong-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251017225832389.htm
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